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泉州：有力推进巡察整改提质增效

近期，泉州市委巡察机构认真贯彻落实中央关于加强巡视整改和成果运用文件精神，聚焦“三提三效”，围绕“能力作风建设年”部署要求，践行“泉州巡察21条”工作举措，坚持总结经验与实践创新相结合，探索建立市委巡察建议书、巡察整改工作提醒函、巡察整改进度情况通报、“3+X”会商等制度，扎实推进巡察整改提质增效，彰显巡察利剑作用。

试行“建议+提醒”两个制度

压实“第一责任”

“此次巡察市直某单位时发现，该职能部门对你集团权属企业某公司业务监管不够到位，该公司存在建设项目招标不规范及中标后分包转包等违规风险。该公司是你集团权属企业，现向你们发出巡察建议，请按照市委要求推动整改落实。”这是市委巡察办首次向非被巡察单位发出巡察建议书。

今年以来，市委巡察办创新巡察建议书制度，对巡察发现的一些重点问题、突出问题、共性问题，先后向有关职能部门党组织发出巡察建议书9份，涵盖实施乡村振兴战略、农村集体“三资”监管、工业园区标准化建设和教育、交通等方面，推动相关责任单位和地方落实整改，确保问题得到根本解决。同时，全面起底，组织梳理巡察集中整改即将到期、后续整改未完成事项、被巡察党组织负责人调整等情况，向被巡察党组织负责人发函提醒，压实第一责任人责任，防止“新官不理旧账”，倒逼推动整改落实。先后向被巡察党组织负责人发出工作提醒函29份（限期整改提醒函18份、主官调整后接续整改提醒函5份、集中整改期提醒函6份），其中，对巡察整改推进不够到位的18个单位（涉及25个问题），要求深刻剖析、加大整改力度，截至目前已报告完成、了结问题18个。

落实“会商+实察”两项举措

破解“疑难杂症”

“按照有关文件规定，事业单位实行绩效工资制度，奖励性绩效工资实行总量控制，可在核定的总量内合理分配，但分配方案必须经集体研究并报主管部门批准。”

“对超核定总额发放的津补贴，要求予以清退，同时举一反三，修订完善并严格执行绩效工资分配方案……”

5月31日，市委巡察办牵头召集市委巡察组、市纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组，以及市教育局、人社局等职能部门就市直某事业单位违规发放津补贴问题研究会商，各职能部门业务负责人分别就政策规定、整改监督方面提出指导意见。

市纪委监委、市委巡察办坚持问题导向，紧盯重难点问题、遗留问题，对症施策，精准发力抓督促，持续完善“3+X”会商机制（纪委监委、巡察机构、被巡察单位，相关职能部门），注重协同协作，就整改中的重点难点问题进行会商，推动整改落实。同时，采取“内业+外业”相结合，注重“走出去”看现场、看成效，严肃开展实地核查，确保问题真整改、改到位。组织对某地公安机关等一批整改进展滞后的单位开展“回头看”现场检查，核实问题整改情况，督促彻底解决行政处罚执行不到位问题，并对6名责任人员进行严肃处理。

强化“通报+抄报”两种形式

打好“整改疫苗”

抓一批反面典型进行全市通报，对巡察“回头看”发现的22个典型问题进行全市通报，督促各单位认真对照检查、举一反三；对落实巡察整改主体责任不到位的2家单位进行全市通报批评，责成检讨反思，限期整改。

“我们坚持把落实巡视巡察整改纳入常规巡察的重要内容，注重加强分析研判，不仅‘见问题’，而且‘见责任’。”市委巡察办相关负责人介绍，“在最近一批巡察6个经济发达镇时，重点关注落实巡察整改情况，梳理发现巡察整改不到位的8个问题及相关责任人员20名，抄报组织部门，进一步传导压力、压实整改责任。”（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 洪榕山 杜润梅）

泉州基层体校如何栽培出“冠军苗子”？

泉州晚报记者 吴宗宝 吴聪伟 通讯员 郑其全 实习生 陈雨渟 一届奥运，三枚奖牌。泉州基层体校如何栽培出“冠军苗子”？

东京奥运会男子举重61公斤级冠军李发彬、羽毛球混双冠军黄东萍、男子体操团体铜牌林超攀……连日来，泉州籍的3名奥运选手接连在东京奥运会赛场上摘金夺铜、连传捷报，取得2金1铜的战绩，这也创造了泉州籍选手参加奥运会的历史最佳成绩。

基层体校作为体育人才的“第一关口”，如何发现、培养和输送“冠军苗子”？近日，记者前往培养出2名本届东京奥运会冠军选手的南安市体育学校，一探究竟。

“选好苗子，就是成功的一半！”

7月30日下午2时许，走进位于府前大道的南安市体育学校时，看到一张醒目的红色大海报，上面写着“热烈祝贺我市运动员黄东萍代表祖国出征东京奥运会”，这已经是7月份该校举办的第二场奥运会观战活动。

“东萍加油！中国必胜！”在观战的教室内，一群身穿红色T恤的小学生举着国旗和加油海报，早早地坐在前排的座位上，为即将出战的师姐黄东萍呐喊助威。该校年仅7岁的学生王逸杨激动地说道：“发彬、东萍是我的榜样！我要向他们学习，争取长大后拿个奥运会冠军！”

这座占地155亩的县级业余体校，凭什么能够诞生泉州籍运动员首枚和第二枚奥运会金牌？南安市体育学校校长杨再发告诉记者：“长期以来，学校不断深化体教融合机制，突破招生选材难题，坚持走体教融合发展之路，大力夯实育才基础，提升体校的综合实力，确保优秀体育苗子‘选得进、留得住、送得出’。”

“选好苗子，就是成功的一半！”杨再发表示，学校坚持选材第一，每年都会组织全体教练员深入各乡镇小学“选苗子”，“初选的苗子要集中到学校进行短期集训，经测试、文化考试、体检、面试，再择优录取。像李发彬就是我们学校举重教练王德兴到南安龙门小学挑选‘新苗子’时发现的。”

“当时进来后，这孩子的天赋很高、勤学好练，校领导都认为是棵‘好苗子’，要重点培养。”回忆往事，王德兴历历在目，他介绍，“进入学校后，发彬一边认真读书，一边体育训练，每天清晨就跟着其他20多名运动员在一间破旧的铁皮房里做速度、力量、灵敏、协调、耐力等基础性训练。他不仅体育科目进步快，文化学习成绩也不赖！”

20年后的夏天，李发彬在东京以313公斤勇夺冠军，并打破该级别挺举和总成绩奥运纪录，站上领奖台的那一刻，王德兴成就感满满：“事实证明，我们当初的选择是对的，他就是棵‘好苗子’！”

创新探索网点校建设模式

7月30日下午摘得东京奥运会羽毛球混双金牌的黄东萍，也是从南安市走出来的。把时间轴拨回到2002年9月，黄东萍进入南安市体校设在国专中心小学的羽毛球训练班，师从启蒙恩师黄建红。经过3年的培养，她成功被学校输送至福建省少体校。

“探索网点校建设模式，是我们办校的新思路，有助于推动项目训练进校园，优选后备人才，黄东萍就是通过这一模式培养起来的。”杨再发介绍，“这种模式由学校派出教练员，在具有传统项目基础及一定训练条件的学校建设训练网点，不断巩固业余训练。在网点校训练的运动员，通过基础训练、培养兴趣，好的苗子可以向上输送，其他的运动员则升入普通中学学习。”截至目前，该校现已完成击剑、射箭、羽毛球、乒乓球、篮球、田径等10所网点校的建设。

在训练过程中，学校根据“国家高水平体育后备人才基地”的各项指标要求，对计划、总结、选材、大纲考核、技术档案等常规进行规范要求。各项目教练员全面加强运动员的身体素质和基本技术的训练，根据运动员的不同年龄、性别、水平、特点，合理安排，区别对待，力争训练科学实效，为运动员输送到上级体校、体工队打好基础。在运动员输送后，教练员会持续跟踪输送运动员情况，了解运动员训练情况和思想动态，尽到保驾护航的责任。

“榜样的力量也特别重要！”杨再发补充说，“比如，李发彬每次回乡探亲的第二天，总会马不停蹄地到母校的训练场，与教练、老师、队员交流经验。在交流中，教练技术不断提升，同时为学生树立了榜样！”

“我们也积极组织教练、运动员参评泉州市高层次人才，激发他们爱国奉献的热情。”杨再发说，多年来，按照“选好苗子、打好基础、积极输送、不断提高”总要求，已经持续向上输送优秀体育后备人才，涌现出陈海威、黄东萍、李发彬、黄少坤、王乌品、陈冰冰、叶泳涛、许燕茹、戴伟斌等优秀运动员。

南安市体育学校的培养模式，是泉州基层体育学校的典型之一。近两届奥运会，泉州运动员参加人数始终保持在4名，参加的项目在不断扩大。其中在第32届东京奥运会有击剑陈情缘、体操林超攀、羽毛球黄东萍和举重李发彬。

泉州市体育局党组书记吴忠溪介绍，泉州体育秉持实现奥运争光计划、为国家为家乡培养奥运选手的目标，不断加大后备竞技人才梯队的培养力度，泉州籍运动员在国际、国内重大体育赛场上成绩斐然。其中，深化体教融合改革力度，由原来的集中训练调整为项目下沉基地校，教练跟随项目进校园；引进优秀高水平教练员，充分发挥教练员在人才培养方面的“伯乐”作用。

泉州市委人才办主任傅鑫表示，体育人才是我市社会事业人才的重要组成部分。泉州持续通过人才“港湾计划”一系列政策措施，助力“健康泉州”建设，全面推进群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化均衡发展、快速发展的同时，持续鼓励基层积极向上输送优秀运动员，激发运动员在赛场奋勇拼搏、勇争第一精神，用最好的佳绩奉献祖国、回报家乡。