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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

安溪18岁少女已成家中“支柱” 不菲学费成拦路虎

原标题：安溪18岁少女已成家中“支柱” 不菲学费成拦路虎

母亲在她7岁时去世，父亲常年在外打工，家中还有弟弟妹妹和年事已高的爷爷奶奶——

提起爷爷奶奶的辛苦，吴晓瑜不禁有些难过。

昏暗的屋子，年幼的弟弟妹妹，还有年过80的爷爷奶奶，安溪剑斗的吴晓瑜今年才18岁，却已堪称家中“支柱”了。晓瑜7岁时，母亲难产去世，父亲为了养活一家老小常年在外打工。爷爷奶奶年事已高，却要起早贪黑地照顾着3个孩子，身为大姐的晓瑜看在眼里疼在心里。从小学三年级起，除了读书外，她常常利用假期帮人拣茶梗赚些零用钱。高考成绩出来后，她选择报考了医学专业。不菲的学费成了这个家庭当前最大的“拦路虎”。 □本报记者 谢宜萱 通讯员 胡云豹 苏福彬 文/图

姓名：吴晓瑜

毕业学校：美岭中学

高考成绩：486分（理科）

报考学校：川北医学院

心疼爷爷奶奶过于辛苦

吴晓瑜家住安溪县剑斗镇剑斗村。记者到访时正值中午，太阳高照，但她的家位于偏僻角落，照不到阳光，屋内很阴暗。晓瑜的爷爷奶奶见有人来访，连忙上前打招呼。一旁，晓瑜的妹妹正在和弟弟玩耍。

爷爷奶奶都已年过80，身体还算硬朗。奶奶告诉记者：“晓瑜的母亲在生她弟弟时去世，那时晓瑜才7岁，妹妹4岁。为了担起整个家庭的开销，她的父亲常年在外打工，一年到头几乎无法回家，我们就帮忙照顾3个小孩。”

晓瑜是一个文静且喜欢抿嘴笑的女孩，对于自己的生活困境很少提及。不过听奶奶说起往事，她的眼眶红了，“其实我不觉得自己的生活有多辛苦，但是看到爷爷奶奶这么大年纪了还要照顾弟弟，一刻也不能停歇，我就觉得很心疼。”

由于家庭情况特殊，晓瑜申请到了国家补助金。拿到钱后，她会先缴清学校一年的伙食费。“爷爷奶奶一把年纪了，每天还要出去捡空瓶子卖，我很不忍心，但也没办法，只能加倍努力学习。”

每逢假期打工贴补家用

家庭的苦难让晓瑜比同龄人更加成熟，也更加努力。在美岭中学读高一时，她就把时间安排得满满当当，“除了吃饭睡觉，其他时间我都在读书。”早上，她6点45分到教室开始一天的学习；中午没有午睡，吃完午饭就回到教室继续读书；晚餐后开始晚自习，一般到23点多结束一天的学习。这样的作息，她坚持了3年。“其实这样的日子挺枯燥的，但是一想到爷爷奶奶还有父亲那么辛苦，我就觉得必须这样做。”她说。

从小学三年级起，每逢假期，晓瑜就到附近帮人拣茶梗，“每天上午醒来收拾一下就出去干活，中午吃个饭继续拣茶梗，一直到天黑才回家。”晓瑜说：“这样一天可以赚个几十块，贴补家用。”

高考成绩揭晓，晓瑜报考了川北医学院。她对于学医有一种执着，“我想帮人治病。”爷爷奶奶推测，这可能和她母亲的过早离世有关。不过，医学院的学费较高，对于这个家庭来说，这是一个沉重的负担。“不管怎么样，就算是每天继续捡瓶子，我也要供她上学。”对于晓瑜的选择，奶奶表示将全力支持。

征集令

2018年福建高考成绩已经揭晓，为帮助优秀贫困学子顺利踏入大学校园，让优秀学子不会因为经济困难而与大学擦肩而过，由市慈善总会与泉州晚报社联合主办的“共同托起他们的理想”助学活动再次扬帆起航。

如您需要获得帮助，或想与学子结对，资助其大学四年学费，请致电泉州晚报社24小时热线96339。

此外，您也可以在8月10日前，将单笔爱心款汇至泉州市慈善总会爱心账户，或扫描图中二维码，参与助学活动，并在备注栏标明资助内容与资助学子的名字。账户名：泉州市慈善总会，账号：0000000356052012，开户行：泉州银行丰泽支行。