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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

泉州这些新学校投入使用 满足更多学生“上好学”

泉州市第二实验小学（开发区校区）迎来新学生 （张添炎 摄）

本学期，市区有部分新建学校投入使用，孩子们进入了新学校就读。连日来，记者走访发现，新学校不仅环境优美、教学设施先进，而且办学质量好，将优质教育资源辐射到新区，争取满足更多学生“上好学”的需求。

泉州市二实小（开发区校区）可容纳48个班

新建成的泉州市第二实验小学（开发区校区），方圆结合的建筑物外形，高低错落有致的整体布局，鲜明活泼的色彩令人耳目一新。学校可容纳48个班，2400个学位。今年秋季开学，招收一年级8个班，400个学生；从开发区实验学校2—4年段各分流8个班，秋季共招收1—4年级，4个年段，32个教学班。

泉州市第二实验小学（开发区校区）项目是我市重点项目，由泉州开发区管委会投资建设，联合泉州市第二实验小学办学，是开发区补齐民生短板、优先发展教育的重要民生工程之一，有望解决泉州开发区义务教育学位不足的问题，满足企业员工子女“上好学”的需求，也为园区引进人才、优化营商环境创造良好条件。

据泉州市第二实验小学校长何君虹介绍，开发区校区共享市二实小的优质教育资源，市二实小派出校级领导李百灵担任开发区校区的校长，并派出骨干教师到开发区校区支教，开发区校区教师也到市二实小跟班任教。开发区校区的办学目标是成为一所融实验性、示范性、标准化、现代化为一体，体现开发区特色的全日制完全小学。

丰泽区第三实验小学城东校园环境优美 （丰泽三小 供图）

丰泽区第三实验小学城东校区设置36个教学班

在丰泽区城东街道通海社区，新建成的丰泽区第三实验小学城东校区窗明几净，环境优美。9月份，一年级适龄儿童6个班330人进入新学校就读。

该校区用地面积为14220.3平方米（约21.3亩），以福建省示范小学的标准为基础进行建设，设置36个教学班。建有教学综合楼、办公综合楼、梯形教室（含学术报告厅）、连廊和多功能体育馆（内设地下短池游泳馆）等校舍，建筑面积约25000平方米（含地下室面积约8000平方米），此外，还建设200米标准环形塑胶跑道、接送广场等附属配套设施，整个项目建设总投资约1.3亿元。

丰泽区第三实验小学校长彭秀兰告诉记者，城东校区与校本部实行“一校两区”管理，共享教育资源。城东校区的投入使用，标志着丰泽区教育教学水平提高到一个新的高度，将极大满足丰泽区人民群众对优质教育资源的需求，同时充分发挥优质学校的示范作用，为进一步推进丰泽区教育事业的发展做出积极的贡献。

丰泽区东星实验小学开学气氛热烈 （林劲峰 摄）

丰泽区东星实验小学新校区

提供午间用餐和托管服务

在丰泽区城东街道东星社区，新落成的丰泽区东星实验小学与风景如画的大坪山相得益彰。东星实验小学创建于1917年，是一所百年老校，历经多次迁址。2018年8月升格为丰泽区直实验小学。为支持城市快速通道的建设，搬迁至大坪山下的新校区，今年秋季正式投用，办学规模为36个教学班。

东星实验小学新校区占地面积45亩，建筑面积达两万多平方米，总投资近亿元，校园设立近千平方米海丝文化艺术空间、书法室、电脑室、仪器室、科技室、少先队部、实验室、体育室、音乐室、美术室、图书室等场馆。拥有250米的环形跑道及6个体育项目为一体的运动场、近千平方米的室内体育馆、集教师公寓和食堂配套完善的综合楼，中午为学生提供营养配餐服务和午间托管服务，为家长解决了后顾之忧。

据东星实验小学校长张桂英介绍，学校2019年秋季搬进新校区，设有19个教学班，近900名学生，本年度新进20名新老师，配齐了校级干部，全校现有52名教师，引进先进教学理念，着力提升教师专业水平。为支持学校发展，从2019年6月至今，东星爱心乡贤热心支持，现已集中爱心赠款120余万元，支持学校追求科学的管理思想、建设美观的校园环境、提升一流的教育质量、培养高素质的教师队伍，培养自立、自主、自强的东星砺志少年，立志筑成东星梦，开展书香墨香文化建设，逐步夯实学校内涵，致力于创建一所群众满意的现代化高品质学校。

包括七中江南校区和五中桥南校区

一批名校分校明年投用

记者了解到，还有一些名校分校正在建设中，明年秋季有望招生。作为泉州市江南学园的重要组成部分，泉州七中江南校区正在抓紧建设中，争取今年秋季完成主体建设，争取明年秋季投入使用。建成后可开设76个教学班，容纳学生约3800人。

泉州五中桥南校区正在建设中，有望于今年内建成，明年秋季将正式投入使用。校区为初中校，计划设置48个教学班，能容纳在校学生数2400人，项目总用地面积75.7亩，总投资2.66亿元，建成后将填补桥南片区无初中的空白。

在泉州城东学园，丰泽幼儿园城东校区也在紧锣密鼓地建设，整个项目争取于2019年底完工，预计明年秋季招生开学。校区用地约30亩，按30班、每班30人的标准建设，总建筑面积约17697平方米，项目计划总投资约8203万元。

此外，位于东海片区的丰泽区第二实验小学东海校区和丰泽区第二实验幼儿园正在抓紧建设，力争尽快招生办学。丰泽区第二实验小学东海校区建设总投资为1.41亿元，以福建省示范小学的标准为基础进行建设，建成后将设置48个教学班（每班45人），可容纳学生2160人。丰泽区第二实验幼儿园将设置15个教学班（每班30人），建设总投资为3500万元。项目的建设将进一步增加东海片区的优质教育资源，提升东海片区的城市品位。

（记者曾聪虹）