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持续优化提升营商环境 晋江打造全链条服务体系

本报讯 (记者许雅玲 通讯员熊俊诚)企业开办“零跑腿”,施行告知承诺制,推行“错时延时预约服务”……今年以来,晋江以开展“营商环境提升年”活动为抓手,以更好更快更方便服务群众和企业办事创业为导向,紧盯“营商环境最优县市”工作目标,践行“四到”服务理念,当好“三种”角色,持续破解影响创新创业创造的痛点堵点难点,打造“生人熟人一个样、办事都方便”的一流营商环境。

“我们在企业进入市场的前端做好服务,帮助企业尽快落地,加入到市场竞争中,赢得先机。”据晋江市发改局相关负责人介绍,今年,晋江聚焦一门一网一次改革,政务服务数字化水平明显提升。

线下“一门服务”,完成行政服务中心搬迁,进驻审批服务事项1997项,全面开通电话、网络咨询服务,推行延时、错时服务,服务水平明显提升;线上“一网通办”,推动41个市直单位、19个镇街共2362个“五级十五同”标准化事项100%绑定,实现同一审批服务事项无差别受理、同标准办理;现场“一次办成”,130件“一件事”在省网上办事大厅完成系统配置,数量在全省排第一,企业开办、二手房交易、不动产抵押登记等58个事项实现“一件事”一次办;拓展“跨域通办”,推动20项事项实现“泉城通办”,18项事项实现“省内通办”,36项事项与江西瑞金实现异地代收,14个城市与晋江签订“跨省通办”协议。

围绕企业从落地再到发展壮大的全生命周期,晋江进一步优化涉企服务、强化要素保障,全链条服务体系不断完善。企业开办方面,新设厦漳泉省内通办窗口,推出企业开办全流程“一网通办”服务,企业开办时间压缩至5个工作小时;工程建设项目审批方面,大力推行许可阶段联合会商、告知承诺制、豁免办理部分许可等措施,全市工程建设项目审批服务时限压缩至60个工作日内;跨境贸易方面,推广国际贸易“单一窗口”系统,进口、出口通关时间分别压缩至7.8小时、0.6小时,新开通跨境电商保税进口1210业务模式,推动鞋纺城市场采购试点实现厦门关区所有口岸通关一体化,对外贸易便利度明显改善;纳税服务方面,将“非接触式”办税缴费服务范围拓展到226项,企业“五险一金”等实现网上办、个人养老及医疗保险等实现掌上办;政策帮扶方面,全面落实各级减税降费政策,推出“1310”政策大礼包并安排15亿元资金,全领域、全周期、全链条支持企业创新发展。

下一阶段,晋江将对标打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”要求,继续以问题为导向、目标为导向,全力打造营商环境最优县市,让企业在“看得清”“算得清”“办得快”“服务好”等方面更有获得感。

新中国成立70年 泉州人口从234.2万人到870万人

新中国成立70年 泉州人口从234.2万人到870万人

记者从市统计局发布的泉州经济社会发展成就报告了解到,新中国成立70年来,泉州人口总量保持增长,人口文化素质显著提升。特别是改革开放以来,不断扩大的流动人口规模,持续提高的人口城镇化水平,为泉州经济社会持续健康发展注入强大活力。

□记者 蔡紫旻 通讯员 王秀华 曾开灶

劳动年龄人口近600万人

70年来,泉州总人口由1950年的234.2万人发展到2018年的870万人,年均增长率约为1.9%,全市人口总量一直保持着持续递增的态势。由于泉州为人口净流入地,1990年以后的劳动力人口增速远高于全国水平。

泉州16—59岁劳动年龄人口规模也在不断扩大。1953年全市16—59岁劳动年龄人口为138.0万人,1964年为157.2万人。改革开放以后的1982年、1990年、2000年和2010年四次人口普查数据显示,泉州劳动年龄人口规模分别为265.4万人、326.9万人、454.5万人和623.5万人。

2010年,全市劳动年龄人口的总量达到峰值623.46万人,之后增量由正转负,总量进入减少阶段,2018年为591.60万人,劳动力资源绝对量依然较为庞大。

高中及以上受教育人口占比24.9%

新中国成立后,泉州人口受教育程度有了质的飞跃,高中及以上受教育程度的人口比重逐年提高。

人口文化素质的提升为经济社会的发展提供重要的推动力,为泉州经济社会走向高质量发展奠定了坚实的人才基础。

1964年全市高中及以上受教育程度人口占总人口的比重为2.0% 。1982年、1990年、2000年、2010年和2018年全市高中及以上受教育程度人口占总人口的比重分别为5.0%、5.7%、10.2%、17.5%和24.9%,呈现稳步提升态势。

大专及以上受教育程度人口占比显著提高,1982年大专及以上受教育程度人口占比仅有0.37%,1990年为0.66%,2000年上升到1.87%。1999年教育部出台了《面向21世纪教育振兴行动计划》,高校招生规模快速增长,高学历层次的人才不断增多,2010年大专及以上受教育程度人口占比为5.71%。2018年达到了9.66%。

全市6岁及以上人口平均受教育年限从1964年的3.01年提高到2018年的8.82年。

与此同时,文盲人口的占比明显下降。粗文盲率由1964年的54.6%降到2018年的4.5%。

每10个人中有3个流动人口

进入20世纪90年代,随着改革开放和民营经济的迅速发展,泉州流动人口出现迅猛增长,规模不断扩大,占全市人口比重快速上升。

1990—2000年,全市流动人口逐年增多,从10.2万人增加到140.3万人,占总人口的比重从1.8%提高到19.3%,平均每年大约增加13万人。

2000—2010年,流动人口规模进一步扩大,2010年全市流动人口291.5万人,占全市总人口的35.9%;2018年为288.7万人,占全市总人口的33.2%。

20多年间,流动人口数量增加了28倍,平均每年增加近10万人。

2010年以后,受进城落户人口增加和人口返乡就业等因素的影响,流动人口虽然逐年略有减少,但仍保持在280万以上的规模,相当于每10个人中就有3个流动人口。

快速增加的流动人口促进了产业结构调整和劳动力资源合理配置,对推动经济的高速增长作出了显著贡献,流动人口聚集度较高的晋江市、石狮市等成为经济发展最活跃、增长速度最快的地区。

改革开放40年城镇人口增长14.5倍

改革开放前,由于经济发展水平低、人口众多、就业压力巨大,城市基础设施建设严重不足,城乡二元结构等方面对人口流动的制约,泉州城镇化进程较缓慢。

1955—1978年,全市城镇人口占总人口比重一直在8%左右波动。改革开放40年间,泉州的城镇化水平快速提升。1978—2018年,全市总人口增长90%,而城镇人口增长14.5倍;城镇人口占总人口比重由8.2%增加到66.6%,平均每年提高1.9个百分点。

党的十八大以来,泉州户籍和常住人口城镇化率分别从2012年的28.5%、60.4%提高到2018年的50.2%、66.6%,户籍和常住人口城镇化率差距缩小15.5个百分点。

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