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泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

原标题：泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。

泉州下发通知进一步做好创业担保贷款工作

11类人群可申请 个人创业担保贷款

记者从市人社局获悉，日前，市人社局、市财政局、市金融局、人行泉州市中心支行发布《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》（以下简称《通知》），从加大政策支持力度、统一创业担保贷款最高额度和贴息要求、合理确定贷款利率、建立担保机制、健全贷款发放考核办法、规范创业担保贷款申请流程等方面，进一步做好创业担保财政贴息贷款工作。

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。 □本报记者林书修 王树帆

申请贷款需要哪些条件？

根据《通知》，个人创业担保贷款对象范围为在法定劳动年龄段内，具有创业意愿和创业能力的，在泉州行政区域内创业的人员。具体包括11类人群：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人员、农村自主创业农民以及台湾同胞来泉创业人员。

个人创业担保贷款申请人在贷款记录的要求为：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

《通知》明确，申请创业担保贷款的小微企业，应符合《中小企业划型标准规定》明确的小微企业认定标准；企业按规定招用符合条件人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%），并签订1年以上劳动合同；小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。

额度、期限和贴息标准是多少？

《通知》对创业担保贷款最高额度进行了统一。个人创业担保贷款最高额度为10万元，对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。符合条件的高校毕业生自主创业，贷款最高额度为30万元。面向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年，按2年（第1年、第2年）全额贴息执行；贷款经经办金融机构认可，可以展期1次，展期期限不超过1年，展期、逾期的贷款不予贴息。

小微企业创业担保贷款额度最高不超过200万元，贷款期限最长不超过2年，财政部门按照贷款合同签订日贷款基准利率的50%给予贴息。《通知》明确，对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

贷款利率如何确定？

《通知》明确，经办金融机构对符合条件的个人发放创业担保贷款，参照贷款基准利率并结合贷款风险分担情况合理确定贷款利率水平，在贷款合同中载明；个人创业担保贷款在贷款基准利率上上浮3个百分点以内的，由财政部门按相关规定贴息；各经办金融机构不得以任何形式变相提高个人创业担保贷款实际利率或额外增加贷款不合理收费。

《通知》还鼓励各地探索通过信用方式发放创业贷款，在不断提高风险评估能力的基础上，逐步取消反担保。对获得市（设区的市）级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。对个人创业担保贷款数额在10万元以下的试行取消反担保（暂定2年，视执行情况适时调整）。

如何申请创业担保贷款？

记者了解到，以往申请创业担保贷款需在多个部门进行申请。此次《通知》明确，申请人在经办金融机构即可进行申请。贷款申请人需提交的材料有：身份证（台湾居民来往大陆通行证）、户口簿、学历证明、婚姻证明、就业失业登记证或就业创业证（或转业证、退伍证、刑释解教人员释放证明）、营业执照（除网络商户按经办金融机构要求提供网络创业材料、无需提供营业执照外，其他人员均需提供营业执照）等基本申请材料原件及复印件。

申请人携带担保材料原件及复印件等前往创业所在地经办金融机构（已婚的需夫妻双方同时到场）进行贷款资格审核，并在经办金融机构指导下填写《创业担保贷款贴息资格申请表》。经办金融机构对申请人的贷款资格进行严格把关，在3个工作日内完成初审，并出具《创业担保贷款资格初审情况表》。

泉州力争通过3到5年努力 打造人口健康助理员团队

原标题：泉州力争通过3到5年努力 打造人口健康助理员团队

6月29日，泉州全市村级人口健康助理员经验交流现场会在石狮市蚶江镇举行。记者从会上了解到，今年前5个月全市人口健康助理员共协助开展基本公共卫生服务达41万多人次。

­ 协助提升“基公卫”的可及性和群众获得感

­ 去年，丰泽区发挥基层计生服务网络优势，打造出我省首支人口健康助理员队伍。今年以来，泉州市各地持续发力，着力在去年试点成效的基础上，深化人口健康助理员的规范运作。

­ 目前，人口健康助理员在全市12个县（市、区）全面推行，涵盖140个乡镇的1600多个村（社区），全市共有村级人口健康助理员2200多名，占全市计生管理员三分之一以上，人均接受较系统培训次数1.5次。

­ 泉州市采取集中培训和通过服务促提升等多种形式，规范和提升村级人口健康助理员服务行为，使其在建立居民健康档案、健康教育、预防接种、0—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病健康管理、严重精神病患者管理、卫计监督协管、免费避孕药具发放、健康素养促进等基本公共卫生服务项目中，承担与其能力相适应的非医务性工作内容，主动向健康服务转型。

­ 据统计，今年前5个月全市人口健康助理员共协助乡镇（街道）卫生院（卫生服务中心）开展基本公共卫生服务达41万多人次。其中，建立或更新居民健康档案10万多人次，通知预防接种2.4万多人次，协助做好产后访视1.2万多人次，协助组织两癌筛查2万多人次……

­ 人口健康助理员有效助力基本公共卫生服务，进一步提高了基本公共卫生计生服务的可及性和群众的获得感。

­ 通过3到5年打造人口健康助理员团队

­ 接下去，泉州市将立足卫计融合和计生工作转型发展，着力加强和提升基层计生网络队伍服务能力，各地全面推行社区卫生计生保健助理员，力争通过3年到5年持续推进，初步形成一套较成熟的适合本地实际的运行机制和一支过硬的人口健康助理员团队。

­ 管理模式上，明确准入程序，通过公开报名、筛选推荐、组织培训和考试、聘用等方式，从计生管理员队伍中选择意愿高、素质强的兼任人口健康助理员。

­ 借助互联网+的新模式，通过QQ和微信等实时软件搭建工作信息交流平台，及时布置工作任务和接收工作反馈，让卫生服务团队和人口健康助理员密切联系配合，有效提升工作和服务效率。充分发挥人口健康助理员根植村居、密切联系群众的特点，打通服务“最后一公里”，形成工作合力，让群众更好地理解、接受、支持基本公共卫生计生服务的开展。

­ 村级人口健康助理员推行双重管理和定期动态聘用，分别由乡镇（街道）卫计办和乡镇（中心）卫生院对其是否落实好计划生育、公共卫生工作等方面进行业务监督管理，完善绩效考核机制，根据工作任务数、完成工作难易程度等兑现绩效奖励。（通讯员吴清松本报记者张沼婢）