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悲剧！德化浔中一小区周岁男童溺亡景观池 警方调查

原标题： 悲剧！德化浔中一小区周岁男童溺亡景观池 警方调查

事发后，水池内水排空，周边拉起警戒线。

10月23日下午，德化浔中镇百德畔山一号小区内发生一起悲剧，一名男童不慎掉入景观池后溺亡，事发后，当地警方已介入调查。因与物业初步协商无果，男童家属准备走法律途径。

小男孩溺亡景观池 周围没有设置护栏

昨日，市民郭先生向“冬枣”官微报料称，23日有一个男孩在德化一小区水池内溺亡。昨日下午2时许，记者来到该小区，据目击者介绍，小男孩平时住在该小区，当天下午6时许，小男孩的外公带着他来到小区的中庭散步，其间，不知什么原因，小男孩自己跑到了水池边后掉了下去，他外公找了许久都没找到，终于在一个他最不愿意看到的地方——水池里找到了小男孩，但是为时已晚。“当时水池是满的，找到的时候男孩嘴唇发黑，没有呼吸了，他们家人都吓傻了。”事发后，家属悲痛欲绝。据了解，该男孩姓陈，德化人，今年一周岁。不过，以上说法暂未得到警方证实。

记者在现场看到，该景观池的形状是自上往下倾斜的扇形，上下共有四个小水池，下面最大，最上面的有近半米宽，池底多有淤泥，还有不少石块摆放在其中。在景观池边，共有三块物业设置的警示牌，其中两块上写着“请勿戏水 小心有电”字样，另一块上写着“禁止攀爬，水池有电，请勿戏水，不听劝告，后果自负”字样。而景观池周边并没有设置防护栏。

随后，记者来到该小区物业——福建南丁格尔物业管理有限公司，陈家人正和物业人员协调相关事宜。物业公司称对此事深表遗憾，会积极配合家属开展协调工作。

家属认为，悲剧已经发生了，就算赔偿也不能挽回孩子生命，而且赔偿是次要的，物业应先把景观池没有设置护栏这一根本问题解决了。物业没有拿出解决问题的方法和态度，已经没有协商下去的必要，他们将走法律途径。

昨日下午4时许，物业已在景观池周围拉上警戒线。事发后，当地警方已介入调查。

小区孩子三五成群 在景观池旁边追逐

记者走访一些小区时发现，虽然家长都意识到小区景观池有一定的安全隐忧，带孩子玩的时候也十分注意，但一些稍大的孩子会脱离家长的看护。六七岁的孩子三五成群在景观池边追逐，在小区还是很常见。

“我们巡逻时碰到没家长看管的小孩，肯定会让他们不要到水边玩。”一名保安说，不管孩子多大，只要是未成年，家长都要时刻注意。

而大多数家长在接受采访时建议，希望小区能在水池边安装护栏等防护设施，“家长要注意，再加上护栏，小孩落水的可能性就很小了”。

类似小孩在小区溺亡的事情发生，到底谁应该承担责任呢？记者就此事咨询了福建建达（泉州）律师事务所主任张传江律师，他认为，这种事情需要追究监护人、物业和开发商三者的责任。

“开发商在修建景观池时是否符合安全标准？存不存在安全隐患？物业有没有在日常生活中进行警示提醒？家长是否尽到了看管的责任？这些都是需要考虑的。”张传江说。如果证实家长未尽到监护责任，导致小孩落水的，家长需要承担责任，物业方面也要尽到安全防护和提示的义务。“可以加上一些护栏，提醒大家水有多深，让家长心里有数，避免孩子在池边玩耍。”

提醒

家长和物业都要尽责 让小区成为安全的家

法律人士认为，这起案件给广大父母提了个醒，放手让孩子成长，并非放任孩子不管，若因父母的疏忽大意导致孩子出现意外，父母应在其监护不力的过错范围内承担相应的责任，同时，作为景观池的管理方，物业也应该为业主排除安全隐患，创造一个安全的居住环境。

1.孩子要懂得安全防范和自救方法

告诉孩子要牢记老师和家长的教育，不私自到危险的水域游泳；对于在无安全设施、无安全保障水域游泳的小伙伴要及时给予善意的提醒，如提醒遇阻可以告知其家长或水域管理者，避免小伙伴出现溺水意外。

2.父母要做好日常监督和教育引导

父母作为未成年子女法定监护人，应当依法保护其人身、财产及其他合法权益，应监督孩子的日常行为，及时了解孩子的外出动向，不要让孩子离开你的视线，引导孩子到安全的区域内玩耍嬉闹。对孩子进行安全教育，力求入脑入心，让孩子意识到远离危险水域的重要意义，懂得珍惜生命，进而内化为孩子们的自觉意识和本能行动。在周末假期更要减少孩子到危险水域游玩的可能。条件允许的话，教孩子游泳，并教授孩子在水中遇险的急救技能。

3.物业要加强管理和完善设施

在小区水池边应设置足够的安全提示牌，深水区域可以设立安全隔离网，加强人力巡查，遇到涉水的孩童应加强警示教育。

4.溺水急救要抓住“黄金4分钟”

如何进行溺水急救？泉州市急救指挥中心护士小王介绍，发现溺水者，如果没有呼吸心跳，需要马上进行心肺复苏。“紧急抢救的黄金时间是4分钟，每增加1分钟危险系数会大大增加，缺氧会对大脑产生不可逆的伤害。”他表示，如果溺水者还能自主呼吸，要及时清理掉对方口鼻中的异物，防止异物进一步堵塞呼吸通道。

泉州近邻党建问需于邻：邻里的事邻里来解决

如何让群众感觉更平安更幸福一些？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常，而利民为本。这是中国亘古不变的治国理念。

远亲不如近邻。这是寻常百姓朴素的生活道理。

当治国理政落地到生活实践，就有了泉州近邻党建的模式探索。把党员进行角色转换，以邻里的身份近距离去问需于邻，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题，党员服务群众、党建引领基层治理的最后一米也就打通了。

党员进楼，服务进家，邻里的距离恰到好处。泉州在全省率先探索党员街巷长、楼栋长机制，有序推进网格化服务管理整体提升，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民、群众家门口。

——推行“两长一员”机制，畅通近邻治理末端。2020年3月，泉州按层级设置党员总街巷长、街巷长、街巷服务队，以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，明确党员街巷长“六项”任务、党员楼栋长“五员”职责等，通过掌握邻里情况，反映邻里诉求，化解邻里矛盾。目前，全市共聘任党员街巷长1292名、党员楼栋长3652名。

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，提升近邻服务效能。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员，聘任符合条件的党群工作者、党员志愿者等担任兼职网格员，实现“多员合一”的效应。建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制，网格员负责收集党员街巷长、楼栋长难以处理的近邻问题，在网格层面联络多方协调解决，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议，做到“小事不出小区、难事不出网格、大事不出社区”。

——实行分类激励机制，为基层党群工作者提供组织保障。按照“两长一员”队伍中在职党员、社区党员、党群工作者等不同类型，分类建立动态管理和服务积分制度，表现优秀、群众认可度高的社区党员、党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，优先推荐为各级各类表彰对象。

民之所想，行之所至。以群众的需求为出发点，泉州各地还结合当地实际情况创新举措，写出了许多“要服务找支部、有困难找党员”的动人故事。

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后，鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”，商铺民居混杂，管理压力大。怎么让金鱼巷实现管理“优”、商业“兴”、人气“旺”、生活“美”？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式，即联动共治、联结资源、联盟商户、联合服务4联。

金鱼巷选取热心社区事务、熟悉街巷民情的党员担任街巷长，配备副巷长2名、巷长助理1名，成立街巷长管理服务团队。建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制，由街巷长召集，定期联合商户、街道、区直单位等召开街巷议事会、问题反馈会等，及时调处化解邻里、家庭纠纷，商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题。同时，充分融合辖区内资源，有针对性地配备城管、律师、医生、金融助理等街巷管理服务团队成员，常态化提供服务，街巷管理更直接、更精准。实行“党员街巷长制”以来，金鱼巷变小街巷为“大家庭”，街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个，解决率达100%，有力构建起基层善治新格局。

启示：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、老街坊邻里情深的特点，动员热心党员、群众担任街巷长，以熟人服务管理熟人，把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索，大大激发了党员群众的主人翁意识，让基层治理有力度，更有温度。

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、就学难、就医难、收入少等搬迁“后顾之忧”。为解决这些问题，小区成立业主委员会党支部，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福”，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌。

聚福小区发挥党支部政治引领作用，把党建触角延伸到小区每个角落，带动业委会、物业公司、群团组织建设。开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，推行“三清单”服务项目12个，认领并实现困难群众微心愿130多个，解决居民诉求50多项。打造“党员+青少年成长营”，对36名涉迁子女进行课业辅导、免费培训，打造“四点钟学校”。同时，与周边凤安村、上西村等13个涉迁村党支部，及区科协、法律援助中心、移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，动员机关党员参与小区志愿服务、关爱帮扶等活动，协调办理涉迁户不动产权证700多套，帮助涉迁子女入学23人。通过组织、党员、邻里、社会、集体“五个主体”协同发力，深化涉迁村集中安置小区治理，有效破解征迁后遗难题。

启示：实行“党建+业委会”引领小区治理机制，推行党员“三清单”等制度，创新志愿服务、网格服务、睦邻服务等“近邻”暖心举措，积极引入社会专业机构参与治理，强化联盟共建，打造多元共治平台。

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制，打造“远亲不如近邻，小镇没有陌生，我们都是一家人”的和谐社区模板，日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区”，成为全市唯一一个获此殊荣的社区。

小镇党委成立企业、物业、社区协会、医院等4个党支部，整合摄影、书画等20多个文化艺术协会，以“邻里文化”为纽带，联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，构建“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体。组织居民协商制定《聚龙文明公约》，填补居民自治“制度空白”，组建100多人的文明督导队，开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。开设信用良品店，以无人值守、自助购物的诚信消费模式，树立起文明新风尚。建设邻里广场、邻里情厨房、开心菜园等邻里公共活动空间，定期举办不同主题的“邻里宴”活动，营造“家文化”氛围。推行“党建+志愿服务”模式，组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，每年开展志愿服务活动300多场次，织密邻里互帮互助连心网。

启示：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，就是要坚持以居民需求为导向，将邻里文化与党建工作有机融合，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发，成为小区老人口中的“好小伙”。辜克锋是一名党员，也是小区“近邻帮帮团”成员，获悉小区有老人行动不便理发难的问题，便主动请缨，免费上门服务。

作为较早期的征迁安置小区，鼎元星城小区存在不少顽疾。为此，小区成立兼合式党支部，以实施“党员回家工程”为契机，组建“近邻帮帮团”，设立近邻基金，有效破解安置小区共性和个性问题。“近邻帮帮团”设置爱心服务、健康服务、辅学服务、和谐服务、便民服务等5支服务队，目前已有党员志愿者31名，由在职党员、社工、教师、社区网格员等组成。帮帮团负责串联社区日常公共事务，调解矛盾纠纷，帮助贫困户、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、捐衣赠物等。党支部还倡导成立了近邻基金，筹集资金9万多元，用于补助家庭发生重大变故的小区业主，奖励学习成绩优异的业主子女。

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动、双向进入的近邻共建模式，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊