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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

泉州开发区签约一批项目 总投资超百亿元

重点项目建设推进会现场。东南网记者 林杰 摄

泉州开发区与农业银行泉州分行签约。东南网记者 林杰 摄

东南网6月16日讯（本网记者 谢玉妹）15日上午，泉州开发区举行“2021年第二季度招商项目集中签约暨重点项目建设推进会”，现场签约10个重点招商项目，总投资67亿元。

加之此前签约的4个数字经济项目、8个工业更新项目、7个基础设施及民生项目，今年以来，泉州开发区招商项目总投资超百亿元。而这些项目也凸显了开发区产业转型升级紧扣提升含“金”量、含“新”量、含“绿”量的发展目标。

项目的落地离不开金融支持。为进一步深化政银合作关系，加大金融对实体经济的支持力度，农业银行泉州分行将在2021年至2023年期间，提供30亿的意向性泛金融支持，围绕《开发区重点项目清单》与开发区管委会开展合作，重点投向城市基础设施、新片区建设、新经济重点项目、官桥园区发展建设、普惠金融、医疗卫生相关民生重点项目建设等领域。

“三峡集团与福建具有深厚的合作渊源，本次我们走进泉州，将重点把三峡智慧综合能源产业发展优势与泉州开发区产业聚集、市场经济活跃等属性深度融合，通过项目落地打造零碳工厂、零碳园区，助力企业提质增效和城市绿色发展转型。”谈起此次的企地合作，三峡电能有限公司负责人认为，此举不仅可以优化企业能源要素配置，促进企业在提质增效和转型升级方面有所作为，也是能源企业和工业企业协同发展的良好契机。据了解，为参与泉州开发区建设，拓展清洁能源、智慧综合能源等领域的合作，三峡电能将投资数亿元，首批在清濛、官桥园区开展分布式光伏、储能、充电桩等综合能源项目的投资建设及运营，后续将逐步加大在泉州乃至福建的市场布局和投资力度。

利讯集团有限公司是一家在泉州开发区创业、成长的现代化企业，专注于“国际IP生态商业运营”。“这是我们企业成立第11个年头，也是我们第三个五年计划的第一年，每一年都有不同的投资方向和增长点。”据利讯集团有限公司总经理黄利鹏介绍，今年利讯集团将在开发区官桥园区投资建设利讯智能制造产业园，并在清濛园区设立迪士尼童鞋中国运营中心、国际IP硫化鞋项目、B.DUCK小黄鸭中国零售中心等3个项目，总投资6.5亿元，计划在未来两到三年营收10-15亿元。黄利鹏对企业的发展信心十足，这种信心来源于企业对“国际IP生态商业运营”的布局，更来源于国内广阔而稳定的市场环境。

泉州开发区党工委书记李文生指出，项目是经济发展的生命线、是化解制约的突破口，他要求各部门单位认识再提位，树牢项目为王新理念；工作再过细，优化项目建设全链条；士气再提振，夯实项目建设软保障。他强调，“要增强责任感、使命感、紧迫感，全力以赴，奋勇攻坚，全力打开项目建设新局面，为高质量发展超越提供坚强有力的支撑。”

“项目落地后将为泉州开发区产业建链、补链、强链提供更加坚实有力支撑。”泉州开发区管委会主任林荣川表示，开发区将一如既往秉承重商、亲商、安商、富商的理念，成立项目服务专班，开辟“绿色通道”，做好“一对一”个性化服务，力促项目早落地、早开工、早投产、早达效。

据了解，今年来，泉州开发区实干争先开新局，搭起总数66个、总投资293.1亿元的重要建设项目大盘，其中，17个市级在建重点项目已完成投资7.62亿元，完成年度计划的51.27%，超时序进度9.6个百分点；1—5月全区固定资产投资比增38.3%，固定资产投资增速、工业投资、技改投资增幅均走在全市前列，态势喜人。