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泉州市创城办下发方案要求 专项整治校园周边培训机构

昨日，泉州市创城办下发《中小学校园周边校外培训机构专项整治方案》（以下简称《方案》），要求鲤城、丰泽、洛江、泉港四区及相关职能单位，对中小学校园周边校外培训机构进行专项整治。

培训机构须取得办学许可证

此次整治重点，为校园周边无证经营、超范围经营的教育托管及校外培训机构。

《方案》表示，当前校园周边无证经营、超范围经营的教育托管及校外培训机构，存在一些突出问题和短板。问题主要集中在几方面：部分校外教育托管、培训机构没有办学资质，无证无照或证照不齐，超范围经营，违规开展针对中小学生的培训；机构设施简陋，管理松懈，业务水平低，师资力量薄弱，存在安全隐患；为规避监管，变换身份，校外培训机构变身“托管服务”“小饭桌”，打擦边球。

按照法律法规要求，校外培训机构必须先经审批取得办学许可证，再登记营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后才能开展培训。

对3类培训机构开展分类整治

《方案》要求，各地各相关部门要加强常态化管理整治，坚持“谁审批、谁监管”“谁主管、谁负责”的原则，实行属地管理。对证照齐全、无证无照、有照无证等3类培训机构，开展分类整治。

证照齐全的校园周边培训机构。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（如语文、数学、英语等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。

无证无照的校园周边培训机构。对未取得办学许可证也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照，职能部门加快审批许可证、营业执照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

有照无证的校园周边培训机构。虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证，职能部门加快审批许可证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

专项整治将持续至9月

《方案》要求，各地要建立教育部门牵头，市场监管、消防救援、住建等部门配合的多部门联合执法机制，加大跨部门联合执法力度。对无证开展培训、非学科类培训机构开展学科培训及其他违规开展培训的机构，教育部门要会同有关部门予以取缔，限制其法定代表人从事面向中小学生的培训业务，并提请市场监管部门依法吊销营业执照。

专项整治时间从今年7月下旬持续至9月。（记者 廖培煌 通讯员 刘翠玲 实习生 郑晓玲）

打破传统 一批基层工人被认定为泉州市高层次人才

陈随丽

■早报记者 龚翠玲 通讯员 沈忠华 蔡萌桐 洪智滨 陈志艺 文/图

说起高层次人才，很多人会很自然地和高学历、高科技联系起来。记者了解到，泉州自实施人才“港湾计划”以来，一批电焊工、木工、制衣工等基层行业的一线技能人才，先后被认定为泉州市高层次人才。

据了解，为了建立导向明确、竞争择优的人才评价机制，让品德好、能力强、贡献大的一线员工能够脱颖而出，泉州创新推行“以赛代评、竞技比拼”和企业自主评价的人才认定机制，即从各类职业技能竞赛活动脱颖而出者可直接获评相应层级人才。而率先在福建省推行的企业自主评价高层次人才，将人才评价的话语权交给用人主体，已自主认定的514名高层次人才中，一线技能人才占63%。

初中毕业成为制衣工

她是“全国服装制作能手”

“获评泉州市高层次人才第四层次人才，对我来说是莫大的鼓舞，感觉自己的工作很普通，大家对我们的认可让我更有动力了。”1985年出生的陈随丽是南安人，19年前，初中毕业的她成为九牧王公司一名服装制作普通操作工人。彼时，她从未接触过服装制作，更没碰过电平车。然而通过努力，她在这个平凡的岗位上收获了许多响当当的荣誉：“全国技术能手”“全国五一劳动奖章”……如今她已成长为公司的培训师。2015年，被表彰为“全国劳动模范”的她，还受邀登上天安门广场观礼台，见证了中国人民抗日战争胜利70周年阅兵仪式。

“起初控制不住踩平车的力度，经常踩过度，一不小心便扎到手。”陈随丽介绍，2001年刚进公司时什么都不会，但自己会花比别人更多的时间来练习，每天早上6点进车间，通常到凌晨1点保安要关门了才离开。就这样过了一个月，陈随丽已熟练地掌握了所负责工序的技能；三个月后，她更以第一名的培训成绩成为正式员工。她还创造了个人日平均产能第一的好成绩。“我不做‘差不多’工人，要做技术‘大拿’。”她这样说。

之后，她不断学习不断挑战自己。得知公司生产业务缺乏技术工人，她主动承担起带徒工作；恰逢公司产能扩大，她被公司提拔为质量检验员，短短两个月，她就熟练地掌握了服装制作的各种质量标准；参加2004年全国服装制作工职业技能大赛，她以54分钟制作一条优质西裤的创纪录成绩，获得比赛的总冠军，被授予“全国服装制作能手”称号，并获“全国五一劳动奖章”；2007年6月，她被提拔为车间主任，管理着近200名员工。为了弥补自身管理知识的不足，她虚心地学习全程操作、工序安排、现场管理等各个环节的知识。

陈志福

16岁当木工学徒

他是“全国技术能手”

生于1972年的陈志福，是永春县岵山镇南石村人，凭借精湛的木工技术，他于2018年获评泉州市高层次人才第四层次人才。

据了解，由于家庭困难，初中毕业后，16岁的他就跟随木工师傅当起了学徒工。虽然很辛苦，彼时年龄尚小的他却选择了坚持。“既然选择了这个职业，就要努力不怕吃苦。”

初当学徒，干的都是最基础的活，拉锯、下料、凿眼……可他从未因枯燥而放弃。而是在做好这些木工基础工作的同时，利用空余时间努力钻研木工知识。功夫不负有心人，陈志福慢慢掌握了木工活的要领，凭借精湛的技术，在行业内小有名气。

2016年8月，陈志福参加泉州市建筑行业“峰泉杯”古建筑木工岗位技能竞赛，取得了全市第二名的成绩，被授予“十大技术标兵”“泉州市技术能手”荣誉称号；同年9月，他代表福建省参加2016年中国技能大赛——全国住房城乡建设行业“陕建杯”职业技能竞赛全国决赛，3小时内完成了一个仿古花格的制作，最终获得第三名；次年，他获得了由国家人力资源和社会保障部颁发的“全国技术能手”荣誉称号。

“真没想到，我能获全国大奖，还能评上高层次人才。”陈志福表示，有了这些认可和鼓励，他更有动力在这个行业里继续走下去了，希望做出更好更精致的作品。

廖政平

中专毕业成为电焊工

他是“福建金牌工人”

从动力厂维修车间一名普通实习生到班长，从初级焊工到高级焊工，再到“泉州市技术能手”、“泉州市五一劳动奖章”获得者、福建金牌工人、泉州市高层次人才……1989年出生、已经有了10多年工作经验的廖政平，在电焊工这个平凡的岗位上闯出了自己的一片天地。

廖政平是安溪县剑斗镇人，中专毕业后他的第一份工作是泉州闽光钢铁有限公司动力厂维修车间的实习生，从事维修焊钳工工作。“刚进厂时，焊道成形总是不好，我像着魔一样，白天干晚上想，找前辈学习，查找相关资料，在白纸上设计焊道的形状、划焊条的方法，渐渐地对每一个技术细节了如指掌。”为了学好焊接本领，廖政平常常利用午休时间学习工艺文件，并对照焊接的位置，做到熟知熟记。坚持不懈练了三四个月，他的焊接技术越来越好了。2018年7月，他在第六届全国职工职业技能大赛福建省选拔赛中获得了两个荣誉——福建省焊工职业技能竞赛三等奖及福建金牌工人。

电焊工作，不仅有烫伤的风险，还常常需要忍受高温，许多焊接工作都要在四五十摄氏度的空间里作业，衣服被汗水浸湿是再平常不过的事。廖政平介绍，因为觉得又累又苦，起初他选择的这份工作并没有得到父母的理解和支持。每次看到他的手脚被烫伤，父母都心疼得不得了，想让他换个工作。他的身边也有不少人因为工作辛苦离开了这个行业。尽管如此，他还是选择了坚持。“虽然这个岗位比较冷门，但这些年来，通过努力，我在这个岗位上获得了很多，还被评为高层次人才，得到了大家的认可，我会坚持做下去，争取在做好本职工作的同时，专业技能能更进一步。”