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泉州部署拓展新时代文明实践中心建设工作

日前，泉州市文明委印发《2022年泉州市拓展新时代文明实践中心建设工作安排》（以下简称《安排》），对泉州拓展新时代文明实践中心的建设工作进行部署安排。

《安排》要求各责任单位做好以下各项工作：

建好服务阵地。规范提升驿站建设，按照志愿服务驿站“八有”建设标准，全面提升现有社区、景区景点、医院、交通场站、政务大厅、新时代文明实践中心（所、站）等公共场所志愿（便民）服务站点效能；梳理盘活阵地资源，优化新时代文明实践中心（所、站）布局，明确中心（所、站）组织设置、工作规范、运行流程，配备专兼结合的文明实践管理人员；推动“建设36个新时代文明实践示范所（站）”为民办实事项目落地落实；项目带动全面拓展，打造鲤城“古城文脉”实践区、丰泽文明实践一条街、洛江“一镇一园”、泉港文明实践岛、台商“海丝”文明实践线、泉州市企业新时代文明实践示范基地等特色品牌项目。

建强服务队伍。整合文明实践队伍，推动县、乡、村三级党组织书记履行第一责任人责任，汇聚县级、县直、乡镇、村级四维志愿服务队伍力量，加强实践中心“8+N”、实践所“5+N”、实践站“3+N”队伍配置；调动市级服务力量，筹备市志愿者协会换届，重点培育好应急救援、卫生医疗、科普应急、心理应急等4支应急志愿服务队伍，建立平战结合的应急志愿服务体系；开展专业技能培训，用好文明实践“云讲堂”，多层次、立体化开展志愿服务培训。

丰富服务内容。聚焦首要任务，全面统筹推进学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五项实践任务，持续开展社会主义核心价值观等理论宣讲活动，广泛组织群众性主题活动，开展主题党日、入党宣誓、升国旗等活动；聚焦社会治理，深化拓展“我为社会做好事”实践主题，广泛开展“烟头不落地 停车要有序”“公共文明引导”等群众性活动，开展“汇聚文明力量 携手防控疫情”行动。培育和孵化小区业主志愿者组织，引领志愿者主动参与生活、工作区域治理；围绕乡村振兴，重点关怀老、弱、病、残、幼等社会弱势群体；聚焦供需对接，推动文明实践“七大平台”牵头单位建立文明实践项目库，优化“四单”（点单、派单、接单、评单）服务流程，实现文明实践志愿服务便捷化、精准化、高效化。

完善制度机制。完善督促考核机制，推动市、县两级落实“四个纳入”工作机制；完善挂钩帮扶机制，建立泉州市新时代文明实践中心建设挂点联系制度；推动市建设新时代文明实践中心指导组成员单位挂钩指导实践中心，下沉市级优质资源；完善保障激励机制，对文明实践中心（所、站）建设予以必要支持，探索实施差异化奖补措施。（泉州晚报记者 廖培煌 通讯员 王荣锋）

泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）