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让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

泉州“强基促稳”三年实施41个专项行动,八成信访积案息诉息访—— 

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

群众“急难愁盼”问题源头化解和机制建设、基层党建“整乡推进、整县提升”引领乡村振兴、乡镇(街道)社会工作服务能力提升……近日,市委出台《泉州市“强基促稳”三年行动2021年实施方案》,部署开展今年13个专项行动,持续推深做实基层治理集成创新的泉州实践,其中“提升”二字成为关键词。

泉州自2019年启动“强基促稳”三年行动以来,探索基层善治长效机制,推动从解决“一个问题”,拓展到解决“一类问题”,促成“盆景”变“风景”。

统计显示,2019年,全市信访总量下降13.5%,降幅全省最高;2020年,信访历史积案办结化解率高达96.11%,息诉息访率达80%。

三年行动

打通基层治理“神经末梢”

探索基层善治路径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。步入社会转型期,经济总量多年领跑全省的泉州,主动思考区域间发展不平衡和市域治理体系中潜藏的一些结构性矛盾,致力推动将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

2019年年初,通过对全市信访件进行结构化分析,显示群众反映的问题绝大多数在镇村,但其中许多单靠基层解决不了、解决不好,进而层层上交,而其症结出在制度设计和执行环节上。

“解剖麻雀”式的深入号脉问诊之后,市委策划实施“强基促稳”三年行动,成立以书记为组长的“强基促稳”工作领导小组,四级书记一起抓,聚焦提升基层组织力、治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力和群众获得感,持续开展专项行动,带动各县(市、区)推进若干“自选动作”,横向统筹、纵向联动,协同发力、攥指成拳,将系统、高效、科学治理的触角延伸至基层“神经末梢”。

“我们改变原来部门‘各抓一块’的方式,通过提级调度、全市统筹,层层压实责任,‘条抓块统’、纵横联动,将泛化的‘维稳’任务按领域分解归口,由职能部门生成具体项目,清单式下发执行。”市委改革办常务副主任、“强基促稳”办主任廖良结说,三年间,我市先后实施11个、17个和13个专项行动,第一年侧重打基础、补短板,第二年侧重完善机制,今年聚焦抓“强基促稳”、解“急难愁盼”、提生活品质这一主线,提升成果,夯实“强基促稳”的人才基础、组织基础、制度基础和群众基础。

试点示范

逾百个善治典型“微创新”举措全市推广

随着经济社会发展,人地矛盾、面貌老化、配套滞后等成为制约我市城乡品质提升的“痼疾”。如何更好地满足群众对美好生活的期待?南安市水头镇朴一村充分发挥党建引领作用,引导村民共建共治共享,在推进旧村改造、改善人居环境中有效激活乡村善治基因。

乡村要发展,必须腾出空间,可部分村民对旧村改造有不小的抵触。为扭转局势,朴一村党员干部站了出来——

村委会率先拆除旧村部大楼,建成第一个村级公共活动场所;村支部书记吕子孟带头拆除自家老祖厝,并带头捐资80多万元;老书记吕良剪将旧宅拆除,老党员吕振鹏拆了自家经营20多年的小卖部,腾出空间搞建设……

在党员干部带头表率下,村民们积极行动起来,至今有200多户响应号召,主动提出将自家老宅拆除。

旧屋拆除,怎么补偿?针对村民担心的土地产权归属和拆迁补偿问题,朴一村创新无偿拆旧工作机制:经现场测量拆除面积后,由村委会出具一份“产权证明”,标明村民拆除旧屋位置、面积等信息,该证明可作为今后开发建设涉及征迁补偿的产权凭证,有效化解征迁难问题。

村道狭窄、经常拥堵,怎么破解?朴一村“以退为进”,组织村民小组会、村民大会研究讨论,经共商共议形成共识,将新建房屋自动退让写进村规民约,有效解决村道狭窄、公共空间不足等问题。

朴一村的创新做法,为“试点”变“示范”打下基础。在“强基促稳”的引领下,类似基层治理路径探索在全市层出不穷。针对基层共性“难点”“痛点”,我市梳理出台8份《指导意见》,从基层“人”“财”“规矩”短板着手,为社区专职工作队伍建设、集体“三资”监管整治、村级民主议事协商等提供支撑,夯实基层治理基础。经过市级的案例甄选、现场交流,逾百个善治典型、“微创新”举措汇编成册、在全市推广,从解决“一个问题”,跃升到集成解决“一类问题”,将社会治理创新的“小盆景”,变为共建共治共享的“大风景”。

民生为本

3批61个民生热难点问题整改落实

“其间,‘民有所呼,我有所应’一直摆在突出位置。通过把群众关注的‘关键小事’当成‘头等大事’办实办好,‘强基促稳’有力推动了实现高效能治理,创造高品质生活。”廖良结说。

如今,“强基促稳”三年行动,让群众的获得感、幸福感、安全感更加具象化——

泉港区峰尾镇的鱼仔街变样了。这条曾经脏乱拥堵、摩擦不断的鱼仔街,经过拆违整治、建管结合,不仅消除了流动摊点随意摆放的顽疾,而且盘活约960平方米的村集体用地建设海产品交易市场,带动周边8个村年均稳定增收8万元以上,实现了经济效益和社会效益“双赢”。

惠安农村新批宅基地“一地难求”的难题有了破解之道。在广泛听取群众意见的基础上,去年以来,惠安县开展“集约用地、户有所居”自住小区建设专项行动,选取10个村开展两批试点,既圆了居住困难群众的“安居梦”,也进一步夯实了基层稳定的基础。

环境“脏乱差”的老旧小区焕发新生。鲤城区临江街道聚宝新城坑坑洼洼的水泥路面变成了沥青路面,施划了120个停车位,增设电动车充电桩,引入了垃圾分类智能化服务;丰泽区泉秀街道华丰社区通过“拆墙并院+物业管理”,整合改造提升地下管网、绿化景观、治安监控和文体休闲场所等,让小区生活品质有了质的飞跃……

我市还建立了化解民生热点难点问题定期摸排、限期解决、长期跟进、定期和不定期“回头看”、可预期向群众反馈等“五期”机制。市级先后梳理3批、61个民生热难点问题,按照立行立改的民生问题、为民办实事项目、民生“XIN”行动拓展攻坚项目,分类整改落实;各县(市、区)相应建立常态化摸排机制,以问题为导向,逐一记好台账、靶向治理。

以百姓心为心,泉州“强基促稳”三年行动开启了源头治理、系统治理、长效治理的新路径,将全方位推动高质量发展超越的根基步步夯实,奋笔写下“中国之治”的泉州答卷。

(记者 谢曦)

今年“6·18”进入倒计时 泉州企业积极报名参展

原标题:今年“6·18”进入倒计时 泉州企业积极报名参展

第十七届中国·海峡项目成果交易会(即“6·18”)进入倒计时,我市企业报名参展的热情高涨。记者日前走访了解到,作为我市七大千亿产业集群之一,机械装备产业近年来加快转型升级步伐,许多企业在此次展会上都将拿出高水准的创新成果。

今年“6·18”进入倒计时,我市企业积极报名参展

机械装备产业展示创新成果

第十七届中国·海峡项目成果交易会(即“6·18”)进入倒计时,我市企业报名参展的热情高涨。记者日前走访了解到,作为我市七大千亿产业集群之一,机械装备产业近年来加快转型升级步伐,许多企业在此次展会上都将拿出高水准的创新成果。□记者 王树帆

新能源汽车减速系统 对标特拉斯要求

以生产汽车变速箱齿轮为主要业务的晋江市成达有限公司,经过多年技改,实现了从生产传统手动变速箱齿轮向生产高精度齿轮的转型跨越。今年“6·18”,该公司准备带两个代表性作品——6AT自动变速箱齿轮和新能源汽车减速系统参展,其中后者已经达到新能源汽车品牌——特拉斯的标准要求。

“这两种产品对齿轮的噪音和故障率要求更高,比传统汽车变速箱齿轮要低出两个等级,这就对加工精度提出了更高的要求。”公司总经理严长丰介绍,为了提高工艺并引进先进生产设备,公司三年来已累计投入研发经费2亿多元,用于解决核心技术问题。

目前,该公司已开发生产出上百种汽车变速箱齿轮和发动机齿轮,产品覆盖轿车、微车、轻卡、中卡、重卡等变速箱齿轮,形成年产变速箱齿轮1500万件的生产能力,已经与吉利、上汽、美桥、广汽等汽车制造商合作。

50米高立体停车库 占地面积仅60平方米

外观和写字楼一模一样,其实是一座立体停车库。在福建佶龙机械科技股份有限公司的厂区内,记者看到了这座高达50米的垂直升降类机械式停车设备。通过设在车库门口的电子操作面板,可以查看哪些车位是空着的,司机只要一键按下所选择的车位编号,汽车就自动升起来,停放到相应的车位。

项目负责人李茂忠介绍,该车库最大的特点是占地面积小,整栋50米高的停车库占地面积只有60平方米,共有25层,每层设计两个车位,总计可以停放50辆车。“同样容量的地面车库占地要1500平方米,而传统的立体停车库最多只能做到8层,且要横向铺开,更占空间。”

车库虽然很高,但一点也不用担心取车太慢。李茂忠告诉记者,以第25层车位为例,取车只需要120秒,最底层的仅耗时10多秒。“在实际落地应用中,车库的操作面板可以做成刷卡模式,也可以连接手机APP软件,实现智能化操作。”

自动化采收甘蔗 一台机器减少30个人工

前年的“6·18”,泉州市劲力工程机械有限公司推出的一款整杆式甘蔗联合收获机引发关注。如今,该成果已经与福建农林大学取得技术对接,实现落地转化。

在广西、云南、海南等我国甘蔗主产区,很多还是采用人工采收甘蔗,不仅成本高,而且效率低下。公司董事长曾华山介绍,该公司研发的整杆式甘蔗联合收获机,采用全液压自动补偿控制系统,可以对甘蔗进行自动化采收,根据地形条件需要,设计有履带式和轮胎式两种产品。“整机重量小于8吨,即使在中湿度的土地上工作也不会对土地造成严重的碾压伤害。”

记者透过实景视频看到,该收获机在田地里行进中可以快速采收整根甘蔗,并进行剥叶等工序。曾华山介绍,该设备三分钟就可以采收500斤甘蔗,而同等的效率,人工采收需要30个人。该产品已获得业界的充分认可,并斩获多个发明奖项,销往国内云南、广西等地,以及巴基斯坦、菲律宾、马来西亚等国家。

责任编辑:赖闽荣

· 2026-10-13 21:33:193分钟阅读阅读 4448
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科技下乡助农业技术升级

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乡村农产品初加工设施升级 提升产品价值

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