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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

半全场分析：主让平半支持略显疲软，浦项铁人后程发力

北京时间2026年8月25日10:30，K联赛，济州SK坐镇主场迎战浦项铁人。本场数据定位为济州SK主让平半，主场因素令其获得轻微支持。结合双方近期半全场轨迹来看，济州SK面对全北现代汽车时曾在客场取胜，整体半场主动性和后程转化能力优于浦项铁人。但数据支撑不足，看好浦项铁人后半程发力。

半场数据

济州SK近5场半全场轨迹如下：

主场半场0比0战平金泉尚武，全场0比0；客场半场1比0领先安养，全场1比2失利；主场半场1比0领先安养，全场2比0取胜；客场半场1比0领先全北现代汽车，全场3比1取胜；主场半场1比2落后拜仁慕尼黑，全场1比2失利。

济州SK近5场取得2胜1平2负，半场2次领先、1次平局、2次落后。球队面对安养时主客场表现不同，客场半场领先却被逆转，回到主场后则能够控制比赛并最终零封取胜，说明主场环境对其发挥有一定帮助。

客场击败全北现代汽车是近期最具参考价值的样本之一，济州SK不仅半场领先，最终还将优势扩大到两球，体现出球队在高强度对抗中的进攻效率。与金泉尚武战成0比0，反映出其面对防守型对手时破局难度较大。拜仁慕尼黑一战对手含金量很高，但赛事性质未明确，若属于热身赛，参考权重需要适当下调。

结论：济州SK半场主动性和后程转化能力并不差，主场面对中高强度对手时具备争取领先的条件，但遇到密集防守时，比赛仍可能陷入长时间僵持。

浦项铁人近5场半全场轨迹如下：

客场半场0比2落后富川1995，全场0比3失利；主场半场0比1落后晋州市民，全场3比1取胜；客场半场1比0领先光州，全场2比1取胜；主场半场0比0战平蔚山HD，全场0比2失利；主场半场0比0战平金泉尚武，全场0比1失利。

浦项铁人近5场取得2胜3负，半场只有1次取得领先，2次战成平局，另外2次处于落后。球队在客场击败光州时展现出较好的反击效率，但面对富川1995时上半场便丢掉两球，说明防守端容易受到比赛节奏影响。

蔚山HD和金泉尚武属于含金量较高的样本，浦项铁人两场比赛都能在半场保持0比0，但最终分别失利，说明球队前段防守可以维持，后程持续抵抗能力不足。对阵晋州市民时虽然完成逆转，但对手整体实力有限，不能过度放大这场比赛的含金量。

结论：浦项铁人具备半场守住平衡的能力，但半场领先次数偏少，后程防守也存在下滑迹象。面对济州SK时，球队更可能先稳守，再寻找反击机会。

全场走势与数据影响

济州SK主让平半，数据层面对主队的支持力度有限，但结合双方近期样本，这一定位并非没有依据。济州SK近期曾客场战胜全北现代汽车，主场也能击败安养，整体表现比浦项铁人更加稳定。浦项铁人虽然客场战胜过光州，但近5场输掉3场，且面对蔚山HD和金泉尚武时都在下半场失守。

不过，济州SK近5场同样只有2场胜利，主场与金泉尚武战成0比0，说明其进攻端并不具备持续压制能力。主让平半更多是主场因素与近期强队样本共同形成的轻微支持，并不意味着济州SK能够轻松取胜。

从比赛进程看，浦项铁人可能在上半场采取相对谨慎的防守策略，济州SK则会利用主场环境争取掌握主动。双方半场出现均势的可能性不低，但随着比赛进入下半场，浦项铁人的防守稳定性和济州SK的主场推进能力可能形成差异。

综合推荐

半全场首选：平负

防范方向：负负、平平

比分倾向：1比1、0比1

次选比分：1比2

半场比分关注：0比0、0-1