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在农村，如何种植桔梗?

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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

晋江警方破获特大虚开骗税案涉案金额50余亿元

东南网1月21日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 陈耀宗 曾桂蓉）21日，记者从晋江市公安局召开的新闻发布会上获悉，晋江警方日前破获一起省厅督办的特大虚开骗税案，集地下钱庄、虚开增值税专用发票、买卖国家机关证件等多种经济犯罪于一体，共捣毁窝点27个，抓获犯罪嫌疑人14人，冻结个人银行账户300多个，涉案金额高达人民币50余亿元，该起案件被列入公安部打击涉税犯罪“百城会战”的会战战役，同时打响了福建省打击涉税犯罪“百城会战”第一枪。

据悉，该案带出的地下钱庄案已被公安部督办。所谓地下钱庄，是民间对从事地下非法金融业务组织的俗称，是指未经国家主管部门批准，擅自从事跨境汇款、资金支付结算业务等活动的非法金融机构。

2019年，根据税务机关移送的虚开骗税线索，在上级公安机关的领导下，晋江市公安局成立专案组，联合相关部门，对涉税犯罪线索开展集中研判，通过深挖，发现了一个职业化虚开、骗税、货代、地下钱庄、会计公司等特大犯罪团伙。因该案涉及面广、规模大，涉案金额特别巨大，社会危害性极大，专案组立即开展两波收网行动，捣毁窝点、抓获犯罪嫌疑人，并查扣相关涉案物品。

据晋江市公安局经侦大队吴警官介绍，该犯罪团伙自2015年以来，通过在江苏注册10多家“空壳”公司，在泉州注册40余家服装、进出口公司，在没有真实货物交易的情况下，让会计公司操作虚开增值税专用发票，并通过向不法货代公司“买单出口”，利用地下钱庄购买外汇等大肆进行犯罪活动，非法牟取暴利。

专案组通过深挖侦查还发现，该案涉及骗取出口退税、虚开增值税专用发票、非法经营“地下钱庄”等多种犯罪行为，向全国14个省(市)430多家企业虚开增值税专用发票数万份，用以骗取国家出口退税补贴，骗取出口退税额高达2亿余元。

目前，该案14名犯罪嫌疑人因涉嫌虚开增值税专用发票罪、骗取出口退税罪、非法经营、买卖国家机关证件罪被晋江警方依法刑事拘留，其中9名犯罪嫌疑人已被批准逮捕。

晋江市公安局经侦大队负责人表示，2020年将继续保持对虚开骗税、地下钱庄等犯罪活动的严打高压态势，进一步净化市场环境，保障税款征管有序开展，为晋江经济发展保驾护航。

晋江警方提醒，虚开增值税专用发票、骗取出口退税、向地下钱庄购买外汇、经营地下钱庄、买卖海关单证都是违法犯罪行为，不仅扰乱市场经济秩序，也危害税收征管，损害国家和人民的利益。请广大群众和企业经营者、相关从业者遵纪守法，诚信经营，切勿以身试法。