泉州市城管局环卫处多举措提升创卫水平

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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

付购房定金后反悔 退还款项引纠纷 法院这样判.....

原标题：付购房定金后反悔 退还款项引纠纷 法院这样判.....

海峡网8月16日讯（泉州网记者苏玮杰 通讯员林昆印 许巧芬）近日，德化法院审理了一起因房屋买卖引起的居间合同纠纷。

今年4月，林某在某中介公司处获悉张某有房欲出售，在中介公司员工陈某的带领下，几次看房后，于4月26日向陈某支付购房定金5万元及中介费用9000元，陈某当场出具一份载明收到定金款项的收条交由林某收执。后因房屋总价款过高，林某遂不愿购买该房屋，并要求中介公司退还已支付的款项。最终，双方围绕退多少钱的问题无法达成一致意见，林某向德化法院起诉，要求陈某及中介公司共同双倍返还定金及资金占用期间的利息、中介费等。

庭审中，陈某及中介公司辩称其系受张某委托售房并收取购房定金5万元，同意返还林某交付的5万元定金，但不同意双倍返还及支付利息，也不同意返还中介费。

法官考虑到当事人没有签订定金合同及违约条款，欠缺定金罚则适用的前提条件，又因陈某及中介公司自愿返还5万元定金。另本案陈某及中介公司未能促成合同成立，无权要求林某支付报酬，但是根据《中华人民共和国合同法》第四百二十七条的相关规定，可以要求林某支付从事居间活动支出的必要费用，结合本案的具体情况，酌定1000元。且陈某作为中介公司的员工，其履职行为产生的法律后果，应由中介公司承担。法院最终判决中介公司返还林某5.8万元，并驳回林某的其他诉求。

法官提醒购房者，在房屋交易价格、付款方式等主要交易条款未达成一致意见的情况下，勿向房东或中介公司提前支付各种款项，尤其是定金。根据法律规定，定金应当适用定金罚则，对于买卖双方均有较大制约，因此更需慎重。