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人文气息与市井气息交织 泉州通政社区打造共治共享模式

暑假期间，孩子们在社区睦偶9号馆公共活动空间学习知识。 （通政社区供图）

“文武一条巷”——说的是位于中心市区中山路钟楼以南向西，东起中山中路，西止于会通巷的通政巷。再过不久，这条巷子将作为泉州古城29条背街小巷综合提升工程首批启动的巷子，率先动工。这条全长不足200米的巷子，人文气息与市井气息交织，一半诗意一半烟火，将成为古城里具有独特生活美学的巷子。

小巷里，大幸福。得益于泉州古城的保护提升，通政社区打造共治共享的社区治理模式，为街巷居民的幸福指数持续“做加法”，通政社区已成为泉州古城高品质社区建设的生动实践。

□记者 殷斯麒

历史遗存丰富 新潮民宿聚集

通政社区辖区虽仅约0.2平方公里，历史遗存之丰富却令人惊叹，单通政巷不仅存有总督府邸遗迹和泉州地区现存唯一的小姐梳妆楼，还有百年祠堂传承泉州木偶文化。这里却又十分新潮，不大的社区里就有11家民宿，几乎包含了泉州古城里必打卡的特色民宿。

“我们社区的民宿风格迥异，龙玲阁是南洋别墅特色，上清楼是日式庭院和闽南大厝风格，总督府民宿主打名人故居体验，奎宿是白色的文艺风，西街行舍是高奢风，还有适合家庭住宿的三五小筑等，11家民宿各有特色，分布在通政巷、会通巷、奎霞巷等地。”通政社区党支部书记陈淑华介绍，以前社区里以中老年人居多，随着新业态的入驻，越来越多的年轻人来到社区，也吸引了天南地北的游客。

年轻血液的加入，让老街巷多了生机和活力。“以前西街行舍旁边有一块空地，社区居民都到那里倒垃圾。现在民宿多了，通过做工作，居民们提升了主人翁意识，开始自觉维护社区环境，垃圾都拿到指定地点或者给上门回收的卫生员，我们社区几条街巷现在都没有大的垃圾桶，居民自觉保持卫生整洁。”陈淑华说。

社区营造激活力 邻里的心更近了

已经80多岁的老吴是通政社区的吉他爱好者，今年以来，他跟一群社区的老伙伴组建了音乐小组，经常到通政巷的睦偶9号馆练习，吸引了不少粉丝。除了音乐小组，社区还有南音小组、广场舞小组等，社区居民们纷纷参加各种兴趣小组，有空了就聚集起来逗乐，邻里间交流多了、心更近了。

这样的变化来源于睦偶9号馆的诞生。这个两层共100多平方米的空间如今是免费的社区公共活动场所，专供大家举办各类活动。“以前没有这样的地方，大家集体活动少。现在有了活动场所，我们都很喜欢来，又能交流、又能弹奏。”老吴说。

“社区从2017年开始推进社区营造项目，根据居民的需求，社区拿出这个地方作为公共活动空间，让邻里们交流和活动。”陈淑华说，这里正好与泉州通政中心小学面对面，所以空间里还有四点半学堂，给等父母下班的孩子写作业、看书的地方。这里也是社区的暑期学堂，目前已经举办了南音、木偶等暑期班，社区的小孩都踊跃参与。

党员巷长制 打通基层治理微循环

见人见物见生活。通政社区目前有常住人口近2000人，很多居民从小就住在巷子里，与千百年留下的文物古迹为伴。为了创新社区治理，通政社区也成为最早设立巷长制的社区之一。

“我们巷子里有小学，在巷长的组织下成立护学岗，在上下学高峰期保障交通畅行有序。”通政社区党建工作人员陈宇说，上下学容易造成巷子拥堵，巷长组织家长和党员们做好错峰上下学的护航工作。此外，巷子里还设置“巷长议事厅”，专门解决各种纠纷和难题，还定期举办活动。

街巷提升工程即将启动，为做好群众工作，社区的几位巷长也发挥了积极作用。“巷长都是社区里德高望重的老党员、老居民，这次综合提升工程要动工，巷长们进行入户调查和宣传，大家都非常支持，希望能进一步提升社区街巷环境。”陈宇说。

泉州今年策划生成617个项目 提高城乡建设品质“成色”

城乡建设品质是群众幸福感、获得感的重要“底色”。今年，泉州城乡建设品质“成色”如何提高？记者从市住建局获悉，泉州近日出台实施方案，从居住、交通、水环境、风貌、管理等方面入手，落实38项重点任务，策划生成617个项目，进一步完善城乡基础设施公共服务功能，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。

居住品质提升 推动22个棚户区（危旧房）成片改造

主要落实老旧小区改造、棚户区（危旧房）改造、农贸市场升级改造、房屋安全专项治理4项任务，策划生成项目44个。

今年，全市计划完成改造2.5万户2000年以前建成的城镇老旧小区；启动全市剩余的492个2000年以前建成、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的城镇老旧小区改造，同步推进智慧安防小区建设。

推动中心市区东海后埔、云山、北峰西华洋片区等全市22个棚户区（危旧房）成片改造；推广安置型商品房建设模式，全市新开工16个征迁改造项目，开工建设棚户区改造项目1.67万套。

建立房屋安全“一楼一档”和房屋安全管理信息平台，建立房屋安全行业核查、“健康绿码”等常态化管理机制。

交通品质提升 新增5000个以上路外公共停车泊位

主要落实城市道路、农村公路、公共交通、公共停车设施、慢行系统、交通整治6项任务，策划生成项目246个。

深入实施“聚城畅通”工程，加快贯通一重环湾快速通道，启动晋江西滨至石狮大道段建设以及通港东街、晋新路快捷化改造；加快构筑中环城路，开工建设站前大道鲤城段南延伸接池峰路段、池峰路南延伸至凤池路、池峰路快捷化提升和推进刺桐大桥南节点改造提升；建设中心市区至县域“多向放射性”通道，往南启动晋江世纪大道南延伸至南翼新城科院路，往西推进武荣大桥建设、加快县道335复线建设，往北开展北迎宾大道二期改造工程前期。完善中心市区路网，启动新华路北拓、云山隧道工程规划建设。启动国道324线泉州大桥扩宽改造工程。各县（市、区）打通“断头路”3条以上，畅通微循环。

推动“四好农村路”高质量发展，2021年新改建农村公路100公里、改造农村公路危桥15座。加快厦漳泉城际铁路R1线前期工作。推广新能源公交车，中心市区公交线路新增5条、延伸优化10条。投用市级智慧停车系统。全市新增5000个以上路外公共停车泊位，其中中心市区新增1200个以上。

水环境品质提升 推进古城区域雨污分流管网改造

主要落实排水防涝、城市供水、农村饮用水、城市生活污水处理、乡镇生活污水收集处理、农村生活污水治理6项任务，策划生成项目114个。

中心市区推动西华洋、仙堂、乌石山滞洪区等一批城市排水防涝项目。各县（市、区）各选择1处易涝低洼区域，结合滞洪整治，建设雨洪公园。

全市新改建城市供水管网110公里。加快推进惠女至菱溪、黄塘暨陈田至泗洲的水库引调水工程及泉州市区应急备用水源桃源水库至金鸡水厂输水管道工程等项目建设，力争2021年年底前全面建成。

扩建城东、东海、泉港污水处理厂。全市新建改造修复市县污水管网160公里。全面推进古城区域雨污分流管网改造。

风貌品质提升 全市再整治既有裸房2.4万栋

主要落实城市园林绿化、城乡建筑风貌、魅力休闲空间、城市夜景照明、历史文化保护利用5项任务，策划生成项目120个。

每个县（市）新建1个面积不小于6万平方米的城市综合性公园，新建改造10处以上面积不小于500平方米的“串珠公园”“口袋公园”；每个区完成5处“串珠公园”“口袋公园”。启动国家生态园林城市创建，新策划实施18个生态连绵带项目。

基本建立农村宅基地和村民住宅建设审批和监管体系，所有县（市、区）完成满足审批管控要求的农房建设建筑立面图集编制，新建农房审批按图集管控。全市再整治既有裸房2.4万栋。

全市新公布历史建筑300处以上。市本级和各县（市、区）分别至少完成1条历史文化街区或传统街巷保护和整治提升。

管理品质提升 建成城市综合管理服务平台

主要落实“两违”整治攻坚、城市网格化管理、杆线设施整治、城市生活垃圾处理、农村生活垃圾治理、村庄清洁行动、绿盈乡村建设7项任务，策划生成项目42个。

推进占用耕地、自然保护地、集中式饮用水水源保护区、河湖“两违”整治、科技控违5大攻坚战。建成城市综合管理服务平台。全市建成220个以上绿盈乡村。

全市建成1个以上生活垃圾分类示范片区。启动石狮、晋江、惠安、安溪、永春和德化餐厨垃圾资源化利用项目和永春生活垃圾焚烧发电厂项目建设。

启动建设一批试点示范工程 打造3个新区建设示范样板

主要落实新区（组团）建设示范、老城更新示范、县城品质提升示范、集镇环境整治示范、新时代农村社区建设示范、花漾街区示范、特色园林风情道路示范、城市主干道整治示范、水环境综合治理区域示范、城市精细化管理街区示范10项任务，策划生成项目51个。

打造城乡建设新标杆，重点打造南翼新城、北峰西华洋、永春县榜头片区等3个新区建设示范样板。各县（市、区）重点打造3个老城更新示范样板：其中市本级重点打造西街周边、中山路及周边历史文化街区，永春县实施五里街历史文化街区改善提升。

市本级重点实施丰泽街、津淮街、田安路南段等主干道整治，各县（市、区）各启动1条城市主干道可视范围道路条件、交通管理等全要素整治样板。

（记者 谢曦 通讯员 郑彬彬）