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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

差异化团体碰撞 sis用《美丽新世界》打开偶像市场的多元可能

　　女团生存现状解构，非唱跳不女团？

　　哇唧唧哇在2020年的第一天，推出了一支组合：sis，由NoNo洪一诺、Veegee徐若侨和Pam徐嘉琳3名成员组成，一个组合里有3个vocal，一出道就吸引了观众的目光，5月29日在腾讯视频全网独播的《炙热的我们》中首唱的《美丽新世界》惊艳了网友和乐评人。对于sis的初次亮相业内乐评人讨论声此起彼伏，对于“女团的定义”的争议也伴随着这股清流浮出水面，颜值满分、唱跳俱佳、话题吸睛......和这些标签稍有差池就会被扣上“你不合适做女团”的帽子。在被“定义”了的偶像和“固化”的审美背后则反映了偶像市场的单一。在此模式下女生演唱组合sis的出现似乎切中了市场的要害，为观众打开了一个”美丽的新世界”。

　　sis首唱《美丽新世界》，舞台引深思

　　sis在《炙热的我们》演唱的这首《美丽新世界》与原唱不同，此次演绎sis融入了歌剧元素，英文的念白+空灵的和声，充分展现了作为vocal组合的实力。无论是在音乐元素、层次结构、和声编排等方面都呈现了与原版截然不同的状态，3个人各有的3种鲜明独特的音乐风格形成了完美的化学反应，高质量音乐作品、扎实的live演唱功力，纯净的表演舞台，为大家呈现了一个空灵而深邃的宏大世界。但从竞技的角度来讲，纯唱的表演比起唱跳团体的呈现，很难达到“炸场”的效果，比赛的结果也说明了这一点。所以sis的舞台表演实力虽然获得了认可，但在这个众多以唱跳团体为主的偶像中想要取胜也绝非易事，这不禁引发了我们对行业更深层次的思考。

　　被固化的审美下，女团如何破局？

　　过去几年，女团市场浮沉不断，头部女团SNH48的分团解散、数百家偶像公司退出女团市场。资本退去后的偶像市场也开始回归理性，越来越多的运营者意识到日韩的造团模式并不是长久之计，探索出一条能够适应中国市场的道路才是破局的关键，于是“女生演唱组合”而“女团”的模式又被搬上了“餐桌”，刚刚亮相的sis其实已经回到了“女生演唱组合”的传统，开始深耕音乐组合品类，她们便像是“歌手”，用实打实的音乐作品，通过歌曲占据市场城池。这个只有三个人、成团时间不足半年的sis为了赢得真正的舞台，选择接受和众多大神级别唱跳团体PK的高难度挑战，用作品直面来自市场。万里挑一的sis会为市场填补品类单一的空白吗？结果虽未可知，但“尝试和成长”也许是更重要的事情。

　　女生演唱组合回归，打通市场多元通道

　　sis背后的“哇唧唧哇”的业务囊括整个偶像制作生态链，公司旗下艺人不乏能沉下心来专注做音乐的好苗子，像毛不易、廖俊涛等。背靠大树虽然拿到了市场的“准入证”，但是否能顺利获得市场的认可还要看自身，首先外在条件sis还是很有辨识度的，三个成员整体在个性上也各具特色，在这次首演中，她们以黑白的造型出现，“真实、干净、美好、独立”的形象显露无疑，次世代的个性和少女的空灵感让观众看到了这个组合更广阔的发展空间，对于饭圈中坚力量的女性追星群体而言，她们对女团的追逐，多半是建立在将其视为“另一个自己”的基础之上，而sis性格的多样性恰好满足了女性对于团体的需求；在音域的配合上，擅长中高音的洪一诺、主攻高音的Pam、低音见长的Veegee三人主唱与和声部分交叠造就出了乐器无法比拟的效果，sis的《美丽新世界》前半段单纯的人声三重唱为整个歌曲营造了一种缥缈的氛围、中段神秘的音乐元素为歌曲释放了更多的层次感、而高音的加入更抓住了观众的耳朵；有了颜值和实力作为基础，团队感也是女生演唱组合能否长远的因素，她们的名字来源于英文sister的前三个字母，这也从一开始就奠定了她们的基调，面临《炙热的我们》竞技的挑战，她们共同参与歌曲改编、监督彼此成长也使她们的“三角形”更加的稳固，她们的出现对于这个世代孤独感泛滥的时代来说，或许也是一个蛮不错的陪伴。其实内地观众对新偶像的需求始终存在，虽然偶像市场艰难的生存现状是内娱市场环境下不容忽视的难题，但与此同时，这个市场的机会也是有目共睹的，在中国庞大的市场环境中，仍需要从业者们的探索与挖掘，“女生演唱组合”的回归，正是打通市场多元渠道的一大尝试，sis能否在巨大的蓝海中闯出自己的一片天呢？让我们拭目以待。