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泉州：打造“一刻钟”城乡社区卫生健康服务圈

日前，泉州下发《关于全面建设“党建+”邻里中心提升基层治理水平的实施意见》，在全市范围内全面启动“党建+”邻里中心建设。昨日，记者从市卫健委获悉，为完善“党建+”邻里中心“病有所医”服务功能，泉州将全面推进“党建+”邻里中心医疗服务功能建设，力争在今年年底前，依托“党建+”邻里中心至少建成100个“党建+”社区邻里中心卫生健康服务站点、100个“党建+”乡村邻里中心卫生健康服务站点；明年年底前，卫生健康服务站点覆盖所有社区（乡村、园区）等“党建+”邻里中心，每个站点将集约并逐步实现“十二个有”目标，打造“一刻钟”便民、便捷、优质、高效的城乡社区卫生健康服务圈。 

“十二个有”基本涵盖群众基础卫健需求

“‘党建+’邻里中心连接着服务群众的‘最后一米’，依托其建设的卫健服务站点所提供的基本医疗服务，也应该尽量涵盖群众基本医疗需求的方方面面。”市卫健委相关负责人说，“因此，我们提出了‘十二个有’的建设目标。”

“十二个有”，即有一家温馨的社区卫生服务站（点），有一支贴心的家庭医生团队，有一套暖心的医疗专家下沉巡诊坐诊机制，有一间实用的“健康小屋”，有一台便捷的自动售药机，有一条省心的卫生医保专网，有一张舒心的家庭康复病床，有一位负责的卫生防疫专员，有一批热心的健康生活方式指导员，有一家示范的健康餐厅，有一份智慧的健康档案，有一个走心的健康教育课堂。

“以‘十二个有’为目标，我们将用2—3年时间，逐步在全市‘党建+’邻里中心建设一批配套全、服务优、质量好的卫生健康服务站点。”该负责人表示，力争到2023年底，至少建成200个“党建+”社区邻里中心卫生健康服务站点，覆盖全市所有社区；常住人口超3000人的村基本规范建成“党建+”乡村邻里中心卫生健康服务站点；省级及以上工业园区（开发区）至少各建设1个“党建+”园区邻里中心卫生健康服务站点；有条件的商务楼宇、商圈市场和较大企业，因地制宜建设“党建+”邻里中心卫生健康服务站点。

让基层群众享受“星级”医疗服务

为了让基层群众享受更优质的医疗健康服务，泉州制定了《“党建+”社区（乡村）邻里中心卫生健康服务站点验收及评星标准（试行）》，将“十二个有”标准量化，引入星级评分机制，对站点展开“星级”考评。

例如，“建设一家温馨的社区卫生服务站点”指标总分为15分，并细化为“医疗机构执业许可2分”“业务用房3分”“人员配备5分”等。市、县两级卫健行政部门将适时对已建成的站点进行评价，总分在90—100分之间（包含90分），定级为五星级；85—90分之间（包含85分）定级为“四星级”；80—85分（包含80分）定级为三星级。

“通过星级评定，站点的服务能力一目了然。”该负责人介绍说，未来三年，市卫健委将总结、提升并固化行动中涌现出的好做法，作为今后城乡三级卫生健康服务网络“网底”建设的借鉴，持续提升邻里中心卫生健康服务站点建设水平。力争至2024年底，全市至少5%的乡村邻里中心卫生健康服务站点、10%的社区邻里中心卫生健康服务站点达到“五星级”或“示范站点”标准；80%以上的卫生健康服务站点达到“三星级”及以上建设标准。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 吕景佳 实习生 伍悦）

“红利”显现 泉州跨境电商跑出“加速度”

国家跨境电商综合试验区“红利”显现

泉州跨境电商跑出“加速度”

得益于泉州获批国家跨境电商综合试验区的政策“红利”效应，今年以来，泉州跨境电商凭借链路短、限制少等优势，在疫情冲击下仍然保持高速增长，成为稳住外贸基本盘的有效推手。

市区东海跨境电商生态圈内，700多家跨境电商企业在这里集聚，跨境电商出口规模占全市1/3以上。年销售金额总量超过50亿元，年发货量9000万件，销售额过亿元企业超过10家，跨境电商出口规模保持30%的年增长率。

众齐网络是在这个圈里迅速成长的一家跨境电商企业，从一开始涉足欧美多个跨境平台业务，到两年前主攻东南亚市场，企业一跃成为东南亚最大在线购物网站Lazada福建地区鞋品的销售冠军。“在未来较长的时间里，跨境电商板块还会有比较大的增长。”众齐网络副总经理李双说，今年企业决定拓宽成长路径，朝着跨境电商服务商转变，还顺利拿到了Lazada官方培训资质认证。

不仅泉州本土跨境电商寻求转型突破，积极构建上下游产业链，不少涉及大数据营销、跨境支付、海外知识产权、企业管理等专业跨境电商服务商也纷纷在泉州设点，跨境电子商务已成为泉州培育外贸竞争新优势的重要抓手。今年，我市成功引进阿里巴巴旗下跨境电商平台Lazada在综保区落地“一基地双中心”即Lazada福建泉州分拨中心、Lazada跨境生态创新服务中心、创业孵化基地，是Lazada国内第2个创新服务中心和第3个分拨中心。

近年来，我市通过出台政策、培育龙头、示范引领、项目带动、打造平台、营造氛围、构建生态等一系列措施，不断推进跨境电子商务发展，以雄厚的产业基础和强大的供应链优势，依托“泉州国际快件监管中心”、“泉州跨境电商通关服务中心”、“泉州国际邮件互换局”等支撑平台，发挥东海跨境电商生态圈等园区聚集作用，举办“泉州产业带跨境电商峰会”，活跃跨境电商发展氛围，跻身国内跨境电商发展头部城市。2019年12月我市获批国家跨境电商综合试验区，2020年1月获批跨境电商零售进口试点城市。2020年11月，跨境电商综试区线上公共服务平台及线下服务窗口正式启动，为我市跨境电商企业提供更加强有力的“护航”。

据不完全统计，2019年，以9610模式出口额达8771万元人民币，增长65.8%；晋江陆地港跨境服务口岸累计报关单量569.62万件。今年前11月，泉州市跨境电商出口59.2亿元，增长75倍，拉动出口增长4.5个百分点；邮政互换局出口邮件89.35万件，其中国际标件5.83万件，国际小包83.42万件；泉州跨境通公共服务平台累计报关单量255.88万件。

□本报记者 庄丹丹 通讯员 从杨

政协委员提案回顾

2020年市两会上，市政协委员陈剑虹提出《紧抓机遇推动我市跨境电商快速发展的建议》，认为泉州应该紧抓国家跨境电商综合试验区的机遇，加强跨境电商人才队伍建设，积极引导我市相关企业开展跨境电子商务业务，打造全方位跨境电商物流通道，打造跨境电商供应链服务平台，创新金融服务模式，大力发展跨境电子商务。