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泉州出台乡村振兴试点示范工作方案

泉州市出台乡村振兴试点示范工作方案

基层探索新路径 乡村振兴创样板

花圃、菜地、水池、小广场、街边公园……石狮永宁镇西偏村从细处着手，为村民营造优美的人居环境。

今年，在石狮乡村振兴办的具体指导下，西偏村入选省乡村振兴实绩突出村。该村的美丽升级，是石狮市推进乡村振兴试点示范工作的一个缩影。据了解，石狮永宁镇被确定为省级乡村振兴特色乡（镇），永宁镇前埔村等6个村被确定为省级乡村振兴试点村。石狮以试点示范为抓手，统筹“一村一策”发展项目，增强村级“造血”功能，目前村财收入10万元以上的村达100%。（陈起拓 许雅玲 杜越成 摄）

近日，我市出台《泉州市乡村振兴试点示范工作方案》（以下简称《方案》），鼓励基层积极探索乡村振兴的路径模式，充分发挥农民主体作用，培育各具特色的泉州乡村振兴示范样板，带动全市2000多个建制村全面振兴。 

□本报记者 许雅玲

4个原则 因地制宜带动全面振兴

《方案》要求，试点示范工作要把握四大原则，因地制宜探索乡村振兴的体制机制、支持政策、发展模式，充分调动乡村积极性。

——试点示范，以点带面。鼓励先行先试，县乡同步推进，大力培育各具特色、不同类型样板，示范引领全市全面推进乡村振兴战略实施。

——统筹协调，全面振兴。统筹谋划重点县（市、区）、特色乡（镇）、试点村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步。

——改革创新，彰显特色。坚持规划引领，一县（市、区）一规划、一乡（镇）一特色、一村一方案、一年一计划，培育特色主导产业，注重历史文化名镇名村、传统村落和历史建筑保护发展，形成更多可借鉴、可复制、可推广的经验典型。

——农民主体，激发动力。教育和引导广大农民积极参与乡村发展、建设、管理，保障农民决策权、参与权、监督权。

13个特色乡（镇） 重点打造五种类型

洛江区虹山乡、泉港区涂岭镇等13个在产业、生态、商贸、文化、城乡融合等方面具有鲜明特色的乡（镇）纳入此次省级乡村振兴特色乡（镇），将立足资源禀赋，走出一条特色乡（镇）发展之路，重点打造五种类型特色乡（镇）。

——产业带动型。积极培育壮大乡（镇）特色优势产业，结合特色小镇培育，建设较为完善的产业链条，有效带动农民致富增收。

——生态示范型。积极践行绿色生产生活方式，镇域农村生活污水收集处置全覆盖，培育文明乡风、淳朴民风，农民精神面貌不断提升。

——商贸流通型。积极推进产贸结合、以贸促产，物流集散基础较好，电子商务方便快捷，商贸流通等服务业发展较为发达。

——文化传承型。弘扬和传承红色文化、乡土文化、农耕文明等优秀文化遗产，文化+旅游、文化+农业等有效融合，文化旅游经济成为当地经济发展的重要支撑。

——城乡融合型。城乡产业融合发展，基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形态上保留乡村风貌，在治理上体现城市水平。

14条市级示范线路 推动“盆景变风景”

《方案》制定了14条市级示范线路，共涵盖50个村。各县（市、区）也将形成示范线路2条以上，因地制宜，持续推进，推动“盆景变风景”，形成串点成线、集中连片、以片带面的效应。

4个重点县（市） 全力推进强县兴乡富村

晋江市、南安市、安溪县、永春县纳入此次省级乡村振兴重点县（市），将着眼强县兴乡富村、城乡融合发展，探索发展模式，加快县域乡村全面振兴。

——县域产业发展方面，发挥特色产业、特色资源等优势，培育形成具有较强竞争力的支柱产业。

——农村人居环境改革方面，完成县域村庄布局工作，实现“多规合一”，实施“一革命四行动”。

——生态文明建设方面，加强县域山水林田湖草保护治理，健全生态保护长效机制，使良好生态成为乡村振兴的支撑点。

——文化传承发展方面，推进新时代文明实践中心和基层综合性文化服务中心建设，培育形成乡村文明新风尚。

——治理体系建设方面，健全和创新村民自治机制，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

145个试点村 培育一批高级版“绿盈乡村”

洛江河市镇新告村等145个村纳入此次省级乡村振兴试点村，将实行“五个一”工作机制，即：一名县级领导挂点联系、一个县级部门挂钩支持、一名党员干部驻村任职、一个工作组推动整治、一笔专项资金扶持，创建一批各具特色的示范样板，培育一批金牌旅游村和高级版“绿盈乡村”。

——探索产业兴旺新路子。立足乡村资源禀赋、区位条件、产业基础，形成“一村一品”发展格局，确立1—2个富民强村的支柱产业。

——打造生态宜居新风貌。建立健全村庄人居环境管护长效机制，推进“绿盈乡村”建设，建成山水相宜、风貌独特、清新整洁的生态宜居美丽村庄。

——焕发乡风文明新气象。推进传统村落保护发展，保护、修缮、活化利用一批古村落、古民居、古建筑，展现乡村特色文化，弘扬延续乡村文脉。

——健全治理有效新机制。推进村党支部标准化规范化建设，高质量完成村级乡村振兴服务站建设，实现规范化运行。

——实现生活富裕新提升。率先实现建档立卡贫困户全部脱贫，农民人均纯收入高于所在县（市、区）平均水平。

“45度让路法”泉州频上演 让“为生命让行”成为习惯

当“为生命让行”成为习惯动作 

泉州街头经常上演“45度让路法”，交警表示避让执行紧急任务车辆时交通违法不处罚

4辆车上演“45度让路法”，为救护车让行。（监控截图）

消防车、救护车、警车等特种车辆每一次鸣响警笛执行紧急任务，都在与时间赛跑、与生命抢时间。近年来在泉州街头，主动为这些执行紧急任务的特种车辆让行的暖心一幕时有发生，但也曾出现过车辆因不让行被处罚的情况。交警表示，特殊紧急情况下让行特种车辆出现交通违法并不会处罚扣分，如果不让行将被扣3分罚100元。早报呼吁广大市民，路上遇到消防车、救护车、警车等执行任务的特种车辆，请主动让行，为生命护航。（泉州晚报记者 傅恒）

让行救护车 “45度让路法”接连上演

今年1月18日上午9时12分，晋江青阳和平路快处灯控路口，一辆载着腹痛病人的救护车拉响警报鸣笛进入左转车道。这时，救护车前方有四辆小车在等红灯，前后左右都有车辆，无法动弹。危急时刻，排在前面的一辆黑色小车突然闯红灯驶出等待区，车头偏移45度角让行，紧接着后面三辆白色小车齐刷刷驶出左转车道，生命通道被让出来了！救护车顺利驶出，左转准备进入崇德路。这时正值绿灯，车流正在通行，但看见救护车后，对面车道七八辆小车立即停了下来，让救护车先行。

无独有偶，4月23日上午，在晋江罗山也发生了这样暖心的一幕，在路口等候通行的11辆摩托车及小车遇到救护车紧急鸣笛，纷纷礼让，为救护车让出生命通道。当日上午7时55分，晋江泉安路与福兴路福埔交叉路口，一辆载着病人的120救护车拉响警报，紧急鸣笛进入直行车道。路面监控显示，当时灯控正好是红灯，救护车前方有四五辆小车在等待，路上车流量大，救护车无法直接通过前方路口。这时，在直行道前方的6辆摩托车纷纷避让到前方左拐车道，同时有5辆小车向左右偏移45度角让行，救护车得以顺利快速通过路口。

消防车被堵 市民下车指挥车辆让行

2019年10月16日晚高峰时期，市区丰海路与法坊路交叉路口也发生了暖心的一幕。当时，东海消防救援站消防车在出警路上遇到红绿灯被堵在路上。旁边一名私家车司机见状，立即下车指挥其他车辆为消防车让行。车流中，该男子不断向其他私家车司机招手，指挥车辆驶出停止线。在该热心男子的指挥下，最右侧车道的三辆私家车向前行驶，让出了一条通道。而此时，绿灯也随即亮起，消防车顺利地通过路口，继续执行救援任务。

阻挡消防车300米 一司机被扣分罚款

今年2月13日，南安市水头消防救援站接到一起警情，南安官桥镇盐田村发生火灾，消防救援人员立即赶赴现场。然而，消防车在出警途中遭到一辆黑色轿车阻挡。情况紧急，消防车不断鸣笛、喊话示意该黑色轿车靠边让行。在让行条件充足的情况下，黑色轿车并未及时避让而是继续前行，迫使消防车降低车速。持续行进约300米后，这辆车才向右让道。

当日，南安市公安局官桥派出所民警从救援人员的朋友圈了解到该事件后，立即传唤黑色轿车车主进行询问。经了解，车主欧某今年36岁，南安官桥人，因当天相亲不成，心里赌气，路遇执行任务的消防车故意不及时避让。欧某认错态度较好，且没有造成严重后果，民警对他进行警告教育，并根据《道路交通安全法》第53条对他处以记3分罚款100元的处罚。之后，欧某主动到水头消防救援站向救援人员道歉，取得了谅解。

【交警提醒】

避让紧急车辆不处罚 不让行记3分罚100元

有些市民担心，让行特种车辆时自己压了实线或者闯了红灯会被扣分罚款。其实这样的担忧是多余的，交警表示，根据相关规定：交通技术监控设备记录或者录入道路交通违法信息管理系统的违法行为信息，有证据证明救助危难或者紧急避险造成的，应当予以消除。所以避让过程中出现交通违法行为，如果接到交通违法通知书，可以到交警部门申诉，经查证核实后予以核销。

同时，相关法规对不避让的行为也有规定：警车、消防车、急救车、工程救险车执行紧急任务时，其他车辆和行人应当让行，不避让执行任务的特种车辆，记3分罚100元。

【相关链接】

路遇特种车辆 应该如何让行

1.若遇相对方向来车为特种车辆，且道路中心无物理隔离时，应当减速观察。如特种车辆要左转弯或借自己所在车道通行，应停车让特种车辆先行。

2.同一路段，驾车在特种车辆前方同向行驶时，如各车道车辆可以正常前行，不得左右变道，应减速让特种车辆快速通过。如遇各车道排队缓行或交通拥堵，特种车辆在后方同一车道时，应当开启转向灯向左或向右变道让行。

3.同一路段只有一条车道，驾车在特种车辆前方同向行驶时，前方应当加速通过，有条件靠边停车的应及时靠边停车让行。有应急车道的，不得在应急车道上行驶。

4.如遇前方路口停止信号等待放行时，同车道内的前车应在保证行人安全的前提下，依次驶过停止线后靠右侧停下，让行特种车辆。