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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题:泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日,泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》,从源头上预防欠薪问题的发生,切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息,依法签订劳动合同,开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来,泉州治理欠薪力度不小,取得显著成效,但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点,其根源在于建筑业市场管理不够规范,工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为,无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢?记者从市人社局获悉,近日,泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》,从源头上预防欠薪问题的发生,切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定,凡进入工程施工项目作业人员(房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员),必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记,遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示,“实行建筑工人实名制管理制度,要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工,有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍:“建设领域传统的用工管理方式,即平时只发基本生活费,工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法,工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款,一旦工程款无法及时到位,极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求,将建筑工人工资款从工程款剥离出来,实行分账管理制度。即,每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费(工资款),再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额,结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户,最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解,泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP,就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控,有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确,将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩,对工资发放执行较好的企业,在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金(含银行保函等),成效明显的,在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时,对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的,由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正,逾期未改正或改正不到位的,将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚(处理)、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施,并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制,对相关责任人予以约谈、问责。

晋江:真金白银助企业“满血”复工

东南网4月7日讯(福建日报记者 黄琼芬 通讯员 姚煜娟) 近日,晋江市一家化纤科技企业通过福建省金融服务云平台晋江专区,获得兴业银行晋江支行贷款2500万元。据悉,这是“金服云”平台在晋江市开通全省首个县级市专区后首笔落地的贷款,有力地支持了晋江市企业复工复产。

为引导金融机构提供强力融资保障,支持企业和项目防控疫情、复工复产,晋江陆续出台支持中小微企业应对疫情“15+3”条措施、支持企业和项目有序复工复产十二条保障措施等一系列文件,创新推行“商票质押”“土地保证金担保”等五种“银企担”合作融资模式,并同步对接上级各项政策措施。2月1日至3月26日,晋江全市金融机构累计放贷8587笔、116.41亿元。

在梳理整合各级金融政策的基础上,晋江市设立中小微企业融资服务平台,并在福建省金服云平台开通地方专区,全面摸排包含龙头企业上下游企业、商贸企业、科技成长型企业在内的全市中小微企业融资需求。为强化政策性融资担保增信效用,确保“银企担”合作融资模式有效运行,晋江两家市属全资政策性融资担保公司的注册资本分别从2亿元、2000万元增资至4亿元、1亿元。同时,晋江市财政还出资2000万元设立中小微企业融资担保风险补偿资金,为中小微企业复工复产融资量身定制厚实的“御寒服”。

据悉,自2月28日晋江中小微企业融资服务平台设立以来,截至4月3日,晋江已有16家银行对接319家(次)企业,累计成功对接110家(次),其中,授信58家、授信金额17.41亿元;完成放款52家、放款金额12.85亿元;两家政策性担保公司累计担保金额超2亿元。

同时,晋江市还全力对接农发行、国开行等政策性银行,争取补短板稳投资应急专项资金,支持年内新开工和续建的基础设施、补短板、重点产业项目和疫情防控重点名单企业建设。其中,农发行晋江支行已经累计向恒安集团、盼盼集团、百凯公司等10家企业授信应急贷款11笔,金额14.15亿元,占全省农发行系统53.88%;累计投放6.771亿元,占全省农发行系统41.51%,专项再贷款投放额占全省农发行系统37.7%。此外,积极对接上级政策工具,发力稳增长稳信心。先后组织4批次76家企业申报国家疫情防控重点保障企业,目前已有54家列入国家疫情防控重点保障企业名单,占泉州市总数34.26%、位居泉州各县(市、区)首位;已有21家企业获得各银行机构专项再贷款37笔、累计贷款金额7.01亿元,节约融资成本约2737万元,并可获国家、省贴息补助。

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