2017年登陆或影响泉州台风或有5到6个 可能有早台风

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泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

原标题：泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

日前，泉州出台《泉州市科技计划管理暂行办法》。

海峡网1月14日讯（泉州网记者 王树帆）为保证泉州市科技计划的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，日前，我市出台《泉州市科技计划管理暂行办法》（以下简称《办法》），对包括项目申报指南编制和发布、项目立项、项目实施过程管理、项目结题验收等科技计划管理流程实施全过程嵌入式的监督评估机制。

坚持开放与合作

境外科研机构可参与

《办法》明确了市科技局、市科技创新咨询专家委员会、科研管理类事业单位和社会化科技服务机构、项目牵头单位、项目负责人及团队等在科技计划工作中的组织管理与职责。建立统一的市科技管理信息系统，为市科技计划及其项目管理提供技术支撑；将项目立项、资金安排、过程管理、验收、监督评估等信息统一纳入信息系统，全程留痕，可查询、可申诉、可追溯。

立项方面，市科技计划坚持开放与合作。境外科研机构、高等学校、企业等在泉州区域注册的独立法人机构，可根据指南要求牵头或参与项目申报；受聘于在泉州区域注册的独立法人机构的泉州市外科研人员（包括外籍及港、澳、台地区科研人员），符合指南要求的可作为项目负责人申报。泉州市外独立法人机构、科研人员可根据指南要求参与项目申报。

加强实施过程监督

纳入科研诚信记录

项目实施过程实行项目年度报告制度和项目中期检查制度。中期检查采取重点检查和“双随机、一公开”抽查相结合方式。

《办法》指出，项目中期检查结果作为项目中期拨款、项目调整或撤销等的依据。对实施情况良好的项目，继续拨付经费；对实施情况欠佳的项目，给予警告或通报批评，暂缓拨款，并要求项目承担单位限期整改；对整改不到位，以及项目实施进度严重滞后或难以达到预期绩效目标的，应及时予以调整或撤销项目，取消后续支持，并按规定对项目承担单位、项目负责人进行处理，纳入科研诚信记录。

项目验收不得“走过场”

严禁弄虚作假行为

《办法》要求，项目执行期满后，市科技局应立即启动项目验收工作，要求项目牵头单位在3个月内完成验收准备并通过市科技管理信息系统提交验收材料，在此基础上于3个月内完成项目验收，不得无故逾期。提前完成项目目标任务的，项目牵头单位可申请提前验收。项目因故不能按期完成须申请延期的，项目牵头单位应于项目执行期结束前3个月提出延期申请。项目延期原则上只能申请1次，延期时间原则上不超过1年。

项目验收应加强综合绩效评价，严格按照任务书的约定逐项考核结果指标完成情况，对绩效目标实现程度作出明确结论，不得“走过场”。突出代表性成果和项目实施效果评价，严禁成果充抵等弄虚作假行为。有关单位和企业要如实客观开具科研项目经济社会效益证明，对虚开造假者严肃处理。

市科技计划实行全过程科研诚信管理。将加强对相关责任主体科研诚信履责情况的经常性检查，全面实施科研诚信承诺制，建立科研诚信审核机制和健全科研成果管理制度。

泉州市科研院所：技术下了实验室就能上车间

在中鞋革晋江院实验室，科研人员借助高端仪器测试鞋底的止滑性能。

“产品从研发到投入生产，我们仅用了两个月时间，并且当年就实现盈利。”近日，位于晋江安海的兴业皮革公司厂区内，工人们正赶着给一批沙发皮装车出货，公司副总裁蔡一雷微笑着说，现在市场对沙发皮需求量大，公司准备再扩建两条生产线。

在人们的印象中，兴业皮革是一家生产鞋面皮革的企业，如何快速开发出沙发皮产品？这一切离不开中国皮革和制鞋工业晋江研究院（以下简称“中鞋革晋江院”）的技术服务。原来，兴业皮革看到市场对高端真皮沙发的需求后，于2019年年底决定进军该领域。然而，主营鞋面皮革的该企业，在技术环节遇到了不少难题。蔡一雷说：“我们的优势是能做出既丰满又柔和的皮，但是沙发皮对裁剪率、颜色准确度、皮面涂饰成本控制要求都很高，这恰恰是我们的短板。”为此，兴业皮革主动向中鞋革晋江院寻求帮助。

中鞋革晋江院根据兴业皮革提出的需求，帮助企业在工艺配方、生产技术等环节作适当调整，并提供原材料关键产品。“以往我们在技术交易方面吃过很多亏，因为许多技术是实验室技术，在落地转化过程中往往此路不通。”蔡一雷介绍，“中鞋革晋江院给我们的是经过产业化论证的工程化技术，马上就能帮助我们实现沙发皮类产品从无到有。”该事件极大增强了兴业皮革与中鞋革晋江院的合作信心，目前双方正在共建绿色鞋服创新中心。

据了解，委托研发、购买技术是企业与科研机构的传统合作模式，它的弊端在于很多技术虽然在实验室得到小范围的中试成功，但是当应用到大批量生产时往往行不通，最终投入的人力、物力、时间等成本都由企业负担，这也是导致许多企业对科研合作望而却步的原因之一。

中鞋革晋江院院长王文琪认为，要化解企业对院企合作的抵触心理，就必须致力于消除企业的这种顾虑和合作风险。为此，该研究院特别成立了产业化应用推广中心，免费为企业提供技术服务，解决企业实际问题，进而促进企业购买其研发的关键产品，从而实现互利共赢，“我们的技术都经过产业化、大批量生产验证，假使技术落地不能用，那担负责任的也是我们”。

依靠这种院企合作的新模式，中鞋革晋江院去年服务企业520余家，完成的制鞋、制革科技成果在30多家企业得到推广应用。为了帮助企业攻克关键难题，该研究院还牵头组建福建省第一个国家级产业技术创新战略联盟。“这个联盟涵盖高校、科研机构、企业等单位，是一个产业链协同创新的组织。”王文琪告诉记者，一个企业遇到一个技术难点，问题可能是难以查找的，有可能来自原材料、生产技术、产品实际使用等各个环节。对此，该联盟可以整合各成员单位的人才、技术、生产等优势，协同攻克问题。截至目前，联盟共有成员单位49家，其中包括7家高校、3家科研院所和39家制鞋产业链上下游企业，已立项的联合研发项目9项，其中2项实现产业化推广。

□记者 王树帆/文 陈小阳/图