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学生校门口租手机玩通宵愁坏家长 部门称监管困难

原标题： 学生校门口租手机玩通宵愁坏家长 部门称监管困难

学生校门口租手机玩通宵愁坏家长

商家打“擦边球” 部门称监管困难

吴先生反映的校门口出租手机的小吃店

近日，有市民致电本社24小时热线96339反映，南安水头南星中学的校门口有多家小吃店向学生出租手机。昨日，记者前往进行走访。

家长投诉校门口商家

向学生出租手机

市民吴先生告诉记者，儿子小吴今年14岁，已经在南星中学上初三了，自2016年起，他便经常接到老师的反映，说小吴上课经常打瞌睡，学习不在状态，成绩一直下滑，让他好好跟孩子沟通。“起初问他什么都不说，一天夜里12点过后，我悄悄走到孩子的房间，打开房门一看，发现他竟然在玩手机，当时我十分生气。”

吴先生说，没给孩子买手机就是怕他沉迷。追问下，小吴交代是在校门口一家小吃店租的手机，一天2元-5元。“这3年里已经无数次发现这个情况了，有时孩子还会玩到天亮，我拿着手机去向商家理论，他们总是一副无所谓，声称自己并不违法。”吴先生认为，小吃店为了赚钱，与学校和家长唱反调，提供手机租赁，影响学生读书，但不知道这事要怎么解决。

学生称知道手机出租

店家矢口否认

昨日，记者来到该中学门口，发现有多家小吃店和文具店。在一些文具店内，看到有提供出租充电宝，许多学生聚集在此。而在吴先生反映的几家小吃店内，大部分学生都是来点餐的，基本没有看到学生来租手机。

记者试着问店老板是否有手机出租，老板一脸警惕，然后矢口否认。另一个老板则对记者的询问不予理会。随后，记者又随机采访了一些学生，大部分学生表示知道有些店家提供手机出租，有一些学生会去租来玩。

▲小吴向小吃店租的手机

规定手机不带进校园

校外使用学校鞭长莫及

今年8月30日，教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》规定，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。南星中学相关负责人介绍，2016年，学校规定手机不能带进校园，但是部分家长有需要联系孩子的诉求，于是学校允许学生携带非智能机和电话手表进入学校，并在每个班级配备两台非智能机以便联系。

该负责人表示，学校在此之前也接到一些家长的投诉，说校门口有商家出租手机给孩子，“我们也多次组织老师去调查，但是大部分都只看到出租充电宝，很少见到商家当面租手机给学生，取证较为困难。”该负责人说，老师会要求学生自觉上交手机，但有的学生上交一台假手机，把真手机留在身上使用。学校能用的方法无非是突击检查，一旦发现没收代管，但如果是在校外使用，那学校也是鞭长莫及。

店家或打“擦边球”

部门称监管有难度

南安市水头镇市场监督管理所工作人员告诉记者，目前暂时没有接到相关投诉举报，对于记者所反映的“小吃店出租手机是否违法”的问题，他解释道，出租手机应属于一般经营范围，不需要审批，不需要备案。“个别商家钻法律空子。所谓的‘手机网吧’，既不符合《互联网上网服务营业场所管理条例》中关于互联网上网服务营业场所的界定，也不符合关于计算机装置的界定，实施处罚缺乏法律依据”。

该工作人员表示，他们将与其他相关部门和学校到现场核实，加强日常检查，若情况属实，将对商家进行教育和警告。

泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。