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泉州：办理出入境证件“只跑一次” 一次性办结率接近100%

原标题： 泉州：办理出入境证件“只跑一次” 一次性办结率接近100%

办理出入境证件“只跑一次”

本月以来，6.2万本证件一次性办结率接近100%

海峡网5月29日讯 （泉州晚报记者 陈淑华 通讯员 洪文耀 李肇兴） 在申请材料齐全、法定情形符合的情况下，市民只需到出入境接待窗口一次，即可完成申办出入境证件的全部手续。

市公安局出入境管理支队5月1日起实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度以来，全市共签发各类出国（境）证件及签注6.2万余人次，其中通过自助设备办证的有2万余人、通过网上申请单双向快递办证的有1000多人次，一次性办结率接近100%，群众满意度保持在99%以上。

变化

5个办证环节 同一场所完成

据介绍，“只跑一次”制度最核心的内容就是优化办证流程，即将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费5个环节集中在同一时间、同一场所一次全部申办完成，为群众办证提供最大便利。同时，将原本跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日；为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供“说走就走”的加急办证服务等。

便利

增加自助签注设备 卡式证件“立等可取”

为推动实施出入境证件办理“只跑一次”制度，市出入境管理部门通过优化流程、简化手续、运用新科技，提高办证服务效率。

在全市的出入境办证大厅，自助签注一体机、自助签注受理机、自助填表机等设备数量显著增加。办理港澳通行证签注的申请人，只需要操作自助签注一体机两三分钟，就可以将过去需要6个工作日才能完成的受理、审批、缴费、制证、发证等环节一次性办结，做到卡式证件“立等可取”，大大节省了办证时间。

基层派出所试点开展出入境业务。2016年起，泉州试点派出所开展出入境业务，先后在晋江、南安及部分县市派出所启动申请出入境证件受理点。截至目前，全市已有56个派出所受理点共办理出入境业务5.4万余件，帮助较偏远地区群众有效解决难题，打通服务群众的“最后一公里”。

此外，针对部分“上班族”“上学族”的办证需求，我市出入境管理部门还提供周六、办证高峰延时、错峰受理申请等服务。

泉州府文庙里800多年前的碑石 讲述泉州庙学变迁

泉州府文庙《泉州教育史话》专题展示馆里，有一方碑刻记载宋代泉州庙学变迁，见证了南外宗正司司署正式移置泉州后，泉州庙学的地位随着皇室宗亲子弟的入驻而“水涨船高”，反映了泉州文庙及学宫成为宋元世界海洋商贸中心过程中的作用和意义。

宋《泉州重建州学记》石碑拓片（泉州府文庙文物保护管理处供图）

记载庙学变迁 文庙曾有200多方碑记

泉州府文庙文物保护管理处负责人何振良介绍，所谓泉州州学，亦是指泉州府文庙庙学，即依孔庙而建学。自唐以后的封建社会，包括福建在内的各区域都有一定规模的官学，府有府学，州有州学，县有县学。官学往往是与孔庙结合在一起的，各个地方设立孔庙的同时，大都在孔庙内或周边地区设置一定规模的教育机构，形成独特的庙学合一体制，泉州也不例外。

“泉州庙学由来已久，自宋朝至今已有1200多年历史，每一次的庙学变迁，都有立碑刻以记其事，流传下来了的历代石刻碑记多达200多方。”何振良说，然而随着岁月变迁，许多碑记原刻已毁佚，《泉州重建州学记》碑刻是其中保存较为完整的一块碑石。

这方《泉州重建州学记》，原置于泉州州学（即今府文庙），新中国成立后一度移徙泉州大开元寺准提禅寺内，为泉州市文管会收藏保管。20世纪90年代，泉州博物馆（筹）布置古代教育史展览，复回归府文庙。

据测量，《泉州重建州学记》碑石为黑页岩质地，拱顶，其现状长180厘米、宽93厘米、厚12厘米。石碑下部破损，左侧有缺，碑面尚完好，碑刻文字绝大部分笔迹清晰。碑记篆额分3行书写，碑刻正文分28行，字体正书，端庄秀丽。

南外宗正司入泉 促进庙学的发展

何振良介绍，该碑约刻于宋绍兴八年（1138年）戊年三月，碑文为张读撰、李邴书，赵奇题额。碑文作者张读，宋绍圣四年（1097年）进士，历任泉州通判、兴化知军事，他擅长文辞，闽中碑碣很多出自他之手；碑文字书者李邴，崇宁五年（1106年进士），曾任兵部侍郎、后拜尚书右丞、资政殿大学士，绍兴十六年卒于泉州；题额者赵奇，史料没有过多记载，只知道其官职为“左朝请郎提举福建路茶事常平等事兼市舶”。

碑文讲述了泉州州学的修建始末。据记载，绍兴六年（1136年），新太守刘子羽出知泉州后，前往州学探视，看到学宫建筑摇摇欲坠，他当场放话：“学校不修，太守之责！”几经筹划实施，终于在旧址上按左学右庙建制，增高旧基二尺余，扩大规制，使学宇完备。

何振良认为，庙学体制是古代重要的教育体制，宋绍兴三年（1133年），南外宗正司司署正式移置泉州，从此，南外宗正司成为管辖泉州、漳州赵宋宗室的衙门。“南外宗正司的迁入，一定程度上促进了庙学的发展，随着科举制度的不断完善，入庙学学习成为时尚，成为入衙做官的阶梯，南外宗正司的‘宗学’不可能不考虑这种情况，由此泉州庙学的地位也随着皇室宗亲子弟的入驻而水涨船高，这不仅维护了南宋统治者的统治地位，同时对于泉州庙学的发展具有重要的推动作用。”（泉州晚报记者 张素萍 通讯员 何振良）