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泉州出台十条措施 鼓励本地企业发展直营连锁

原标题： 泉州出台十条措施 鼓励本地企业发展直营连锁

泉州出台促进直营连锁经营发展的十条措施 鼓励本地企业发展直营连锁

昨日，记者从泉州市市场监督管理局了解到，泉州已印发关于促进直营连锁经营发展的十条措施，针对直营连锁企业的经营特点，提出了具有泉州特色的扶持措施，提供普惠性优惠政策。

另外，十项措施还将引导企业在泉置业、纳税、招聘劳动力、结算工资，切实为本地经济发展做出贡献。通过“个转企”、产业转型升级等政策，将鼓励本地企业发展直营连锁业务，推进流通领域供给侧结构性改革，更好地满足市民多层次、多样化的消费需求。

10家以上门店落地 可简化登记手续

据悉，引导国内外知名直营连锁品牌在泉州落地发展，支持其在泉州设立具有法人资格的区域总部，在做出12个月内拟在泉州3个以上县级行政区域内设立10个以上直营连锁门店承诺后，可统一在市市场监管局办理区域总部及直营连锁门店的主体登记、变更业务。

泉州还将推动“个转企”，鼓励本地企业发展直营连锁业务，已在泉州3个以上县级行政区域内设立10个以上直营连锁门店的，可申请将企业总部及直营连锁门店一并迁入市市场监管局登记。

同时，积极推动直营连锁企业逐步实现在同一县级行政区内“一照多址”。允许直营连锁企业在办理区域总部设立登记时，直接在企业名称中使用“直营连锁”字样；在办理直营连锁门店设立登记时，免予提交总部法人的公司章程复印件，并对直营连锁门店不涉及前置许可的经营范围予以概括表述。各行政许可部门办理相关许可时，不得要求直营连锁门店更改概括表述的经营范围。

另外，全面推开“证照分离”改革，对直营连锁经营涉及的食品经营、电影放映、旅馆业特种行业、公共场所卫生等许可项目，实行“告知承诺制”，符合条件的当场核准、当天发证。涉及药品医疗器械零售、旅行社业务经营、道路客（货）经营、歌舞（游艺）场所设立、石油成品油批发零售等许可的，进一步优化准入服务，压缩办证时限。

支持直营连锁企业 利用旧厂房改造

今后，在泉州设立规模以上且具有法人资格的直营连锁企业，在产业布局、注册登记、经营许可、资金扶持等方面，采取“一事一议、个案处理”的办法，给予积极支持。

泉州将支持直营连锁企业利用旧厂房改造，盘活闲置资源，建设符合商业网点规划要求的便民服务设施。同时，大力推进“互联网+流通”行动计划，引导直营连锁企业应用物联网、大数据等技术，实行统一采购、统一配送、统一标识、统一质量管控和统一服务规范等。

泉州还将推进校企合作，深入实施“人才港湾”计划，对符合高层次人才标准的直营连锁企业高管，按照《泉州市高层次人才享受工作生活待遇暂行规定》（泉委人才〔2017〕13号），在户籍迁入、安居购房、子女就学、医疗保障等方面予以倾斜性政策支持。

另外，十条措施还对安全生产检查，事中事后监管，实行跨部门“双随机”联合抽查机制，落实各级惠台惠民措施等方面提出了具体做法。

（记者 李菁 通讯员 苏晓晖 陈翔）

泉州清理整顿异常户口 为人口普查提供准确资料

户口待定、重人重户、人户分离……6月起至9月30日，我市这些异常情形的户口将获清理整顿。记者得知，目前市公安局户政支队已将排查出来的第一批异常户口数据下发到各基层派出所。接下来，各地公安民警将“携”这些异常数据，逐一入户访查，做好清理整顿工作。

线下 逐户逐人核对 确保“房不漏户”

人口普查是重大的国情国力调查，每10年开展一次。第七次全国人口普查将于今年11月1日零时开始。在人口普查前全面开展户口整顿，是确保人口普查数据信息质量的基础工作。通过户口整顿，使人口资料更加全面翔实，户口登记项目更加完整准确，管理制度更加健全完善，为人口普查工作顺利开展奠定坚实基础。

据悉，此次户口整顿的重点是：辖区登记的常住人口中，有无重复户口、人户分离和户口待定人员的情况，以及因服现役、死亡、加入外国国籍等原因应销未销户口人员以及未登记的暂住人口。

按照要求，全市近200个基层派出所将根据各地疫情防控实际情况及防控工作要求，组织工作人员采取上门见面或者电话、网络等不见面方式，逐户、逐人核对，确保“街不漏巷、巷不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”。

线上 梳理基础数据 20余万条有异常

在各地紧锣密锣开展线下访查核对的同时，1个多月来，市公安局户政支队还联合相关职能部门对现有基础数据进行梳理。通过大数据比对，目前全市已发现第一批次异常数据202275条。

这些异常数据，精准反映了我市一些地方在标准地址二维码门牌安装、流动人口管理等方面的疏漏。其中，标准地址二维码门牌方面，排查发现无坐标数据156940条。据介绍，存在无坐标地址，要么是所在地址未装订二维码门牌，要么是已装订二维码门牌但未进一步定位、校正。流动人口服务管理方面，发现流动人口与户籍人口在同一市区（县）内的数据21223条。户籍人口配偶信息方面，存在冲突的数据23028条，如某群众的户籍配偶信息共有2位，存在婚姻状况发生变化但户籍信息未同步更新的情况。

整顿 在9月底前全面纠正、解决

面对线下、线上排查出来的异常户口数据，经核查后，我市各地公安派出所将根据有关政策规定和程序，在9月底前及时纠正、解决。

对常住人口中出生、死亡、迁入、迁出等未及时办理登记手续的，各地将依照规定办理登记手续；对无户口人员，将在认真调查核实的基础上，依照相关规定分类办理户口登记；对户口登记项目内容与居民本人实际情况不符或存在差错的，按照规定及时变更、更正，做到常住人口登记表、居民户口籍、居民身份证、人口信息管理系统记载的人口信息和居民本人实际情况相一致；对流动人口信息采集中存在的问题，将重新核对、确保信息的准确性。

存在异常状况的集体户也在此次户口整顿中。我市各地将按照相关规定，对在我市院校集体户中毕业2年以上未迁出的学生户口，对已倒闭或被兼并、整合撤销的企事业单位集体户口，因调动、离职等原因已不在企事业单位任职人员的户口等予以整顿，解决“人户不一致”现象。（记者 陈淑华 通讯员 吴宝玲）