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泉州古城民宿终于“持证上岗”

东南网10月20日讯（福建日报记者 王敏霞 通讯员 蔡明思）日前，位于泉州古城的慢居·吾问东西、龙玲阁公馆、山外山武林客栈、开元古厝4家民宿成为鲤城区第二批通过联合核验的民宿，它们都将获颁“民宿经营资格”的牌子，终于实现“持证上岗”。截至目前，鲤城区共联合核验通过7家民宿，优质民宿的增加进一步丰富了古城旅游住宿载体。

“联审通过后，有一种尘埃落定的踏实感，能够获得官方认可，对于民宿稳定经营是一个重要保障。”坐落于泉州西街的慢居·吾问东西，是吴志超慢居系列的精心打磨之作。2015年进入民宿行业以来，他已经拥有3家民宿。然而，由于民宿都是由古城的老建筑改造建设，存在建筑安全等级、消防等审批问题，只能进行工商注册登记。

“无证经营”，是民宿行业之痛。因为没有明确的行业标准规范，民宿建设无章可依。吴志超学习国内外同行的经验，博采众长，探索出慢居独特风格，并打造出“网红”民宿，但也无奈地面临发展的政策之困。

“特色化、个性化是民宿的核心竞争力，而规范化、标准化方为长久之道。”鲤城区文旅局局长黄文明告诉记者，泉州古城旅游持续升温，民宿成为越来越多人的首选。今年，鲤城深入实施旅游住宿载体提升工程，致力于打造一批精品酒店和高端民宿，以最大程度承接阶梯式爆发的客流和人气。规范民宿经营管理，是其中重要一环。

今年2月，《鲤城区促进民宿规范发展实施意见（试行）》出台，从建筑安全、消防安全、治安安全、卫生安全、环保要求、管理要求等六个方面对民宿申办条件进行明确。民宿申办原则上每季度评定一次，申办程序分为初步确认、提交申请材料、材料审核、联合核验、对外经营五部分。联审通过后，统一向社会通报，方可经营住宿业务。为此，鲤城区还专门成立了民宿办，负责组织。

得知鲤城区制定了民宿规范管理办法，慢居·吾问东西马上用行动响应。从7月开始申报到通过联合核验，该民宿对照标准，逐一规范整改，新增了灭火器、逃生梯、应急灯，添置了顾客专用贵重物品保险箱，近期还将安装民宿治安管理信息系统。经过3个多月的整改提升，如今，民宿内消防设施更完善，安全更有保障，游客住得更舒心，也更放心。

联审通过后并非一劳永逸。对于申办通过的民宿，鲤城区实行年审制度。每年由区民宿办组织区住建局、自然资源局、卫健局、文旅局、城管局和鲤城消防救援大队、鲤城公安分局、鲤城生态环境局等部门对民宿进行现场核验，对存在卫生、消防、安全等隐患或发生责任事故、重大有效投诉等造成恶劣影响的其他事件的，依法予以取缔。

“监管力度大了，民宿质量提升了，对行业长久发展更有利。”吴志超说，希望古城民宿这一小业态能够迎来大发展。鲤城区也在谋划着力打造“世遗人家”民宿品牌，成立民宿行业协会，进一步规范壮大民宿业发展，助力提质古城旅游。

记者手记＞＞＞

民宿业亟需政策“定心丸”

福建日报记者 王敏霞

随着入列世界遗产名录，泉州古城成为炙手可热的旅游目的地。相比呈倍数级增长的游客，鲤城区58家民宿的数量和容量相形见绌，这也意味着民宿发展的空间巨大。

然而，政策之困成为制约民宿发展的瓶颈。因民宿主体缺乏统一的法律定位，也无全囯性的民宿管理条例，国家层面的相关政策大多以鼓励发展为主，但没有监管的相关规定，规范化、合法化经营问题突出。

记者在采访中发现，对于从业者而言，碍于无章可循，不敢大投入，无法规划长久发展；对于管理者而言，因涉及七八个部门，政出多头，执法起来又无法可依，规范管理在执行层面面临现实难题。其实，惠安、晋江等地出台过关于民宿规范管理的暂行规定，但试行后面临难以持续的问题。

不仅泉州，在全省范围，此问题亦普遍存在。放眼全国，旅游民宿业发达的浙江、广东、海南等省都出台了相关法规，对开办要求和程序、经营规范、服务与监管、法律责任等进行明确规定。我省是世界遗产大省，独特的人文旅游资源禀赋十分适合民宿的发展，呼吁从省级层面出台关于民宿规范管理发展的政策法规，给民宿业者吃下“定心丸”，并进一步出台鼓励民宿发展的扶持政策，促进民宿和旅游产业的长足发展。

泉州市区共享电单车开始挂牌上路 还配安全头盔

上牌车辆配备安全头盔

■早报记者 傅恒 庄丽祥 文/图

近年来，共享单车乱停乱放问题已经成为交通治理的一个难点。昨日，细心的市民发现，市区停放的部分共享电单车已经挂上了车牌。记者了解到，为了规范共享单车的管理，目前相关部门要求共享电单车必须带牌入市，已核准4家运营商1500辆共享电单车进行挂牌，挂牌工作还在进行当中。

市民 共享电单车挂牌了 车上还配安全头盔

昨日下午，记者在市区刺桐路边上看到，几辆小溜单车已经挂上了车牌，车前的篮子内还放着一个安全头盔，用绳子系在车把上，供市民骑行时佩戴。一名市民前来租用，扫码解锁后，自觉拿起安全头盔戴好。

“共享电单车虽然方便，但是经常会看到乱停乱放的情况，挂牌了有助于规范管理。”市民王先生说，车上还配有安全头盔，让大家在骑行时保护安全，但是夏天大家容易流汗，安全头盔的卫生问题也值得关注。

在路上，一些哈罗、美团、青桔的共享电单车还未挂牌，不少市民也在使用。

“以前很多乱停乱放的，现在情况好了不少。”市民张小姐说，共享电单车进行挂牌上路，可以很大程度避免“过量投放”的情况，也有利于相关部门进行规范管理，对于骑行者的交通违法行为进行约束。

中心市区一些共享电单车已经上牌

部门 核准4家运营公司 挂牌投放1500辆车

记者从市城管局获悉，泉州市区已核准4家运营商总计1500辆共享电单车进行挂牌，其中小遛单车350辆、哈罗单车350辆、美团单车350辆、青桔单车450辆。这些共享电单车必须上牌上保险、配备安全头盔才能够入市，届时未上牌的共享电单车将自行退市，逾期不清理，将由城管等部门联合清理。目前采取“先清场再挂牌进场”的措施，暂时减少共享电单车的投放是为了更好地规范管理。

记者从交警部门了解到，目前小遛单车350辆电动车已经完成挂牌，其他三家由于手续不够齐全，待补齐手续后也会陆续办理挂牌。相关部门将通过发放牌照规范管理，倒逼企业对车辆使用人进行监督与管理，管理混乱、交通违法多的企业，将被限制号牌发放。

部门提醒，上牌投放的共享电单车，企业会随车配备安全头盔，市民骑行时应该自己佩戴好安全头盔，骑行时应该自觉遵守交通法律法规，安全文明出行。接下来，相关部门会联合开展针对性的整治行动。

运营商 交通违法较多用户 将被列入黑名单

小遛单车负责人刘先生告诉记者，目前小遛单车在中心市区已挂牌投放350辆，其余未挂牌的小遛单车将进行清理，区域内的无牌车，用户无法租用。该公司将协助相关部门进行管理，对于用户违规停放、不按道行驶、闯红灯等交通违法，将联合其他几家运营商统一制定黑名单制度，以此来规范用户的行为。对于安全头盔，公司会定期进行消毒清洗。

哈罗单车负责人陈先生告诉记者，目前公司的手续已经备好，这两天就会开始进行挂牌工作。届时公司将根据相关部门的要求，对停车点位进行调整，规范用户按位停车，同时增加人手投入，严格控制市场准入，配合部门作出整改。公司还将加强巡视，及时对车辆进行消毒清洗。“针对用户的交通违法行为，我们会设置诚信制度，违法行为较多的用户，届时将被列入黑名单，不能再使用车辆。”陈先生说。