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泉州9条措施强化用地保障 推动民营经济高质量发展

为促进民营经济转型升级和土地节约集约利用，强化用地保障，市资源规划局日前印发《关于强化用地保障推动民营经济高质量发展的若干措施》，提出9条针对性强、含金量高的政策措施，在引导转型升级、保障用地空间、降低拿地成本、提高办事效率、解决融资问题等方面给予民营企业全方位支持。

探索“M0”新型产业用地

在全市工业园区内探索新型产业用地“M0”（在工业用地M类中增加新型产业用地，主要为了满足产业转型升级需求），试点建立工业项目“标准地”制度。“M0”新型产业用地与传统工业用地相比，土地功能利用更加多样、灵活，更好地融合新兴创新产业功能，更加符合当前城市空间统筹利用的趋势和企业转型发展的诉求。

在符合城市规划的前提下，企业经批准可以利用原有工业性质的地上建筑物举办信息服务、研发设计、创意文化等新兴产业，及我省鼓励发展的生产性或高科技服务业。

提高规划许可和登记效率

推行国有建设用地公开出让项目“交地即交证”。把用地规划选址意见书和用地预审意见合并办理，核发《建设项目用地预审与选址意见书》，实现“四合一”事项合并办理；统筹建设用地供应管理和建设用地规划许可，在建设用地出让或划拨的同时，同步核发建设用地规划许可证。

推进多评合一、多测合一，对社会投资简易低风险项目建设工程规划许可证推行审批告知承诺制，将审批时限压缩至3个工作日。通过信息共享、优化流程、开设涉企专窗等方式，将一般不动产首次登记时限压缩到3个工作日、涉企2个工作日，提高涉企不动产登记效率。

争取使用国家配置指标

积极争取更多的民营企业项目纳入国家级、省级重大项目清单，以直接使用国家配置指标；加大批而未供用地清理、闲置土地处置力度，通过“增存挂钩”产生的新增建设用地指标优先保障市级以上重点工业投资项目的指标需求；通过城市设计、控制性详细规划等手段，明确生产、生活、生态空间开发管制界限，合理安排民营企业发展空间。

工业园区内企业已确权登记的存量厂房，在不改变用途的前提下，可按幢、层固定界限为基本单位分割为可以独立使用且权属界限封闭的空间，经批准可进行分割、登记和转让，用于发展创新创业创造的产业项目，或引进相关产业链合作伙伴的产业项目。

四项措施降低拿地成本

降低民营企业拿地成本。一是明确提出对属于优先发展产业，且符合产业布局规划和集约用地条件的项目，可按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%且不得低于宗地的土地取得成本确定出让底价。二是鼓励工业企业原址增资扩建，对所需的扩建用地可实行协议出让，出让价格按不低于自然资源部和我省规定的工业用地出让最低价标准，并参照周边工业用地招拍挂的市场价格评估确定。三是园区工业用地可采用租赁、先租后让、租让结合等多种方式供地，允许中小民营企业联合参与工业用地招拍挂，先租后让的租金按照相应年限通过市场评估，且不得低于《全国工业用地出让最低价标准》相应年期的价格，按法定程序报批后确定。四是鼓励符合规划、产业政策、生态环境和安全要求的园区企业工业用地，在不改变土地用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率，不需补交土地出让金。

（记者 林铭珊）

泉州市市场监管局：15条措施支持企业复工复产

疫散云开夏风至，复工复产正当时。为推动企业复工复产“加速跑”，泉州市市场监管局制定出台《疫情防控期间支持企业和项目复工复产的若干措施》，通过在全省率先推行“免申即办”改革、延长健康证明有效期限、开辟检验认证绿色通道、延长行政许可期限、延长计量检定期限等15项措施，全力支持企业复工复产。

免申即办 凭原证就可直接换新证

“以前营业执照变更后许可证还要再次申请相应的事项变更，现在‘免申即办’政策可以轻松解决这个问题。”不久前，友臣集团公司的经办人小洪收到了泉州市市场监管局发送的变更后的食品生产许可证扫描件，成为全省首家享受“免申即办”改革的企业。

据介绍，友臣集团公司申请的是食品生产许可证的企业名称变更。小洪在窗口工作人员的指导下，通过网上申请渠道扫描上传了原证材料，当天就收到变更后的食品生产许可证扫描件。

为深化“一件事”集成套餐服务改革，落实省委关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动的工作要求，针对同一部门实施的登记许可业务事项关联变更需要分别申请的情况，泉州市市场监管局对市、县市场监管部门职责范围内的许可业务进行了梳理，对其中与执照变更存在业务直接关联的16项许可（备案）试行简单变更事项的“免申即办”改革。简单变更的事项主要涉及企业名称、法定代表人等不涉及其他资质、条件审查的事项，包括《食品生产许可证》《食品经营许可证》《食品生产加工小作坊核准证》等。截至记者发稿时，全市已有255家企业采用“免申即办”变更相关证件。

特事特办 临期健康证明允许延长使用

日前，洛江区市场监管局执法人员深入泉州市伍氏企业美食有限公司开展清理排查，随机抽取进口冷链食品扫描商品二维码，核对商品生产日期、批次、检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明等信息。“我们主要对辖区生食类、冷食类食品制售且拥有自有冻库的餐饮服务单位进行排查，并加强其进口冷链食品监管，督促企业员工定期进行核酸抽样检测。”洛江区市场监管局党组成员林江水介绍说。

“关于进口冷链食品管理方面，我们在进口原料前，会提前和供应商收取‘四证’，并向市场监管局报备；运输原料车辆到达时，我们立即消毒车辆，并对司机开展‘三码联查’等；每箱原材料外包装也要同步进行六次消杀，专区专放，并形成常态化安全管理流程。”泉州市伍氏企业美食有限公司品控部经理李云龙说道。

检查中，工作人员再三叮嘱企业要严格建立健全进口冷链食品进销台账，确保所有进口冷链食品来源可查、去向可追。不仅是冷链食品生产企业，对餐饮服务单位同样如此。“我们严格要求他们落实‘三专’、‘三全’要求，做到全核酸、全消毒、全链条追溯，专区存放、专区销售、专用通道，并在销售区域显著标示‘进口食品专区’字样，公示对应批次进口产品的‘四证’。”林江水说。

记者了解到，复工复产以来，泉州市市场监管局积极引导食品经营单位全面清理排查、下架过期变质食品，落实临保期管理制度；首次营业的，应当开展一次全面的场所、设施设备消杀；经营进口冷链食品的，按封管控区每日一次、防范区每三日一次、其他每周一次的频次进行场所外环境消杀；进口冷链食品从业人员要落实首岗检测制度，重新上岗和新进的从业人员必须持48小时核酸阴性证明，方能上岗，并按要求落实7天1次核酸检测。市场监管部门还延长了健康证明有效期限，食品从业人员所持有的健康证明在疫情防控期间有效期届满的，各地市场监管部门在开展行政检查时，暂时视同有效，相关从业人员在属地疫情防控措施解除后90日内更换新证即可。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 苏晓晖 陈家英）