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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

足代会今日正式开幕 蔡振华任足协新主席已成定局

足代会今日正式开幕 蔡振华任足协新主席已成定局

字体大小：A A2014-01-21 09:33:40编辑：竹青点击: 次

　　90win体育讯 北京时间1月21日，时隔11年之后，第三届全国足球代表大会将于今日在河北香河正式开幕。足代会最引人关注的就是新一届足协领导班子的人选和讨论推出中国足球《中长期发展规划纲要》。从现在情况来看，分管足球工作的国家体育总局副局长蔡振华当选足协主席已是板上钉钉。

　　因为足协人事变动、足坛反赌扫黑等意外，第三届足代会已经被推迟长达7年。根据规定，参加本届足代会的地方协会为47个，他们拥有表决权。除此之外，还有相关部委人员，以及中超中甲俱乐部的代表、特邀代表、列席代表等，出席总人数将超过200人。需要注意的是，中超、中甲俱乐部的代表并没有表决权。

　　今天会议的一项重要议程就是选举足协主席和副主席以及新的执委。目前来看，蔡振华当选足协主席已没有太多悬念。另外八个足协副主席人选也基本确定，分别是张剑、魏吉祥、于洪臣、林晓华、张吉龙、容志行和公安部、教育部相关负责人各一人。至此，中国足协的管理层也将进入新的工作秩序。

　　教育系统的加入意在帮助足球进一步进校园，普及和推广校园足球，扩大足球人口;公安系统介入的意义是，足协在今后处理疑似假球、操纵比赛方面，将能拿到更确凿的证据。8人主席团再加上13名执委，将组成中国足协执委会。

　　值得一提的是，蔡振华在昨晚的会议上还宣布：足代会今后将每年召开一次，执委会会议每年至少开三次。

　　本次足代会还将为中国足球的未来做出规划。全新的中国足球未来规划也将由之前的《中国足球事业2013-2022十年规划》变身为《中长期发展规划纲要》。这份“发展规划”特意提出希望中国男足能够进入2018、2022年世界杯决赛阶段比赛。

　　中国足协在相关报告中指出，过去对国字号球队的管理工作存在较大问题，存在急功近利思想，对基础建设和长期规划也有轻视现象，也承认在过去很长一段时间内忽视了青少年后备力量的培养，急于求成的心理导致违背规律，在不具备基本条件的情况下对国家队提出了不少不切实际的愿望，政策左右摇摆。

　　因此接下来的工作希望能够夯实基础，摒弃急功近利的思想。对于国家队未来的发展，足协还是提出了一个目标：争取获得2018年和2022年世界杯决赛阶段资格。

　　对于女足，足协也提出了未来发展规划，希望中国女足在今年亚洲杯赛上争取奖牌，2015年世界杯和2016年奥运会争取进入前八，2019年世界杯和2020年奥运会力争奖牌。足协希望中国女足能够争取到2022年时重返世界一流水平。