国家发改委：“双一流”高校本科再扩招2万人

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泉州首部电动自行车管理办法发布 现面向社会征求意见

原标题： 泉州首部电动自行车管理办法发布 现面向社会征求意见

现面向社会征求意见

（记者傅恒 通讯员赵美媛）昨日，记者从市交警支队了解到，《泉州中心市区电动自行车管理办法》（试行）（以下称《办法》）已经发布，现向有关单位和各界人士征求意见。

记者了解到，《办法》是泉州市发布的首部电动自行车管理办法，与市民的生活和出行息息相关。《办法》所称的中心市区，指丰泽区、鲤城区和洛江区的万安街道。其对电动自行车的道路通行条件、生产和销售、登记管理、通行规定、车辆停放、法律责任进行明确的规定。

在市民最关心的电动自行车通行规定方面，《办法》也作出明确规定：要求行驶中不得双手离把，不得有单手持物、观看手机、拨打接听电话等妨碍安全驾驶的行为；在非机动车道内行驶，没有施划非机动车道的，在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，不得逆行。此外，《办法》规定，电动自行车驾驶人须年满16周岁；18周岁以下的未成年人与70周岁以上的老年人驾驶电动自行车不得载人。

据市交警支队相关工作人员介绍，市民可以在7月30日以前通过以下方式提出意见和建议：（一）将意见和建议通过信函邮寄至泉州市丰泽区津坂路25号交通警察支队法制大队，邮编362000；（二）将意见和建议电子档发至qzsjjzdfzdd@ 163.com。

同时，为进一步听取社会各界的意见和建议，市交警支队决定对《办法》草案进行立法听证，预计8月上旬将举行听证会。关注电动自行车管理立法或者认为与听证事项有利害关系的公民、法人或者其他组织，可在7月20日前填写报名表，通过邮箱、邮寄等方式提交到泉州市公安局交通警察支队。市公安局将根据报名人员的代表性、利害关系、行业特点、报名顺序等情况，按照持不同观点各方人数基本相当的原则，确定8名人员参加听证会，并提前2日通知。立法听证会报名表可登录市交警支队官网下载。

逆行 超载 打手机 《管理办法》直指三大陋习

在车辆加装、横穿马路、车辆停放等方面予以详细的限制和规定

昨日，《泉州中心市区电动自行车管理办法（试行）》（以下称《办法》）已经发布并向各界征求意见。《办法》对骑车逆行、超载、打手机等交通陋习以及车辆加装、横穿马路、车辆停放等方面，均予以详细的限制和规定。值得一提的是，对于骑电动车的交通违法者，自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，可以减轻或者免除处罚就《办法》中市民最关注的一些焦点，早报记者多方采访予以解读。

焦点1 骑车逆行

因在非机动车道逆行 2017年至今12人死亡

●“电动自行车应该在非机动车道内行驶，没有施画非机动车道的，在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，不得逆行。”

昨日下午6时许，记者在市区刺桐路、丰泽街等路段发现，电动车在非机动车道逆行乱象在街头尤为普遍。

“去年年底，我就被逆行的电动车撞了，小腿骨裂。电动车逆向行驶的情况在泉州还是比较严重的，很多人并不知道电动车必须靠右行驶，外卖骑手、快递员等经常用很快的车速逆行，带来不小的安全隐患。”市民赵小姐说。

据交警介绍，从2017年1月至今，由于电动车在非机动车道内逆行引发交通事故，已造成12人死亡。

2017年9月28日晚上，郑某饮酒后骑电动车逆行在新门街芳草园路段的非机动车道上，与正常行驶的一辆电动车迎面相撞，事发后郑某当场逃逸。与其相撞的电动车驾驶员王某送医抢救无效死亡。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，非机动车实行右侧通行。今年5月，泉州中心市区针对电动车逆向行驶开展统一行动，首次查处行动仅一个上午，在鲤城、丰泽辖区就有118名电动车驾驶人因逆行被抓。当时，交警以口头教育、发朋友圈曝光的方式，让这些驾驶员认识到自身错误。

焦点2 骑车载人

成年人仅限在座位后部载一名12周岁以下儿童

●“成年人仅限在驾驶人座位后部的固定座椅乘载一名12周岁以下的儿童；18周岁以下的未成年人与70周岁以上的老年人驾驶电动自行车不得载人。鼓励电动自行车驾驶人、乘客佩戴安全头盔。”

昨日下午下班时间，记者在市区多个路段观察到，骑电动车载人的现象十分普遍。在田安路上，一位市民前面载着一名幼儿，后座还载着一位老人，飞快地穿梭在人群中。幼儿双手扶着后视镜，并无任何安全措施。

“今年过年前，我家的一个亲戚用电动车载着两个孩子出门，小的读幼儿园，大的读初中，一个站在前踏板，一个坐后座。刚出门没多远，他们就和另外一辆电动车正面撞上了，小的直接从车上摔下来，鼻骨撞断了。其实孩子在电动车前踏板上不管是站着还是坐着都很危险，一是容易被甩出去，二是影响家长驾驶，限制电动车载人还是有必要的。”市民陈女士说。

“如果规定可以在后座用固定座椅承载一名12周岁以下的儿童，应该详细规定什么样的固定座椅才安全合规。另外，12周岁以下儿童包括出生几个月、1周岁、2周岁的幼儿，他们自己坐后座真的安全吗？”市民李小姐说。

“成年人为什么不能载成年人呢？我们同事之间经常‘拼车’上班，两人一辆电动车挺方便的。如果以后一人一辆车，路上不是更堵？”市民黄先生说。

焦点3 骑车持物

行驶中不得持物 禁看手机打电话

●“行驶中不得双手离把，不得有单手持物、观看手机、拨打接听电话等妨碍安全驾驶的行为。”

昨晚，在市区东街与南俊路交叉口，记者看到驾驶电动车来来往往的市民中，不少人拿着手机打电话和回复微信。其中，多位外卖小哥更是“机不离手”，在快速行驶过程中一手紧紧地拽着手机，随时等待平台派单。

市民张先生说，在路上经常看到有人骑车时使用手机，很容易发生交通事故，“这类行为必须严查”。

交警介绍，骑车时双手离把、单手持物、看手机打电话，都是很危险的行为。

去年8月7日晚上11时30分左右，一男子一边骑电动车逆行在市区江南大街上，一边看手机，未注意到前面停放的一辆轿车，直接撞上了轿车的尾部，男子受伤倒地。鲤城交警大队事故中队民警调查后发现，该男子还存在醉驾行为，除了要承担事故的全责，还被追究刑事责任。

焦点4 推行横穿

骑电动车横穿马路应当下车推行通过

●“在路段上横过机动车道，应当下车推行，有非机动车道、人行道或者过街设施的，应当从非机动车道、人行道或者过街设施通过；没有非机动车道、人行道或者过街设施的，在确认安全后直行通过；严禁在机动车道内穿插通行。”

据交警介绍，下车推行是《道路交通安全法》中明确规定的，不少非机动车过马路的交通事故，是因为没有下车推行。

昨日下午，记者在市区刺桐路与泉秀街路口的非机动车红绿灯处观察了15分钟，绿灯亮起，驾驶电动自行车的市民绝大部分骑车过斑马线，无人下车推行。之后记者在市区多个路口看到，骑车过马路的市民多如此。

“上下班车流量大，有些路口电动车和行人在等红灯时把后方的人行道占满，让过路的行人没法通行。如果不快点，一个绿灯过不去，还得等下一个。不过大家都赶着过马路，很容易发生摩擦。”市民蔡小姐说，之前自己过马路时，背着单肩包被一辆快速通过的电动车后视镜勾住了，包掉在地上，里面的东西也掉得到处都是。

“规定骑电动车过马路要下车推行，肯定是为了安全考虑。但这一点也会给市民带来‘压力’，比如一些比较瘦弱的女生和老人，推电动车还挺吃力的，如果要从天桥过马路就更吃力了。有些道路比较宽，一个绿灯的时间无法推车通过，对赶时间的人来说就比较麻烦。比如在刺桐路，行人常要等2次红绿灯才能走过马路，如果推着电动车走，可能比行人通过的速度还慢。”市民李先生说。

焦点5 车辆停放

停车位将配套规划 乱停车处20元罚款

●“任何单位和个人不得擅自占用道路停放电动自行车。特别是在人行横道、施工地段；道路有障碍物的对面一侧；交叉路口、铁路道口、弯路、窄路、桥梁、隧道以及距离上述地点50米以内的路段；公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队门前以及距离上述地点30米以内的路段不准停放电动自行车。”

据悉，车辆停放，应当在停车场或者准许停放车辆的地点按朝向依次停放。若电动自行车驾驶人不按规定停放电动自行车，妨碍其他车辆和行人通行的，由公安机关交通管理部门处20元罚款。

在浦西万达广场周边，电动车违停现象尤为严重。昨日下午，记者在现场看到，万达一侧的非机动车道和人行道，已被违停的电动车霸占，非机动车难以通行。记者了解到，万达广场非机动车道违停已经是“老大难”之事，近年来整治多次效果并不理想。市民吴女士表示，虽然万达广场设有收费的非机动车停车场，但偌大的商圈，人流量、车流量巨大，难以满足市民停车需求。

《办法》中对于停车需求方面也作出规定：“自然资源和规划管理部门负责组织编制电动自行车停车设施专项规划，并纳入城市总体规划，制定电动自行车停车设施设置规范。车站、医院、商场、学校、展览馆、影剧院、体育场馆、公园等大中型公共建筑、公共场所建设单位应当按照国家和本市有关规定，配套规划、建设电动自行车公共停车设施。居民住宅区建设单位应当按照规划许可建设电动自行车停车设施。”

焦点6 车辆加装

禁止加装、改装行为 遮阳伞挡风衣都不行

●“任何单位和个人不得拼装电动自行车或者进行其他可能影响安全的改装、加装行为。已登记的电动自行车不得改变车辆外形或者已登记的技术数据。从事经营性拼装、加装、改装或者销售拼装、加装、改装电动自行车的，由市场监督管理部门按照职责处2000元以上2万元以下罚款。”

炎炎夏日，不少电动车加装了遮阳伞，而在冬日里，一些电动车则加装了挡风衣。而此类加装行为，严重影响到行车安全。而一些电动车进行改装提速，也给道路交通安全造成严重的隐患。

一些市民认为，加装遮阳伞和挡风衣，就是为了遮阳挡雨挡风。交警介绍，加装遮阳伞和挡风衣的行为已改变了电动自行车原有的结构，在车辆交会时，遮阳伞容易割到人的头部，还易发生倾斜侧翻、遮挡驾驶员视线等交通安全隐患。

焦点7 违法免罚

自愿协助安全劝导 可减轻或免除处罚

●“电动自行车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定，自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，可以减轻或者免除处罚。”

在去年年底，丰泽、鲤城交警大队在泉州市区各大路口严查电动自行车不按道、逆向、闯红灯等违法行为。与此前不同的是，在丰泽辖区，电动自行车轻微违法行为人除了“带车学习”和“参与路面交通劝导”外，还可通过“微信朋友圈集20个赞”的方式来代替罚款处罚。如今，处罚方式将再次升级，只要自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，就可以减轻或者免除处罚。

“处罚有很多种方式，这样的新方式更深入人心。对于一些市民来说，罚款未必能达到让他们认识到错误的效果，如果能够真正参与到交通安全的管理和劝导中，大家就能深刻地感受到违反交通法规的危害和交警日常工作的辛苦。”市民林先生说。

“如果只是当一会儿志愿者，会不会罚得太轻了呢？我认为，交警应该按照违反法律法规的轻重程度来决定当事人是否能够选择这种替代处罚的方式。”市民黄小姐说。

焦点8 车辆保险

第三者责任险必买 保险到期记得续保

●“电动自行车所有人必须投保第三者责任保险，鼓励购买人身伤害保险和财产损失保险，以及安装智能防盗设备。”

购买保险，是行车时的一种保障，万一发生交通事故，可以通过保险来理赔。

记者了解到，从2016年7月1日起，中心市区全面实行电动自行车带牌销售以来，商家就对售卖电动车的市民免费赠送三年的电动自行车第三者责任保险，市民骑电动车上路发生交通事故，可以报保险理赔。

但是，值得注意的是，一些市民的电动自行车已经买了超过3年，超过了保险期限没有续保，万一发生事故就没有保障。

记者从几家保险公司处了解到，市民若发现电动车保险过期，可以带上车辆行驶证、身份证，到自己所投保的保险公司进行续保。

（记者 傅恒 李菁 王柏峰）

高考“灵符”网上热卖 祈福消费小心陷阱

原标题：高考“灵符”网上热卖 祈福消费小心陷阱

业内人士透露所谓“灵符”样式可从网上下载，有的可能是网店老板自己画的；工商部门提醒市民消费须谨慎

海峡网5月18日讯 （泉州网记者 文/图）再过半个多月就是高考，一些考生或家长选择在网上购买“灵符”等物件，为高考祈福，殊不知自己很可能上了不良商家的当。近日，有媒体调查发现，“转运符”“辟邪符”“招桃花符”等道教“符咒”，甚至“开坛作法”，成了电商平台一些网店的商品，这些网店的店主均自称“道长”，然而这些自称来自浙江、广东、河南等地的“道长”，均非真正的道教教职人员，有的没有登记备案，有的所称道观根本不存在。在泉州，也有市民向记者讲述了自己进行网上祈福消费却掉进陷阱的郁闷遭遇，业内人士透露，一些无良商家甚至直接从网上下载“灵符”样式量产出售捞钱。

高考前夕是网上“讨吉利”物品销售高峰期，心理专家表示，购买此类物品可寻求积极心理暗示，但是考生自身努力最重要。工商部门提醒，市民进行此类消费前应谨慎，别让美好的祈愿变成被商家欺骗的糟心事。

号称手绘开光的“金榜题名符”销量不错

网店推出“考试符”，并推出无效退款。

市民故事

加入“改运”微信群 一年花上万元未起色

“前几年，我每年都要花上万元在‘改运’上。”市民陈小姐说，自己前几年的事业一直不太顺利，在网上认识了几个同病相怜的网友，其中一个告诉她可以通过做法事“改运”。

随后，她被拉进了一个微信群，群里的网友来自天南地北，大家都对购买转运产品和“改运”有兴趣。“后来我琢磨出来了，群主有点像‘经纪人’，他向我们介绍国内各个地方的‘大师’，我们想要买符或者做法事都可以通过他。”

很长一段时间里，陈小姐都很信任群主，群里的聊天气氛一直很不错。每到一些节日，比如春节前后，群主就会问大家需不需要“转运”产品。“他的推荐方式很温和，就像普通聊天时随口提到，让大家自愿购买。有时他说自己到庙里帮大家做法事，会在群里直播，但是到时候又说山里信号不好，只发出一些日常的照片，也搞不清他到底在哪，在干吗。”陈小姐说。

陈小姐陆陆续续在这个群里花了上万元，事业并未起色，她开始对群主产生了怀疑。之后她与几位群友私聊后发现，有群友想跟着群主到庙里去，却因各种理由被劝阻了。

“后来，有和他（群主）同个城市的网友发现，他根本没有把我们给的钱拿到庙里，而是装进了自己口袋。”陈小姐说。

请“高人”为宝宝取名 两次报价差6000元

今年春节，市民王女士生了二胎宝宝，两口子花了半个月仍想不出满意的名字，于是决定找“高人”帮忙。

王女士找了个平时对风水玄学比较了解的朋友，请她帮忙推荐合适的专业人士。朋友表示认识一位“水平很高”的道长，虽然不在泉州，但是可以通过微信沟通。“朋友说道长什么都好，就是收费贵，取名得8000元。我都惊呆了，泉州本地帮孩子取名的专业人士，很多都只收几百元。”尽管朋友称“贵有贵的道理”，王女士还是婉言谢绝了对方热情的推荐。

没想到的是，王女士和这个道长的“缘分”未尽。过了几天，她和另外一位新手妈妈吐槽取名贵，发现同是取名，这个道长对别人开的价低了许多。“另外一位妈妈告诉我，她通过其他渠道联系上了这个道长，开出的取名价格为2000元。我和之前那个朋友并不算熟，只是一起吃过几次饭，价格相差这么多，不知道是不是她成了‘中间商’赚差价，还是有其他的一些原因。”

“后来，有个比较熟的朋友向我推荐了另一位专业人士，收费800元。我真的搞不懂这类取名业务的定价标准，看来进行此类消费时得留个心眼。”

记者调查

网上卖符生意火爆 海外代购也有

近日，记者在某知名电商平台上以“符”为关键字进行搜索，发现了大量销售“灵符”的店铺，价格高的数万元，但基本无人问津；低的仅数元或数十元，销售火爆。

在一家网店内，记者看到一道4.99元的转运符本月销量已经近千件，该网店各类“灵符”的价格均为4.99元。在另外一家网店，转运符的价格是39元，月销量已经上千，并有大量买家评价，多提到“灵验”“心想事成”等。

除了“灵符”，一些网店还出售如转运水晶、转运笔、转运笔袋、转运笔筒、转运手机壳、转运挂坠等相关产品。记者看到一款圆珠笔“开光”后，每支价格为200元，购买的均为学生，大家都希望考试能够顺利。

还有一些网店提供“法事”服务，并承诺可以网络直播，购买的消费者同样不在少数。

此外，网上“讨吉利”已经走出国门，海外代购“灵符”的生意也不错。一名日本代购告诉记者，自己可以代购日本几座著名寺庙的“御守”，也就是符。另外，来自泰国的一些转运产品也拥有一定数量的顾客群。该代沟还透露，目前网上有不少假“御守”，其实是国内工厂制作的，并非真正从日本的寺庙中请来的，“真假难辨，客户其实也不懂”。

中高考前与新年期间是消费高峰

“快高考了，之后还有中考，这段时间买符的顾客比较多，有家长也有学生，可以自己用，也可以送人。”一家网店的客服告诉记者，高考前会出现“讨吉利”的消费高峰，家长和孩子都希望能够取得好成绩，买符可以说是“一种寄托”。

还有一些家长和孩子倾向于买转运笔等“开过光”的学习用品，或者开运的手链等饰品，因为这些物品孩子能够带进考场。在一家饰品店内，记者看到一款“高考开运手链”月销量已近百件，购买的不少家长希望孩子“高考时头脑清醒、能够考上理想大学”。

有客服告诉记者，元旦和春节前后也是转运产品的销售高峰期，“新的一年了，大家都希望能有个好兆头，求道符，新的一年顺顺利利。”据了解，春节前后，太岁符一般是网店的“销售冠军”。有些年轻客户则喜欢将符做成手机壳形式，更方便随身携带。

“一些熟悉的客户每年都来买，春节前就会来定制。有些人不仅给自己买，还会送给亲戚好友。有些符还是限量的，先到先得。”一客服告诉记者，除了电商平台，微信朋友圈也是销售这类产品的“主要战场”。

业内人士

“灵符”样式可网上下载 无良商家批量生产捞钱

一位业内人士告诉记者，随着网上“讨吉利”消费的增多，一些无良商家开始批量生产所谓的“灵符”。

“制作这些转运产品的人也没有任何的宗教背景，就是盯上了这个商机。有相当一部分的年轻人从网络上了解风水玄学，但了解得不全面，很有可能被骗。”业内人士说，有些无良商贩从网络上下载“灵符”的样式，依葫芦画瓢，大量印刷制作，以低价卖给消费者。这些产品的制作粗糙，但是大多消费者根本看不懂，看不出所画的符是什么。

在一些网店中，记者看到店家都强调“心诚则灵”，称“若有怀疑就不要购买”。还有店家称，每个人“与灵符的缘分不同”，见效时间也有长短，“大师”无法承诺“灵符”起效时间，还要靠买家今后的自身努力等多方因素。

“购买转运产品是因为心中有美好的愿景和期盼，但不要因此随意向来历不明的商家购买，掉进了别人的赚钱圈套。”业内人士表示。

心理专家

可寻求积极心理暗示 但是自身努力最重要

黎明职业大学心理咨询中心叶彦琪老师表示，人通过购买转运物品寻求寄托是正常的，但是，“成事在人”，凡事还是需要靠自身努力，而不应完全依赖转运物品。

“当人对现状无能为力时，可能会想要寻求超自然能力的帮助。这其实和每个人的人格特点有关。独立性强的人，会比较少购买这类产品，而依赖性强的人则更热衷于这类产品。高考临近，一些家长和学生通过转运物品可以形成自我暗示，觉得这样心里有底，更能稳定发挥。”叶彦琪说。

但是，考出好成绩或者顺利地完成某件事更需要靠自己平时的努力。“这是一种积极的心理暗示，但是如果平时不努力，一样无法取得好成绩。有个寓言说，有人到庙里拜菩萨，旁边还有另外一个人也在拜，一看发现是菩萨。他就问菩萨：‘为什么你要拜自己呢？’菩萨告诉他：‘我拜好了自己，又何须拜别人呢？’这个寓言就是想要告诉我们，凡事还须靠自己。”

高考临近，叶老师鼓励即将参加考试的同学们，学习已经足够努力，就不用对考试太多担忧，人生有无限可能。

部门提醒

商品功效太主观 购买之前须谨慎

昨日，记者从鲤城区工商局了解到，目前并未收到过与转运物品相关的消费投诉。工商部门提醒广大消费者，购买此类产品应谨慎。

“此类商品的功效是很主观的，如果有卖家销售转运类商品时承诺一定能够达到什么效果，那么他就涉嫌虚假宣传了。购买此类商品的消费者，多是怀有美好的愿望希望达成，因此购买前一定要谨慎，才不会让美好的祈愿变成被商家欺骗的糟心事。”工商部门相关工作人员表示。

市民声音

建议转运类商品上架应经过审核

市民小董：“其实我曾经也买过‘逢考必过’护身符，但是发现并没有用，还是要好好看书。”

网友“海波”：“可怜天下父母心，买了符是不是真的能保证成绩呢？我看大部分家长心里都清楚，平时不努力，何来好成绩？其他事的转运也是一个道理。其实，这只是一种心里安慰。”

网友“小小小姑娘”：“之前有情感问题，在淘宝上面花了78元，找了‘算命大师’算了下，虽然草草了事，但我觉得还挺准。后来介绍闺蜜找‘大师’算，结果‘大师’给闺蜜算的结果和给我算的结果一模一样，完全复制粘贴，连标点符号都一样。闺蜜马上就退钱了，我的过了好久都不肯退，后来让淘宝客服介入，马上退了。太可恶了！”

市民蔡先生：“电商平台应该严控此类产品上架。他们为什么能上架呢？不需要经过审核吗？这类效果非常主观的商品，如果不严控，很可能有更多的消费者因此吃亏。我觉得，电商平台应该对此类商品制定相应的上架细则。”