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手抄报,中国古代新闻传播媒介,新闻事业发展过程中出现的一种以纸为载体、以手抄形式发布新闻信息的报纸,是报纸的原形,又称手抄新闻。 在中国唐代就有各地驻京“邸吏”主持抄发、以地方官吏为主要对象的手抄报,史称“邸报”现存于英国大不列颠图...

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泉州市加强城市基层党建工作 组建城市居民小区党组织

原标题:泉州市加强城市基层党建工作 组建城市居民小区党组织

泉州网7月30日讯(记者 谢曦)近日,市委办印发《关于加强城市基层党建工作的实施意见(试行)》(以下简称《意见》),从建立健全城市基层党建工作机制、强化街道社区党组织功能、扩大党的组织和工作覆盖、探索创新城乡接合部基层党建工作、提升党建在基层治理中的引领作用、加强党务工作者和党员队伍建设、强化基层党建工作保障七个方面入手,构建条块结合、以块为主、优势互补、资源整合的基层区域化党建新格局。

建机制 街道社区党组织与驻区单位资源共享

城市基层党建是以街道社区党组织为核心,有机联结单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。建立健全互联互动机制,统筹整合街道社区内各领域党建资源,有利于打破壁垒、握指成拳。

《意见》提出,街道社区党组织与驻区单位要相互提供资源清单和需求清单,互相开放、统筹整合使用区域内党建、群团、教育、文化、卫生、体育等场所及设施,实现需求互补、资源共享。

强基础 推进街道社区减负增效

街道社区党组织是党在城市工作的基础。《意见》提出,要按照精简、统一、高效的原则,调整优化街道内设机构,强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量,强化街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的职能。

同时,推进街道社区减负增效,落实社区事务准入制度,各级提供给社区的资金资源,要以社区党组织为主渠道落实到位,促进社区党组织有资源有能力办事;取消各职能部门对社区单独组织的考核评比活动,统一纳入县(市、区)对街道工作的综合考核评比。

扩覆盖 推行楼幢党小组、党员楼长制

《意见》要求,街道、社区应根据小区分布情况,依托业主委员会、物业服务公司、居民自治团体等,组建小区党组织。

其中,凡是在册正式党员(组织关系在社区的党员)达3名以上的小区,应成立建制性的党组织;在册正式党员不足3名的,积极吸纳非在册党员(组织关系不在社区但是居住在小区中的党员)加入小区党组织,探索组建“兼合式”党组织,并通过培养发展党员等措施,为成立建制性的党组织打好基础。适时升格社区党组织,负责领导和管理小区党支部。

同时,明确小区党组织在小区自治管理中的领导地位,组织业主委员会、物业服务公司、群体组织、社团组织等成立小区自治联席会议。推行楼幢党小组、党员楼长制、党员中心户等制度,动员各类群体参与自治管理,共同做好小区服务管理,提升居民依法自治水平。

泉州古城民宿终于“持证上岗”

东南网10月20日讯(福建日报记者 王敏霞 通讯员 蔡明思)日前,位于泉州古城的慢居·吾问东西、龙玲阁公馆、山外山武林客栈、开元古厝4家民宿成为鲤城区第二批通过联合核验的民宿,它们都将获颁“民宿经营资格”的牌子,终于实现“持证上岗”。截至目前,鲤城区共联合核验通过7家民宿,优质民宿的增加进一步丰富了古城旅游住宿载体。

“联审通过后,有一种尘埃落定的踏实感,能够获得官方认可,对于民宿稳定经营是一个重要保障。”坐落于泉州西街的慢居·吾问东西,是吴志超慢居系列的精心打磨之作。2015年进入民宿行业以来,他已经拥有3家民宿。然而,由于民宿都是由古城的老建筑改造建设,存在建筑安全等级、消防等审批问题,只能进行工商注册登记。

“无证经营”,是民宿行业之痛。因为没有明确的行业标准规范,民宿建设无章可依。吴志超学习国内外同行的经验,博采众长,探索出慢居独特风格,并打造出“网红”民宿,但也无奈地面临发展的政策之困。

“特色化、个性化是民宿的核心竞争力,而规范化、标准化方为长久之道。”鲤城区文旅局局长黄文明告诉记者,泉州古城旅游持续升温,民宿成为越来越多人的首选。今年,鲤城深入实施旅游住宿载体提升工程,致力于打造一批精品酒店和高端民宿,以最大程度承接阶梯式爆发的客流和人气。规范民宿经营管理,是其中重要一环。

今年2月,《鲤城区促进民宿规范发展实施意见(试行)》出台,从建筑安全、消防安全、治安安全、卫生安全、环保要求、管理要求等六个方面对民宿申办条件进行明确。民宿申办原则上每季度评定一次,申办程序分为初步确认、提交申请材料、材料审核、联合核验、对外经营五部分。联审通过后,统一向社会通报,方可经营住宿业务。为此,鲤城区还专门成立了民宿办,负责组织。

得知鲤城区制定了民宿规范管理办法,慢居·吾问东西马上用行动响应。从7月开始申报到通过联合核验,该民宿对照标准,逐一规范整改,新增了灭火器、逃生梯、应急灯,添置了顾客专用贵重物品保险箱,近期还将安装民宿治安管理信息系统。经过3个多月的整改提升,如今,民宿内消防设施更完善,安全更有保障,游客住得更舒心,也更放心。

联审通过后并非一劳永逸。对于申办通过的民宿,鲤城区实行年审制度。每年由区民宿办组织区住建局、自然资源局、卫健局、文旅局、城管局和鲤城消防救援大队、鲤城公安分局、鲤城生态环境局等部门对民宿进行现场核验,对存在卫生、消防、安全等隐患或发生责任事故、重大有效投诉等造成恶劣影响的其他事件的,依法予以取缔。

“监管力度大了,民宿质量提升了,对行业长久发展更有利。”吴志超说,希望古城民宿这一小业态能够迎来大发展。鲤城区也在谋划着力打造“世遗人家”民宿品牌,成立民宿行业协会,进一步规范壮大民宿业发展,助力提质古城旅游。

记者手记>>>

民宿业亟需政策“定心丸”

福建日报记者 王敏霞

随着入列世界遗产名录,泉州古城成为炙手可热的旅游目的地。相比呈倍数级增长的游客,鲤城区58家民宿的数量和容量相形见绌,这也意味着民宿发展的空间巨大。

然而,政策之困成为制约民宿发展的瓶颈。因民宿主体缺乏统一的法律定位,也无全囯性的民宿管理条例,国家层面的相关政策大多以鼓励发展为主,但没有监管的相关规定,规范化、合法化经营问题突出。

记者在采访中发现,对于从业者而言,碍于无章可循,不敢大投入,无法规划长久发展;对于管理者而言,因涉及七八个部门,政出多头,执法起来又无法可依,规范管理在执行层面面临现实难题。其实,惠安、晋江等地出台过关于民宿规范管理的暂行规定,但试行后面临难以持续的问题。

不仅泉州,在全省范围,此问题亦普遍存在。放眼全国,旅游民宿业发达的浙江、广东、海南等省都出台了相关法规,对开办要求和程序、经营规范、服务与监管、法律责任等进行明确规定。我省是世界遗产大省,独特的人文旅游资源禀赋十分适合民宿的发展,呼吁从省级层面出台关于民宿规范管理发展的政策法规,给民宿业者吃下“定心丸”,并进一步出台鼓励民宿发展的扶持政策,促进民宿和旅游产业的长足发展。

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