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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

热情“关爱”试用产品有奖 200多名老人误入套路

原标题：热情“关爱”试用产品有奖 200多名老人误入套路

共有200多名老人像魏大爷一样被骗，他们少则损失数万元，多则数十万元。那么，

海峡网12月19日讯（泉州网记者 张晓明 实习生 廖艺萍 文/图）时下有一句流行语：我走过的最长的路，就是你的套路。在现实生活中，一些老人走过了漫漫人生路，却依然走不出某些黑心商家的套路。

“30多万元啊，是我的全部积蓄，我都不知道如何跟家人说。”昨日，70岁的魏大爷说，他去年8月加入一家名为“福建千盟集团”的广告公司，当起了产品“宣传员”，负责推广保健品从中获得宣传奖励金。今年8月，公司突然停发奖励金，随后更是关门大吉。直到12月，公司桌椅搬空，相关人员联系不上，魏大爷才意识到自己被骗了。据了解，共有200多名老人像魏大爷一样被骗，他们少则损失数万元，多则数十万元。那么，这家公司使用了什么招数能让老人安心“入套”？记者就此展开了调查。

老人前来讨说法，但公司已人去楼空。

公司向老人推销的保健品

热情“关爱”老人

试用产品有奖

昨日上午，记者来到中心市区田安路世纪王朝小区。小区5楼过道聚集了四五十名老人，“千商联盟”公司的大门紧闭，屋内桌椅已经搬空。过去的一年，家住海滨街道的魏大爷每天背着家人来这里“上班”，还心甘情愿地投入了大半辈子的积蓄，没想到是这个结局。

去年9月，魏大爷一个人在街头闲逛，一名热情的帅小伙凑上前递了张传单给他。他记得传单上写着可以免费领取礼品的字样，想着没事做，第二天就去了世纪王朝小区。“进到公司，四五个年轻人很热情，说他们经营的是广告宣传公司，欢迎老人随时来玩。”魏大爷说，这些年轻人都是本地人，对前来的老人很热情。那里就像“老人娱乐中心”，分早班（8点-9点）、午班（14点-15点），可以自由选择时段前往，老人们在里面唱唱跳跳，结束后开心地拿着大包小包的礼品离开。

就这样，不少老人冲着礼品隔天又会去。过了几天，一名漂亮的女经理时不时在活动结束时上台讲话，介绍公司正在代理的一款保健品，有各种神奇的功效。魏大爷记得，开始推销的是一款叫“战神细胞食物浓缩液”的保健品，公司表示自愿购买不强求。起初，很多老人也是半信半疑，少有人购买。不过，老人们却对公司提出的一个“宣传员”的工作所吸引，只要一次性缴纳1000元产品试服保证金，并帮忙推广宣传，就将获得“买一送一”的回报。

记者在魏大爷所签订的“销售试服协议”上看到：公司一次性提供一周期给老人试服（一周期12瓶），待老人试用满意后，进行第二周期的购买。老人需向公司一次性缴纳1000元产品试服保证金，此款作为宣传奖励金（公司按月以现金或产品形式向老人进行宣传奖励，每月不超过100元，为期12个月）。

魏大爷说，公司给每位老人办了银行卡，保证金存在自己的银行卡里，银行卡放在自己身上，一周期试服完，还能赚200元，何乐而不为呢？就这样，魏大爷和十几位老人成了公司第一批“宣传员”，公司还给发了证件。

不断推销产品

回报越来越高

69岁的蔡阿婆，家住东街，退休在家多年，从未参加过类似的讲座，但没想到也被拉进了这个陷阱里。已经成为公司“宣传员”的王阿婆，开始极力向身边的朋友推荐，每天都拿着公司的传单到街头分发，恰巧就遇上了蔡阿婆。“这个我吃了，腿脚都麻利了，不买不要紧，可以去领奖品。”听王阿婆这么介绍，蔡阿婆也于去年9月来到了公司。

蔡阿婆印象最深刻的是，她还没出电梯，年轻漂亮的帅哥美女就在门口迎接，刚好那天公司在销售“茅台”酒。平时对白酒感兴趣的蔡阿婆，立马被吸引了，因为公司半卖半送，她也买了2瓶，临走时还带上了几袋礼品。第二次，蔡阿婆还是跟着王阿婆到公司参加各种活动，每次来都是欢声笑语，让她感觉很亲切。

跟蔡阿婆一样，通过老人拉拢老人的形式，小小的公司竟然加入了一两百位老人。公司还组织老人外出旅游吃大餐。熟识后，公司又推出一款“祖康益通液”，零售价为1000元/盒。刚开始，公司免费发放5瓶给老人，后面又以同样方式与老人签订试服协议。例如交1万元，第一个月返还1400元的宣传奖励金，第二个月返1000元，第三个月返700元。公司起初规定，每人只能购买5000元，在老人们的要求下，又规定每人最多买3万元。

蔡阿婆在这次推介中，就一次性买了3万元。眼看每个月的宣传奖励金都准时到手，老人们更加喜欢上这份“工作”。

各种理由拖延

转眼人去楼空

到了今年6月，公司又推出一款“辅酶Q10维E胶囊”，零售价1万元/盒。还是同样的试服协议，不过这次的奖励金回报更加诱人，购买1万元每月就能得到2000元奖励，不过公司规定每人最多买9万元。到了7月，购买的老人们纷纷拿到了高额的奖励金，特别是买了9万元的老人，一次性拿到了1.8万元的奖励金。后来，公司告知老人将与其他公司联合宣传该产品，不再限制购买额度。前期已经投入了12万元的魏大爷，看着短短几个月就有几万元的回报，便一股脑地将全部积蓄30多万元全部买入。蔡阿婆同样前后投入了30多万元，还有一位阿婆投入了40多万元，其他老人少的也投入了好几万元。

到了8月，公司称财务专员有“问题”，准备起诉他，上海总部要查账，需要将老人的银行卡、合同协议全部上交核对。就这样，老人们将手上的银行卡、试服协议书拿给了公司，然后等待核查结果。

就这样，从8月起，公司开始关门，奖励金也暂停发出，公司留了一名工作人员小廖作为联络人。直到10月16日，老人们都收到一条短信，要求将“银行卡号、开户行、姓名信息”于11月15日前发给公司，并称逾期不候。

焦急等待到12月份，看到公司连桌椅都搬空，老人们这才知道自己的血汗钱被骗了。

涉案数额较大

警方将介入调查

记者与老人们接触发现，多数老人并未将此事告诉家人，特别是不敢让自己的子女知道。

记者网上查询得知，“福建千盟集团”实际注册名为“福建省千盟文化传播有限公司”。通过老人提供的该公司几名相关负责人的联系方式，记者试图与对方取得联系，但电话要么关机要么无人接听。

在记者的建议下，老人们到丰泽派出所报了警。值班民警表示，依据老人的初步讲述，可能涉嫌经济诈骗，需要分局经侦大队介入调查。经过与分局当场沟通，民警建议老人们派出几个代表，整理相关书面材料、证据，交由分局经侦大队进行全面调查。