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　　如何破解有效需求不足难题？十五五 | 问道“十五五”①

　　今年是“十五五”开局之年，如何开好局、何破起好步是效需两会代表委员的关注焦点。

　　“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，足难党的题问二十届四中全会把“有效需求不足”列为风险挑战之一，中央经济工作会议进一步强调“国内供强需弱矛盾突出”。道①88在线观看最新视频

　　开好局、十五五起好步，何破怎样看待当前经济运行突出矛盾？效需如何破解有效需求不足难题？

　　（一）

　　供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，二者相互依存、足难互为条件——没有需求，题问供给就无从实现，道①新的十五五需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，何破新的效需供给可以创造新的需求。

　　供强需弱是当前经济运行面临的突出矛盾。

　　一段时期以来，我国大力实施扩大内需战略，黄色软件下载不了了持续释放消费和投资需求，内需对经济增长的主引擎作用持续巩固，但有效需求不足的问题尚未从根本上得到解决，供强需弱制约经济循环顺畅运行的问题仍比较突出。

　　在消费领域，主要表现为居民消费能力和意愿不足，预防性储蓄居高不下。

　　近年来，我国最终消费支出对经济增长的贡献率波动较大，多数年份低于60%。2025年，消费对经济增长的贡献率达到52%，消费对经济发展的基础性作用进一步彰显，但与发达经济体稳定在70%—80%以上的水平还存在明显差距，特别是服务消费占比偏低。

　　在投资领域，则主要表现为结构性放缓，破解糖心vlog民间投资信心不足问题较为突出。

　　2025年，全国固定资产投资（不含农户）485186亿元，比上年下降3.8%。其中，房地产开发投资下降17.2%，第三产业投资下降7.4%，民间投资下降6.4%。整体来看，有效投资增长偏弱，部分民营企业面临“不敢投、不愿投、不能投”的现实困境。

　　价格信号也显示，截至2026年1月，全国居民消费价格指数（CPI）连续35个月同比增速低于1%，工业生产者出厂价格指数（PPI）连续40个月处于收缩区间，九一糖心vlog这些都反映出当前需求不足问题依然突出。

　　（二）

　　有效需求不足，主要原因是什么？

　　一是周期性原因：高速增长期结束之后，投资和消费增速往往都会持续回落。

　　随着我国经济由高速增长阶段全面转入高质量发展阶段，经济结构的深度调整与内外部环境的周期性波动相互交织，引起大规模基础性投资收缩，进而带动就业和收入变化，消费增速也随之持续下行。尤其是我国房地产市场在经历高速发展后进入深度调整，住房消费增长趋缓，对固定资产投资造成较大冲击，迫切需要构建房地产发展新模式。

　　二是结构性原因：内需不足、价格下行和预期转弱相互影响，陷入恶性循环。

　　伴随全球产业链重构、汗汗漫画好看的韩国漫画观看漫画在技术进步对传统就业岗位的替代效应，以及部分产业面临的结构升级压力，影响到居民收入的稳定增长和消费信心、投资信心的巩固。从内需、价格和预期相互影响规律看，内需不足转化为总需求不足，将引起价格总水平下行，而价格下行又影响企业经营和盈利，进而影响居民就业和收入，反过来又加剧了需求不足。

　　三是体制性原因：国内大循环仍存在卡点堵点，不同群体间收入差距仍较大。

　　一方面，部分消费领域、投资领域还存在一些限制性措施，导致潜在消费需求尚未有效释放，也影响了民间投资的积极性；另一方面，居民收入在国民收入分配中的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重仍显不足，再分配制度对收入差距的调节作用有限，第三次分配在改善收入和财富分配格局方面的功能尚未充分发挥，中低收入群体消费能力不足，中高收入群体消费进入稳定期或低速增长期，整体影响了内需的持续扩大。

　　简单说，当前我国内需不足具有阶段性特点，是短期问题和长期问题交织、总量问题和结构问题交织、现实因素和预期因素交织影响的综合结果，背后还有体制机制的影响。

　　（三）

　　扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。

　　“十五五”规划建议提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

　　具体来说，要重点做好三方面工作：

　　大力提振消费。关键是要稳就业、促增收、稳预期，切实增强居民消费能力，努力实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；同时还要取消消费领域不合理或“一刀切”限制措施，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。

　　扩大有效投资。系统性打通制约民间投资的堵点、难点、痛点，让社会资本愿投、敢投、能投，充分激发民间投资活力；更好发挥政府投资带动放大作用，提高投资效益，解决部分领域投资存在“重投入、轻效益”问题，让投资资金撬动更大经济社会价值。

　　坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

　　过去，我国通过扩大内需有效应对了1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机，积累了宝贵经验。新起点上，坚定信心、用好经验，坚定实施扩大内需战略，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，定能破解有效需求不足难题，实现“十五五”良好开局。

　　编者按：

　　时值“十五五”开局之年，2026年的全国两会承载着特殊的期待。全国人代会将审查“十五五”规划纲要草案，全国政协会议也将围绕草案广泛协商建言，共同描绘国家发展的愿景。如何推动“十五五”开好局、起好步？南方日报、南方+客户端联合推出《问道“十五五”》系列报道，以“视频+述评”的形式解疑释惑、凝心聚力。敬请垂注。

　　撰文：丁建庭

　　出镜：丁建庭

　　拍摄/

　　平面/动效：郑炜良 黄泽伟 魏伯航 傅倩影

　　运营：胡冰 董晨晨

6月25日至6月27日 泉州中考考点周边交通管制

今年中考将于6月25日至27日举行，泉州市参加中考的考生有23万余人，全市设有考区12个，考点113个，考生人数众多、考试规模庞大。为切实做好中考期间道路交通安全管理工作，保障中考考场周边道路交通安全畅通，确保考试的顺利进行，泉州交警在考点周边道路实施交通管制，提醒考生注意相关事项。

据交警介绍，中考期间，根据考点实际情况，交警将制定“一校一策”交通管理措施。对有条件的道路在两侧设立临时停车场和停车泊位；对考场周边易拥堵路段、路口增派警力，加强指挥、科学疏导，必要时采取临时限行、单向通行等管理措施；加强考点周边道路的巡逻管控，严查机动车乱鸣喇叭等影响考试环境的交通违法行为；快速、妥善处理交通事故等突发情况造成的交通堵塞。

中考期间，遇有接驳考生的大巴车需要警车开道引导的，交警将积极提供帮助，在确保安全的前提下，让考生乘坐的车辆和运送考卷的车辆优先通行。交警还将在考场周围设立中考服务点，配备常用药物、文具以及饮用水等应急物品，同时增派“中考服务车”、铁骑队，对考生提供应急援助服务。

交警提醒，广大考生和家长注意提前了解天气变化、路况信息和出行提示，合理安排行程，科学规划路线，预留足够时间，尽量避开易拥堵路段；途经考场周边道路时，请广大驾驶人服从交警的现场指挥，遵交规、降车速、勿鸣笛，做到“即停即走”；考生在赶考途中若遇到困难，可向路面执勤民警求助或拨打110报警电话求助。驾车途经考点周边路段时，若发生仅车辆损失的交通事故，请依法选择快处快赔方式处理，快速撤离现场，避免争执导致道路拥堵，甚至引发二次事故。乘坐客车、出租车、网约车赴考的考生，请选择正规营运站点和车辆，不乘坐非法营运车辆，拒绝乘坐超员、无牌的农村面包车和公路客运车辆；驾乘车辆时请系好安全带，骑乘摩托车、电动自行车时请佩戴安全头盔。（泉州晚报记者 傅恒 通讯员 赵美缘）

严查！鲤城交警24小时内连续查获5部超员车辆

东南网5月18日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 王小敏）17日晚7时许至18日上午早高峰，鲤城交警大队接连查处5部超员车辆。

17日19时05分许，鲤城交警大队三中队执勤民警在东浦沿江路设卡查纠违法时，发现一辆小型面包车行经卡点，细心的民警从车窗和车辆行驶情况判断该车存在超员的嫌疑，当即示意驾驶员停车接受检查。打开车门后的场景让民警大吃一惊——后座椅已进行拆卸并改换成一排排长凳，三条长凳上密密麻麻地坐满了人，凳子下面还放着锄头等劳作工具。经核查，王某驾驶的面包车核载7人，实载13人，超员率达到85%，其实施了驾驶营运客车以外的其他载客汽车载人超过核定人数20%以上、擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的交通违法行为。执勤民警对其行为依法处理，责令驾驶员王某转移超员乘客，并对驾驶员及乘客进行了普法教育。

18日上午早高峰，鲤城交警在辖区路段进行巡查布控时再次连续查获了4部超员车辆，其中3起面包车超员，1起小车超员，及时消除了道路交通安全隐患。上午7时09分许，四中队在南环路路段执勤，对一辆闽C37**9的面包车拦截检查。该车核载7人，然而实载竟达到16人，超员了9人，车上的乘客均无安全防护措施，安全隐患极大。

据了解，这几部超员面包车上的乘客大部分为务工人员，且年龄普遍较大，交通安全意识较为薄弱，出行务工时图一时方便、贪一时利益，选择乘坐这样的超员隐患车辆，不少乘客直至被交警查获，还未意识到搭乘这类车辆可能要面临的巨大风险隐患。交警介绍，一些车辆为了能多搭载乘客，甚至不惜拆除车内座椅，摆放一些长板凳，也未考虑到车上乘客根本无法使用安全带、安全气囊等安全防护措施。

据悉，鲤城交警大队依托科技研判，加强对重点时间、重点路段交通违法行为的监查力度，开展超员载人交通违法专项整治，有力打击交通违法，净化道路交通环境。鲤城交警提醒广大驾驶人和乘客：车辆超员会增加车辆重量，导致制动距离变长，车辆损耗增加，安全性降低，车内人员拥挤且无安全防护措施，一旦发生事故，乘客无法获得有效防护，逃生难度加大，极易引发群死群伤的严重后果。因此，无论是驾驶人还是乘客，出行时应当坚决拒绝超员超载，不乘坐超员车辆，保障自身安全。