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泉州近邻党建问需于邻：邻里的事邻里来解决

如何让群众感觉更平安更幸福一些？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常，而利民为本。这是中国亘古不变的治国理念。

远亲不如近邻。这是寻常百姓朴素的生活道理。

当治国理政落地到生活实践，就有了泉州近邻党建的模式探索。把党员进行角色转换，以邻里的身份近距离去问需于邻，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题，党员服务群众、党建引领基层治理的最后一米也就打通了。

党员进楼，服务进家，邻里的距离恰到好处。泉州在全省率先探索党员街巷长、楼栋长机制，有序推进网格化服务管理整体提升，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民、群众家门口。

——推行“两长一员”机制，畅通近邻治理末端。2020年3月，泉州按层级设置党员总街巷长、街巷长、街巷服务队，以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，明确党员街巷长“六项”任务、党员楼栋长“五员”职责等，通过掌握邻里情况，反映邻里诉求，化解邻里矛盾。目前，全市共聘任党员街巷长1292名、党员楼栋长3652名。

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，提升近邻服务效能。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员，聘任符合条件的党群工作者、党员志愿者等担任兼职网格员，实现“多员合一”的效应。建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制，网格员负责收集党员街巷长、楼栋长难以处理的近邻问题，在网格层面联络多方协调解决，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议，做到“小事不出小区、难事不出网格、大事不出社区”。

——实行分类激励机制，为基层党群工作者提供组织保障。按照“两长一员”队伍中在职党员、社区党员、党群工作者等不同类型，分类建立动态管理和服务积分制度，表现优秀、群众认可度高的社区党员、党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，优先推荐为各级各类表彰对象。

民之所想，行之所至。以群众的需求为出发点，泉州各地还结合当地实际情况创新举措，写出了许多“要服务找支部、有困难找党员”的动人故事。

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后，鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”，商铺民居混杂，管理压力大。怎么让金鱼巷实现管理“优”、商业“兴”、人气“旺”、生活“美”？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式，即联动共治、联结资源、联盟商户、联合服务4联。

金鱼巷选取热心社区事务、熟悉街巷民情的党员担任街巷长，配备副巷长2名、巷长助理1名，成立街巷长管理服务团队。建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制，由街巷长召集，定期联合商户、街道、区直单位等召开街巷议事会、问题反馈会等，及时调处化解邻里、家庭纠纷，商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题。同时，充分融合辖区内资源，有针对性地配备城管、律师、医生、金融助理等街巷管理服务团队成员，常态化提供服务，街巷管理更直接、更精准。实行“党员街巷长制”以来，金鱼巷变小街巷为“大家庭”，街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个，解决率达100%，有力构建起基层善治新格局。

启示：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、老街坊邻里情深的特点，动员热心党员、群众担任街巷长，以熟人服务管理熟人，把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索，大大激发了党员群众的主人翁意识，让基层治理有力度，更有温度。

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、就学难、就医难、收入少等搬迁“后顾之忧”。为解决这些问题，小区成立业主委员会党支部，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福”，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌。

聚福小区发挥党支部政治引领作用，把党建触角延伸到小区每个角落，带动业委会、物业公司、群团组织建设。开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，推行“三清单”服务项目12个，认领并实现困难群众微心愿130多个，解决居民诉求50多项。打造“党员+青少年成长营”，对36名涉迁子女进行课业辅导、免费培训，打造“四点钟学校”。同时，与周边凤安村、上西村等13个涉迁村党支部，及区科协、法律援助中心、移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，动员机关党员参与小区志愿服务、关爱帮扶等活动，协调办理涉迁户不动产权证700多套，帮助涉迁子女入学23人。通过组织、党员、邻里、社会、集体“五个主体”协同发力，深化涉迁村集中安置小区治理，有效破解征迁后遗难题。

启示：实行“党建+业委会”引领小区治理机制，推行党员“三清单”等制度，创新志愿服务、网格服务、睦邻服务等“近邻”暖心举措，积极引入社会专业机构参与治理，强化联盟共建，打造多元共治平台。

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制，打造“远亲不如近邻，小镇没有陌生，我们都是一家人”的和谐社区模板，日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区”，成为全市唯一一个获此殊荣的社区。

小镇党委成立企业、物业、社区协会、医院等4个党支部，整合摄影、书画等20多个文化艺术协会，以“邻里文化”为纽带，联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，构建“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体。组织居民协商制定《聚龙文明公约》，填补居民自治“制度空白”，组建100多人的文明督导队，开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。开设信用良品店，以无人值守、自助购物的诚信消费模式，树立起文明新风尚。建设邻里广场、邻里情厨房、开心菜园等邻里公共活动空间，定期举办不同主题的“邻里宴”活动，营造“家文化”氛围。推行“党建+志愿服务”模式，组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，每年开展志愿服务活动300多场次，织密邻里互帮互助连心网。

启示：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，就是要坚持以居民需求为导向，将邻里文化与党建工作有机融合，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发，成为小区老人口中的“好小伙”。辜克锋是一名党员，也是小区“近邻帮帮团”成员，获悉小区有老人行动不便理发难的问题，便主动请缨，免费上门服务。

作为较早期的征迁安置小区，鼎元星城小区存在不少顽疾。为此，小区成立兼合式党支部，以实施“党员回家工程”为契机，组建“近邻帮帮团”，设立近邻基金，有效破解安置小区共性和个性问题。“近邻帮帮团”设置爱心服务、健康服务、辅学服务、和谐服务、便民服务等5支服务队，目前已有党员志愿者31名，由在职党员、社工、教师、社区网格员等组成。帮帮团负责串联社区日常公共事务，调解矛盾纠纷，帮助贫困户、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、捐衣赠物等。党支部还倡导成立了近邻基金，筹集资金9万多元，用于补助家庭发生重大变故的小区业主，奖励学习成绩优异的业主子女。

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动、双向进入的近邻共建模式，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

22万人次，营收2亿，这个五一常州太湖湾音乐节“燃爆”

这个五一假期，江苏常州太湖湾旅游度假区接待游客人次远超往年。其中，5月1日至4日，全国乐迷蜂拥而至太湖湾音乐节，加上假期来度假区踏青露营的井喷式客流，整个太湖湾度假区总接待量为22万人次，总营收达2亿，真正呈现不含一滴水分的“热辣滚烫”之势。

已成功举办7年的太湖湾音乐节，在今年遍地开花的音乐节中，当仁不让地成为NO.1。

以超强阵容锁定流量

今年3月，第八届太湖湾音乐节刚上线，大麦网想看人次超过65万，破全国纪录，开票仅3小时，早鸟票便被抢购一空。截止4月中旬，从VIP区到普通区，每天数万张门票，已全部售罄。

“每年太湖湾音乐节的歌手阵容都特别好，还会按音乐类型分好几天，我看到这个阵容直接就买票了”！乐迷Lina说。

太湖湾音乐节的“秒光”底气，来自于对观众喜好的“钻研”。据太湖湾度假区相关负责人介绍，太湖湾音乐节每年五一、十一做两届，每届的筹备时间为5个月，这当中确定艺人歌手阵容，与他们定档期的工作占据了八成，投入资金数千万。

事实上，太湖湾音乐节最早“脱胎于”太湖湾度假区旗下乐园——太湖湾嬉戏谷的一次周年庆活动。起初举办各类表演、演出，游客的反响甚微，于是大胆尝试举办音乐节，在风景秀美的太湖湾草坪上搭起舞台，邀请歌手明星与乐迷、游客近乎零距离互动，没想到一炮而红。所以，太湖湾音乐节之于太湖湾度假区，有着“重生”“庆生”“再出发”等特殊的含义。

此后，太湖湾音乐节一路坚持顶级阵容，并高歌猛进。明星阵容和粉丝流量，就是一对“双胞胎”，相互成就；也像磁铁一样，牢牢吸附来自全国各地的乐迷——太湖湾音乐节逐渐拥有了强大的品牌力量。

对于歌手艺人来说，面对全国最著名的音乐节品牌——太湖湾音乐节，一线艺人愿意优先预留档期，“中腰部”艺人则自愿做出“价格&位置”的双重配合。

对于乐迷来说，太湖湾音乐节的品牌力量除了“阵容”保障外，还暗含某种信任。如果一个音乐节因“不可抗力取消”，乐迷们损失的可不仅仅是门票，还有提前预订的机票、住宿、旅游计划等全部泡汤。这种巨大沉默成本，让大多数乐迷，会不自觉地抢太湖湾音乐节这样头部音乐节的门票。

以暖心服务一路“宠”游客到底

举办一场音乐节，不只是请请乐队、卖卖票这么简单，还涉及乐迷人身财产安全、往返交通保障、现场音效等细分要求。只是引进音乐节这一形式，或是花高价请来网红乐队、音乐人，而不去关注乐迷的“获得感”，热闹过后很可能就是一地鸡毛。

“除了明星阵容，音乐节举办地的承载力才是关键！”太湖湾度假区相关负责人表示。这种承载力细致到有如毛细血管——

比如提供500辆免费专线大巴、50辆度假区接驳车和超1万个停车位，保障全国各地而来的乐迷们往返太湖湾度假区的交通，精细度到达不让乐迷们多走一步的程度；

根据大数据分析出的女性乐迷占比，度假区将辖区的部分男厕所改造成女性专属卫生间，并提供品牌卫生用品；

为了不出现“柱子票”，度假区将嬉戏谷乐园里360大摆锤进行了“乾坤大挪移”；

今年音乐节的舞台全新升级成平行双舞台，也就是说，不管乐迷买的票在哪个区域，都能最大程度地看到歌手；

度假区还在现场配足医护、安保、消防等工作人员，并联合公安、电力、城管、市场监管等部门，为游客提供食宿、停车、安全、卫生、旅游秩序等全方位服务保障，全力确保音乐节安全有序举办。

音乐节期间，“在地”的雪堰镇太湖湾人，热情地投入到服务乐迷的工作之中，展现着湾镇力量和当地人的待客之道，令乐迷体验一届比一届好……

如此发力“宠”乐迷与游客，是太湖湾度假区始终坚持的“换位思考”，也是对度假区综合服务能力的不断优化。

太湖湾度假区负责人表示，在保障乐迷朋友安全第一的前提下，作为一名乐迷，更想听的是一场专注于音乐本身的演出，而不是随时掉线的舞台效果；更想感受到的是从票务到演出规范有序，而不是到处是套路和纰漏；更想看的是举办城市的待客之道与文化底蕴，而不是外表光鲜亮丽的“网红式”打卡。“如果只是想赚快钱，盲目跟风、割乐迷的韭菜，只会在市场竞争中迅速‘出局’。”

以“出彩场景”促进提振文旅消费

单就太湖湾音乐节票房而言，2023年比2019年音乐节票房增长了800%，今年比去年增长50%以上。而根据大数据显示，每逢音乐节，太湖湾度假区的游客，在地域分布上，常州市内占比6%，在常州过夜的游客占7至8成，粗略估算——带动了游客在周边发生住宿、餐饮等消费近8亿元；乡村振兴富民惠民覆盖20万人次。

作为主办方太湖湾度假区，考虑最多地也是如何将音乐节的单一消费场景，“丝滑”地移植到更多出彩的消费场景，促进和提振文旅消费，做到“旺丁也旺财”。

从第一届举办之初，太湖湾音乐节的门票就包含了嬉戏谷的乐园门票，收获乐迷的一致好评。现在太湖湾露营谷的露营生活节，因为有了音乐的加持，露营谷成为常州周边最潮的宝藏露营地。

帐篷、天幕、森林蘑菇房和房车庭院，在音乐节之外的时间也能爆满。

五一前，太湖湾度假区自主开发的数字化文旅应用程序上线，将度假区内吃、住、行、游、购、娱等服务，融入智能地图导览+VR技术呈现于手机端，让每一位乐迷都能沉浸式获得度假区的旅游信息与服务，也自然扩大着乐迷们的“消费半径”。

动感的音乐搭配丰富的旅游业态，将太湖湾旅游休闲、文化娱乐等串珠成链，撬动消费增量。

“人财两旺”的太湖湾音乐节，自在流量和话题中心：最强艺人阵容；最强网络曝光（本届音乐节新媒体曝光超50亿人次）；最高票房（本届超8500万）；最高营收（本届超1亿）——“四宗最”极大地吸引各大知名品牌争相前来寻求合作。

此次音乐节上，美妆冠名品牌柏瑞美为粉丝提供免费福利，霸王茶姬专属冠名接驳车，孕育自常州武进的新能源车行业翘楚理想汽车，进驻现场向来自全国各地的年轻人提供新能源汽车的体验服务，提升理想汽车在青年一代的品牌影响力，持续深化常州新能源之都的品牌标签。更是打出“青春·理想·音乐 教我如何不想她”的标语……

一方面，各大品牌通过太湖湾音乐节这个载体，汇聚出更有活力与创意的营销场景，并为乐迷们提供更多服务和便利；另一方面，太湖湾度假区也通过与知名品牌的跨界联合，大大增加自身的延展度和品牌度，挖掘“更多可能性”，持续提升“音乐+旅游”的融合与实践。

以强劲引擎驱动青春乐都

因为喜欢的一位歌手在太湖湾音乐节的演出阵容中，3年前的十一假期，还是大学生的小张第一次来到常州太湖湾。演出结束后的第二天，他开启了一场常州旅行。

如今，他已经是一枚“新常州人”——毕业后来到常州工作、恋爱。这个五一假期，他和女友抢到了太湖湾音乐节5月3日的票。

和小张一样，在很多乐迷心中，一遇到五一、十一假期，心里自动会出现“去太湖湾看音乐节”的声音，这里凝聚着他们的青春——太湖湾引领的音乐节风潮，就像一辆带着“性感轰鸣声”的强劲引擎，驱动着数万青年人在这里泼洒自己的青春，20亿的纯青年人群的网络曝光，不仅为常州文旅“天量”蓄客，更为常州“抢年轻人”。

“音乐节是城市品牌化的一个好方式。通过音乐节自身的宣发系统能够带动城市宣传，并提升城市自身影响力。”常州“青春乐都”的城市名片，被太湖湾音乐节这样的头部音乐节始终坚守，在年轻人心中亮亮的。

近年来，江苏不断探索“音乐+旅游”的文旅新模式。2024“水韵江苏•有你会更美”文旅消费推广季期间，创新推出“水韵江苏·跟着音乐去旅游”主题活动，做优“音乐＋旅游” 新业态，唱响文旅好声音。

区别于其他以市场化为导向，连锁化开疆辟土式发展的音乐节，太湖湾音乐节是江苏本土以举办地命名的音乐节，以激活文化消费力以及地方文旅消费为发展目标，八年坚持的文旅+音乐的创新之路，越走越坚定，太湖湾度假区这一台“强劲引擎”，正有力驱动常州的“音乐芯”，谱写常州乃至江苏文旅新篇章！（文/肖燕）