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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题:泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯(泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)近日,泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙,抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日,记者获悉,近年来,我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度,多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民,要自觉抵制和防范“医托”,要到正规医疗机构就诊,以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉,今年5月31日,泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》(以下简称《通知》)。市卫计委相关工作人员表示,“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全,也严重扰乱医疗服务市场秩序,影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序,维护群众的健康权益。

据悉,《通知》要求,各医院安保职能部门要主动作为,加大对临床科室的巡查力度,特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用,定期排査门诊区域非正常就诊人群,有条件的医院可引入人脸识别摄像设备,提高自动识别能力,重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制,将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标,有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息,发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的,及时汇总通报公安机关。

此外,各县(市、区)卫计部门要认真履行医疗监管工作职责,将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象,加强监督检查频次,严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员,要研究制定有效措施,建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度,与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为,要从重从严处理,直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍,对于医疗机构雇佣“医托”行为,一旦接到群众举报,该局均高度重视,及时介入调查处理。去年10月,辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为,鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现,该私立医疗机构同时还存在其他违规行为,因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚,该医疗机构被直接关停。

据介绍,近年来,丰泽区高度重视群众投诉举报情况,积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息,采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证,进一步掌握“医托”线索,安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查,及时将相关线索移送公安部门。同时,该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈,加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次,对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处,并依法从重、从严处罚。

2017年以来,丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起,其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元,1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月,1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者,现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚,卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”,扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为,可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外,“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门,打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍,和其实施“医托”行为所获得的收益相比,当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用,使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外,如果您此前被“医托”诱骗,请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案,报警电话0595—68269610、22202291,或直接与徐警官13599298338联系。今后,广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索,可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示,“医托”诈骗金额较大或情节恶劣,将患者介绍到没有资质的“黑门诊”,则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定,诈骗公私财物,数额较大的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处3年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的,应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称,除根据侵犯财产数额外,法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等,进行全面分析,正确定罪量刑。

泉州集中宣判12件涉黑恶案件 81名被告人被判处刑罚

原标题:泉州集中宣判12件涉黑恶案件 81名被告人被判处刑罚

昨日上午,泉州中院组织丰泽、晋江、南安、惠安四地法院开展第八次集中宣判活动,集中宣判黑恶势力犯罪案件12件,张某力、孙某斌等81名被告人分别被依法判处刑罚。

泉州集中宣判12件涉黑恶案件 81名被告人被判处刑罚

昨日,我市集中宣判一批涉黑恶案件。

泉州网5月14日讯 (记者黄墩良 通讯员杨源 王东飘 文/图)昨日上午,泉州中院组织丰泽、晋江、南安、惠安四地法院开展第八次集中宣判活动,集中宣判黑恶势力犯罪案件12件,张某力、孙某斌等81名被告人分别被依法判处刑罚。

宣判结束后,市中院召开专项新闻发布会,通报两级法院开展扫黑除恶专项斗争工作情况,发布扫黑除恶典型案例。据介绍,泉州两级法院立足审判职能,强化重点工作,注重合力攻坚,推动扫黑除恶专项斗争实现良好开局,取得阶段性成效。截至4月底,全市法院共受理涉黑社会性质组织犯罪一审案件13件181人,已审结8件124人;受理涉恶势力犯罪一审案件73件377人,已审结55件292人;受理涉黑恶“保护伞”犯罪一审案件4件9人,已审结4件9人。

市政法委、市扫黑办相关负责人通报了全市扫黑除恶专项斗争进展情况,截至目前,我市已对涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题立案63件81人,给予党纪政务处分58人,移送司法机关处理16人,公开通报曝光典型案件10批17人。

典型案例一 强收“保护费” “黑老大”犯五罪

以张某力为首的黑社会性质的犯罪组织昨日迎来末日,落网的23人均被判刑。

据丰泽法院审理查明,2015年以来,张某力先后纠集了蒋某贡、李某、何某举等人与张某奇、田某东等(均另案处理),逐渐形成了以张某力为组织领导者,以莫某、何某举、蒋某贡、李某、王某强与张某奇为骨干成员,以王某军、田某与田某东等人为一般成员,人数众多、组织稳定、结构分明的带有黑社会性质的犯罪组织。

该组织在张某力的亲自指挥或者纵容下,采用打砸、威胁、勒索等暴力、胁迫手段,在丰泽区领秀天地、星光不夜城、花园酒店、仟禧会等繁华商圈、娱乐场所强收“保护费”、大肆进行聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪行为;受雇对丰泽区泉秀街某烧烤店进行暴力逼债,受雇在丰泽区东海街道民生银行大厦工地对工地工人进行恐吓,插手劳资纠纷;并组织成员在他人开设的赌场内赌博、看场、放贷,从中牟取巨额利益。

该黑社会性质组织虽然没有制定明确的组织章程,但有公认的帮规。该黑社会性质组织还购买了大量的砍刀、棍棒及三把枪支等暴力工具,由专人保管,多次使用上述暴力工具在酒吧、酒店等公共场所随意殴打他人、任意损毁财物、与他人持械聚众斗殴,对被害人身心健康、商家正常经营、员工工作生活及社会稳定安宁造成恶劣影响,已严重破坏丰泽区正常的社会秩序。

丰泽法院一审判决:张某力犯组织、领导黑社会性质组织罪,判处有期徒刑九年,剥夺政治权利五年,并处没收个人全部财产;犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑八个月,并处罚金3000元;犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑四年六个月;犯聚众斗殴罪,判处有期徒刑六年;犯开设赌场罪,判处有期徒刑一年六个月,并处罚金5万元;决定执行有期徒刑十八年,剥夺政治权利五年,并处没收个人全部财产。此外,其余22名被告人分别被判处有期徒刑九个月至十一年不等刑罚,并处罚金。并追缴各被告人违法所得。

典型案例二 刑满释放再涉黑 重判20年徒刑

刑满释放后,孙某斌不思悔改,继续为非作歹,并形成了以他为首的黑社会性质的犯罪组织,昨日他一审被重判20年有期徒刑。

惠安法院审理查明,2009年以来,孙某斌为达到形成势力、非法敛财的目的,先后在惠安县崇武镇纠集、网罗了张某君、王某辉和占某曼(另案处理)等人形成犯罪团伙。2010年9月,孙某斌和该团伙成员因犯敲诈勒索罪、开设赌场罪被判刑。

孙某斌2015年8月刑满释放后,又拉拢、纠集陈某墨、张某君为犯罪组织的骨干成员,发展汪某明等人(另案处理)为犯罪组织的一般成员,陈某墨发展陈某波等人为犯罪组织的一般成员,张某君发展何某琛为犯罪组织的一般成员,最终形成了人数众多、组织稳定、结构分明、伴有一定经济基础的黑社会性质的犯罪组织,先后在惠安县崇武镇辖区实施强迫交易、开设赌场、敲诈勒索等违法犯罪。其中,为称霸一方,多次积极参与众人成帮结伙进行殴斗,破坏公共秩序;为逞强耍威风,多次纠集他人或单独实施寻衅滋事行为,作案多起,任意损毁他人财物,严重破坏社会秩序;以非法占有为目的,采用威胁手段实施敲诈勒索行为,作案多起,涉案金额特别巨大;以威胁手段实施强买强卖商品,情节严重;以非法营利为目的,开设赌场,非法抽头渔利。

惠安法院一审判决:被告人孙某斌犯组织、领导黑社会性质组织罪,判处有期徒刑八年,并处没收全部财产;犯聚众斗殴罪,判处有期徒刑二年二个月;犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑六年六个月,并处罚金10万元;犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑十二年,并处罚金15万元;犯强迫交易罪,判处有期徒刑一年六个月,并处罚金2万元;犯开设赌场罪,判处有期徒刑一年,并处罚金3万元;决定执行有期徒刑二十年,并处没收全部财产。法院分别以参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪对陈某墨、张某君等12名被告人判处有期徒刑一年三个月至九年六个月不等刑罚,并处罚金,责令退出违法所得。

责任编辑:赖闽荣

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