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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

化悲痛为大爱！儿子球场意外离世 父亲捐赠救护基金

原标题：化悲痛为大爱！儿子球场意外离世 父亲捐赠救护基金

晋江安海镇26岁的李伟坚在篮球赛场上不幸猝死。日前，李伟坚的父亲李恩典化悲痛为善举，捐赠成立了“伟坚医疗救护基金会”。■记者 吴水保

球赛中场时间，举行医疗救护基金捐赠仪式。（李谋厂供图）

慈父：没什么，就是尽己所能做点事

8月23日晚，在安海镇养正中学新校区体育馆，安海镇篮球基层赛总决赛中场休息时间，李恩典委托庄头村村委会主任李谋厂和村篮球队代表，向安海镇篮球协会捐赠基层联赛及镇队比赛的医疗救护基金，成立“伟坚医疗救护基金会”。主持人介绍的话音刚落，现场近2000名观众掌声如雷鸣般响起……

半个多月前的一场比赛中，李伟坚突然瘫倒在地，其他球员赶紧为他做心肺复苏，稍后医生也赶到现场，但发现他心脏骤停，已无生命迹象。面对爱子的不幸离世，李恩典一家人悲痛万分。但不久后，作为刚经历丧子之痛的李恩典做出一个让人感动的决定——成立医疗救护基金会。

“没什么，尽一点力。”昨日下午，李恩典告诉记者，儿子“运气”比较差，年纪轻轻就走了，他考虑篮球赛缺乏医疗救助，就想尽己所能做点事。成立救护基金会，也是希望以后能够避免发生类似不幸事件，为篮球爱好者多提供一道安全保障，“这个基金，只要我在，就会一直做下去。”

村民：他热心公益，做过很多善事

“恩典说要捐赠救护基金，我很感动，此前他也做过很多善事。”李谋厂介绍，李恩典热心公益事业，捐助修建村路，支持松熹中学、庄头小学的教育事业，还曾为汶川大地震灾民奉献爱心，为此收到很多感谢牌匾。而基金会方面，李恩典表示，以后每年基层联赛及镇队比赛的现场医疗救护资金，都由他承担。

据了解，泉州有很多地方都举办基层篮球联赛，比赛很受群众欢迎，赛事安全也受到关注。今年的安海镇镇级篮球基层联赛，41支基层队伍分四大组别进行对抗比赛，近700名运动员参赛，有了医疗救护基金，在以后的比赛中将配备专业的医护人员，以便及时处理突发的医务情况，守护球员的安全和健康。

网友：愿悲剧不再发生 点赞善举大爱

“正能量，为这善良的父亲点赞。”李恩典的善举，早报读者和市民纷纷表示，这是大爱，祝愿“好人一生平安”。

网友@ 庄钦表示，“不得不说，这位父亲承受了巨大的痛，还能想到别的孩子、别的家庭，为免受这样的悲痛而行善举，佩服。”

网友@ 开始旅行℃说：“愿悲剧不再发生，为李家父亲这样的格局点赞。”@ 阿环说：“化悲痛为大爱，为李恩典点赞。”

“世事无常，人间有情。”安海的杨先生表示，安平商人商行天下，善行天下。安海小伙在球场上意外离世，其父在克服巨大悲痛的同时，还向安海镇篮球协会捐款，以爱子之名设立基层医疗救护基金，让人感动。