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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

泉州出台方案 开展井盖管理提升专项行动

闽南网9月14日讯（闽南网 黄丽君）记者从泉州市城市管理局获悉，9月13日，该局印发《泉州市中心城区井盖管理提升专项行动工作方案》的通知，方案明确即日起至12月31日，将在泉州中心城区范围开展井盖管理提升专项行动。

此次井盖整治提升工作由管线产权单位自行承担，每半月向泉州市城市管理局报送井盖整治工作进展情况。整治范围包括鲤城、丰泽、泉州开发区全境，洛江区（万安、双阳街道全境）、泉港区建成区。主要对中心城区城市道路红线范围内的供水、污水、雨水、燃气、电力、通信、有线电视、交通信号等各类地下管线窨井盖进行全面排查整治提升，并由主、次干道向城市支路、背街小巷等其它路段延伸。

方案要求各管线产权单位按照“一盖一编号、一井一档案”的原则，健全井盖管理台账，建立井盖设施定期巡查制度，并及时对巡查、养护、维修等情况进行登记；各井盖管养单位在井盖周边统一设置井盖标识牌，包括井盖类别、编号和报修电话；窨井设施及其周围路面1.5米×1.5米范围内的路面由窨井管养单位一并负责管理，当该范围内的路面出现下沉、碎裂、坑槽、车辙、翻浆、剥落等病害时，窨井管养单位应及时翻修路面，并在3天内完成；要求窨井权属单位和管养单位应当设立24小时抢修队伍及报修电话，当发现或者收到窨井设施存在井盖缺失、移位时，应当立即派人在现场设置警示或防护设施，并在规定时间完成更换、补缺或者修复。泉州市数字城管平台每月统计各窨井管养单位的及时修复情况，将不定期通报检察机关依法监督。

据了解，该项行动旨在加强中心城区道路各类地下管线窨井盖的维护和管理，提升井盖精细化管理水平，落实检察机关开展的涉公共道路设施及交通安全等危害公共安全违法犯罪专项监督活动。此次专项行动将邀请检察机关同步监督，并视情况邀请检察机关参与座谈会商、调研督导。工作成效显著的，将推荐作为检察机关专项监督活动典型开展宣传推广；工作措施不落实，城市基础设施存在安全隐患，可能危害公共安全的，将通报检察机关依法监督；对在生产作业中违反有关规定，造成严重后果或具有现实危险，涉嫌违法犯罪的，将通报检察机关督促依法追究刑事责任。

泉州市城市管理局相关负责人介绍，此次专项行动将通过对中心城区道路窨井盖专项排查整治，全面治理存在质量缺陷、与路面有高差、有噪音声响的井盖，推广井盖信息化、智能化管理，建立健全城区道路窨井盖管理长效机制，从责任界定、修复时限、修复质量等方面做到“快速识别、及时修复、规范平整”，从而有效防范安全事故，保障人民群众出行、生活安全。