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农村贫困人口13种大病救治全覆盖 实行“先诊疗后付费”

原标题：农村贫困人口13种大病救治全覆盖 实行“先诊疗后付费”

海峡网6月14日讯（泉州网记者 张沼婢)2017年—2020年，泉州对建档立卡农村贫困人口中患13种疾病者进行集中救治，实行按病种付费，控制医疗费用总额，降低患者实际自付费用。这是泉州实施精准扶贫、精准脱贫的重大举措之一，也是卫生健康领域改革发展的一项重大利好政策、重大民生工程。

大病专项救治包括13个病种

据了解，建档立卡农村贫困人口大病专项救治包括13种疾病：儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌。

大病专项救治的对象为2016年精准识别建档立卡农村贫困人口，共计52464人，包括：扶贫开发对象30822人，省定扶贫标准下的低保对象21642人。另外，还包括新增建档立卡农村贫困人口，条件为经省扶贫办、民政厅严格按照有关规定确认、汇总后的新增扶贫开发对象和省定扶贫标准下的低保对象。

泉州建档立卡农村贫困人口大病专项治疗的市级定点救治医院包括泉州市第一医院、泉州市中医院、泉州市妇幼保健院·儿童医院、福建医科大学附属第二医院、180医院。县（区）级定点救治医院包括石狮市医院、晋江市医院、南安市医院、惠安县医院、安溪县医院、安溪县中医院、永春县医院、德化县医院、德化县中医院、泉州台商投资区医院。

各县（市、区）确定各个病种的县级医疗救治定点医院，原则上设在县级医院，县级医院不具备诊疗条件的，可以设置在市级定点救治医院。各定点医院制定和优化医疗服务流程，为大病救治患者开通就医绿色通道，尽可能缩短就医等候时间，实行“先诊疗，后付费”的结算服务模式。

“第二道”补助可达90%

为减轻患者负担，对大病专项救治的13个病种，实行按病种付费管理。市卫生计生委会同医保部门确定了建档立卡农村贫困人口大病专项救治各病种市、县（区）级医院单病种医疗费用定额标准。

市医疗保障管理局根据城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险“第一道”补助的情况，确定各病种在治疗中患者个人负担比例，个人负担部分再按精准扶贫医疗叠加保险“第二道”补助的政策，给予90%补助。

通过信息化身份标识等简洁手段明确大病救治对象身份，救助对象在定点医院住院实行先诊疗后付费，定点医院设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险等“一站式”信息交换和即时结算，患者只需在出院时支付自付医疗费用。

满足贫困人口基本健康管理需求

建档立卡农村贫困人口对象指根据扶贫部门提供核准建档立卡扶贫开发对象具体人员和民政部门会同扶贫、财政等部门提供核准已纳入保障的农村低保对象。

基层医疗卫生机构根据服务能力和需求，合理地设定包含基本医疗和基本公共卫生等内容基础服务包，以及针对不同对象和服务需求的个性化签约服务包，提供便民惠民措施，满足贫困人口基本健康管理和个性化的健康服务需求。

建档立卡农村贫困人口可以在户口所在地或在居住地与当地的基层医疗卫生机构，在片区的范围内选择家庭医生签约服务团队，并进行签订服务协议，协议为一年一签。基层医疗卫生机构家庭医生签约服务团队依据所签约的服务内容，为签约对象提供基本医疗和基本公共卫生服务。

实施扶贫对象单病种精准签约服务，签约医生要求是对应病种的专科医生负责签约和履约服务。专科医生要求至少是乡镇卫生院或中心卫生院相对应的专科医生。如果专科医生人数不够，由县级卫计部门在县域内统筹解决；必要时，可将辖区民营医院专科医生纳入统筹调剂。若扶贫对象为大病救治对象，则需要县域内的县级或二级医院承担签约服务；必要时，可请求市卫计委协调市级医院专科医生参与签约服务。

不能做唯一 就做市场第一 泉州民企打造行业“隐形冠军”

传承弘扬“晋江经验” 守正创新稳住实业

泉州民企打造行业“隐形冠军”

“不能做唯一，就要做市场第一。”“我们要做世界一流的智能马桶工厂，让世人瞩目‘中国智造’的力量。”泉州的企业家，从来不缺鸿鹄之志。

泉州靠民营经济起家、发家、立家，每6.6个泉州人中就有一位老板，他们把龙头企业立成标杆，把“专精特新”做成共识，把“灯塔工厂”定为方向，专注当好各细分领域的“隐形冠军”，例如，晋工机械在轮式叉装机领域，华泰集团在生态陶瓷方面，港益纤维在鞋材非织造布品类，信泰科技在纤维类鞋型织物市场上……依靠拳头产品，越来越多的泉企摘取国家级单项冠军称号。随着“冠军”队伍的不断壮大，他们把爱拼敢赢的精神发扬到极致，他们传承弘扬“晋江经验”，在经济下行压力叠加疫情因素之下逆风而起，带给泉州这艘万亿经济航母更大的发展信心。

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安踏智慧物流

一马当先 龙头企业立标杆

火车跑得快，全靠车头带。龙头品牌企业一马当先，为产业链上下畅通、提振产业发展信心带来利好。

日前，2022年晋江市“智造融合·数创未来”企业创新发展大会上，安踏体育用品集团有限公司纳税超20亿元，位列纳税大户榜首获表彰。数据显示，安踏集团连续8年保持增长。“营收再上新台阶的背后，是集团旗下两大品牌形成的两个增长引擎双轮驱动。”安踏集团相关负责人表示，去年安踏收入同比增长52.5%，斐乐收入同比增长25.1%。欧睿数据显示，在中国运动鞋服市场份额前五大品牌中，安踏集团独占两席。

在品牌快速增长背后，产品迭代创新是重要驱动力。

作为闽派男装的领头羊，七匹狼去年营业收入35.14亿元，同比增长5.52%。七匹狼深谙“技术驱动”的重要性，去年8月，签约苏炳添后，董事长周少雄表示，企业将重新审视并聚焦核心主业，回归产品与文化竞争力，以变革和创新探索市场的潜在机会，与生态环境部、中国服装设计师协会等共同开启深度战略合作，多方聚焦茄克核心品类。在七匹狼引领带动下，华伦世家、万家美、金豪等一批泉州服装企业成为其合作配套企业，带动了产业链上下游协同发展。作为支柱性产业，多年来泉州鞋服品牌龙头企业在产品创新、多品牌矩阵布局、数字化渗透与应用等方面稳步推进，去年业绩数据让人眼前一亮：特步集团全年营收首破百亿元大关，同比增长22.5%；361°全年业绩呈现两位数增长态势；利郎全年业绩和毛利实现双增长。

精耕细作 “专精特新”成共识

市场竞争大浪淘沙，浪潮退去之后脱颖而出的必是行业佼佼者。除了龙头企业，在一些细分领域里，泉州还有一批手握拳头产品、坚持走“专精特新”发展路径的企业。

从一家油漆店起步，持续深耕工业涂料领域，经过20多年摸爬滚打，如今信和新材料股份有限公司已成长为国家级专精特新重点“小巨人”企业。在该公司总经理王书传看来，紧跟国家战略发展方向，成为目标细分市场领导者是企业可持续发展的立身之本，“产品不能做唯一，就要做市场第一。在石墨烯应用端材料创新研发上，我们不仅是泉州市石墨烯产业的龙头企业，也是国内石墨烯研发和应用的领军企业。公司的石墨烯防腐涂料打破国外涂料巨头垄断局面，处于国际领先水平。”

随着社会对低碳环保和循环经济愈发重视，国内沥青再生技术备受关注。作为一家专注于沥青混合料搅拌设备研发、生产、销售及服务的企业，福建铁拓机械股份有限公司在沥青再生技术设备这一细分领域中勇争“冠军”，成为国家级专精特新“小巨人”企业。“节能降耗、智能化已成为产品研发的主要方向。”该公司总经理高岱乐说，企业自主研发的环保型连续式沥青混合料成套设备，整体能耗可降低15%左右。

截至目前，我市已拥有省级“专精特新”中小企业177家，数量居全省前列。其中，国家级专精特新“小巨人”企业37家，国家级专精特新重点“小巨人”企业7家。包括福建省三星电气股份有限公司、易宝（福建）高分子材料股份有限公司、福建飞通通讯科技股份有限公司、泉州恒毅机械有限公司等在内的电力设备、新材料、机械装备等各领域的泉州中小企业纷纷踏上“专精特新”发展之路。这些企业近5年主持制修订地方以上标准99个，掌握了行业的话语权。

数字赋能 “灯塔工厂”明方向

5G智能电动车、“物联网+互联网”大数据解决方案、制造企业大数据储备、区块链技术导入制造端……在今年第二十届中国·海峡创新项目成果交易会上，不少泉州制造企业在产业数字化发展领域，亮出数字化科技成果。

恒安是福建较早开始应用现代信息技术的民营企业之一。近年来，恒安从智能制造、“端到端”可视化、大数据平台精准营销等方面加大数字化投入，提升全产业链效率。恒安集团近期启动了SAP系统升级项目，引进最新版本SAP PCE（私有云），进一步推动“业财一体化”。“新系统升级后，预计可以提升20%至30%的供应链效率。”恒安集团总裁许清流说。

除了恒安之外，在鞋服千亿产业版块里也有不少泉企日益做到心中有“数”。在九牧全球首创智能马桶灯塔工厂里，物料智能传递，机器工人日夜精准作业，一切都由数据说了算。“我们要做世界一流的智能马桶工厂，让世人瞩目‘中国智造’的力量。”九牧集团董事长林孝发说，“灯塔工厂”属于拥有足够科技含量与创新性的“世界上先进工厂”，九牧的智能马桶灯塔工厂每年可生产350万套智能马桶，通过光伏发电、设计减排、节水减排，每年可达成碳减排18000吨，以此打造全球卫浴行业的绿色标杆。

在石材行业，泉州已孵化出42个智能工厂项目，累计完成70台智能桥切机、67台智能扫描仪的铺设。“我们企业2019年就开始探索智能化升级，2020年落地智能制造工厂项目，去年全年产量21.7万平方米，同比增长37%。”锐丰石业相关负责人说。对比传统代加工厂，加快数字转型的部分石企已实现全流程响应速度提升3倍、生产成本下降40%、生产效率提升1倍、用工成本降低30%的目标。目前，通过引入全球知名工业互联网平台海尔卡奥斯，泉州石业正加快进入数字升级通道。

创新创业 “草根老板”是主角

截至今年5月底，泉州市场主体总量达132.63万户，位列全省第一，其中不乏众多年轻创业者的身影。在持续多年“双创”政策引领带动下，新需求被激发，新岗位不断涌现。

走进“中国淘宝村”安溪县尚卿乡灶美村，淘宝旺旺的叮咚声、物流卡车的轰鸣声、胶带缠绕的包装声此起彼伏，构成了这里独有的主旋律。外出务工的年轻村民大部分已返乡，在这里找到了致富的路径和希望。“高峰期一个月销售流水就有500万元。”灶美村村民小廖说。一根网线、一台电脑，短短几年间，全村308户人家陆续开了1150个网店，年销售额3亿多元。灶美村的致富史只是泉州“大众创业 万众创新”实践过程的一个缩影，当前泉州电商从业者就有48万之多。

借助产业制造优势，“草根老板”群体引领电商产业发展壮大，泉州已发展成为全国网商集聚区之一、全省最大的网络零售聚集区和网货供应地。2021年，全市网络零售额2540.5亿元，规模居福建省首位，占比为36.7%，在全国城市中排名第十位，拥有304个淘宝村，位居全国第五，拥有75个淘宝镇，位居全省第一。

作为泉州首个国家级“双创”示范基地，丰泽区今年进一步聚焦高校毕业生群体创业就业，与高校类国家双创示范基地开展合作，打造“城校共生”的创新创业生态；加快推进小米生态链谷仓学院泉州“科技+消费”孵化基地、省市级大学生创业孵化基地等双创载体建设，构建“众创空间—孵化器—加速器”链条式双创服务体系，多举措鼓励更多年轻人投身创业创新，以创业带动就业，逐步成长为泉州民营经济大盘中新的生力军。（泉州晚报记者 王宇静 黄文珍 文/图）