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泉州9条措施强化用地保障 推动民营经济高质量发展

为促进民营经济转型升级和土地节约集约利用，强化用地保障，市资源规划局日前印发《关于强化用地保障推动民营经济高质量发展的若干措施》，提出9条针对性强、含金量高的政策措施，在引导转型升级、保障用地空间、降低拿地成本、提高办事效率、解决融资问题等方面给予民营企业全方位支持。

探索“M0”新型产业用地

在全市工业园区内探索新型产业用地“M0”（在工业用地M类中增加新型产业用地，主要为了满足产业转型升级需求），试点建立工业项目“标准地”制度。“M0”新型产业用地与传统工业用地相比，土地功能利用更加多样、灵活，更好地融合新兴创新产业功能，更加符合当前城市空间统筹利用的趋势和企业转型发展的诉求。

在符合城市规划的前提下，企业经批准可以利用原有工业性质的地上建筑物举办信息服务、研发设计、创意文化等新兴产业，及我省鼓励发展的生产性或高科技服务业。

提高规划许可和登记效率

推行国有建设用地公开出让项目“交地即交证”。把用地规划选址意见书和用地预审意见合并办理，核发《建设项目用地预审与选址意见书》，实现“四合一”事项合并办理；统筹建设用地供应管理和建设用地规划许可，在建设用地出让或划拨的同时，同步核发建设用地规划许可证。

推进多评合一、多测合一，对社会投资简易低风险项目建设工程规划许可证推行审批告知承诺制，将审批时限压缩至3个工作日。通过信息共享、优化流程、开设涉企专窗等方式，将一般不动产首次登记时限压缩到3个工作日、涉企2个工作日，提高涉企不动产登记效率。

争取使用国家配置指标

积极争取更多的民营企业项目纳入国家级、省级重大项目清单，以直接使用国家配置指标；加大批而未供用地清理、闲置土地处置力度，通过“增存挂钩”产生的新增建设用地指标优先保障市级以上重点工业投资项目的指标需求；通过城市设计、控制性详细规划等手段，明确生产、生活、生态空间开发管制界限，合理安排民营企业发展空间。

工业园区内企业已确权登记的存量厂房，在不改变用途的前提下，可按幢、层固定界限为基本单位分割为可以独立使用且权属界限封闭的空间，经批准可进行分割、登记和转让，用于发展创新创业创造的产业项目，或引进相关产业链合作伙伴的产业项目。

四项措施降低拿地成本

降低民营企业拿地成本。一是明确提出对属于优先发展产业，且符合产业布局规划和集约用地条件的项目，可按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%且不得低于宗地的土地取得成本确定出让底价。二是鼓励工业企业原址增资扩建，对所需的扩建用地可实行协议出让，出让价格按不低于自然资源部和我省规定的工业用地出让最低价标准，并参照周边工业用地招拍挂的市场价格评估确定。三是园区工业用地可采用租赁、先租后让、租让结合等多种方式供地，允许中小民营企业联合参与工业用地招拍挂，先租后让的租金按照相应年限通过市场评估，且不得低于《全国工业用地出让最低价标准》相应年期的价格，按法定程序报批后确定。四是鼓励符合规划、产业政策、生态环境和安全要求的园区企业工业用地，在不改变土地用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率，不需补交土地出让金。

（记者 林铭珊）

23岁晋江男子聚会喝酒意外死亡 11位同饮者付7万多元“慰问金”

原标题： 23岁晋江男子聚会喝酒意外死亡 11位同饮者付7万多元“慰问金”

近日，晋江陈埭人丁某与11位朋友一起喝酒后不幸死亡。事件发生后，参与喝酒的11人“出于人道主义”，每人给予丁某的家人2500元～2万元不等的“慰问金”。

与11个朋友喝酒后死亡

今年23岁的丁某为晋江市陈埭镇西坂村人。11月4日晚，丁某与许某、张某、王某等11位朋友一起，前往晋江某火锅店聚餐，边喝酒边聊天，直至11月5日凌晨。令人没想到的是，就在聚会即将结束时，丁某突感身体不适。发现丁某身体出现异常情况后，一起喝酒的几个人有的连忙上前搀扶，有的第一时间拨打120急救电话求救。遗憾的是，丁某被送往医院经抢救无效，不幸死亡。

朋友协商给予家属“慰问金”

“才23岁，实在太可惜了。”在昨日的采访中，晋江市陈埭镇西坂村村委会相关负责人丁先生介绍，上述悲剧发生后，村委会第一时间介入，帮助丁家妥善处理善后事宜。

据西坂村村民丁女士等人介绍，死者丁某生前在帮一个亲戚照看“皮料店”，工资不高。其父丁某某年轻时在一起意外事件中受了伤，无法干活且还得不间断吃药。丁某的母亲在打短工，工资不高。丁家经济非常困难，至今仍然向别人租借房子住。

与丁某一起吃饭喝酒的11名当事人主动提出“愿意出于人道主义，给予丁某的家人一点‘慰问金’”。因此，在村委会的主持调解下，丁某的父亲丁某某于11月9日与上述许某、张某等11人达成和解，并在西坂村委会干部的主持、见证下，双方签订了《调解书》。《调解书》内容为：经甲乙双方协商，乙方等人出于人道主义，关心慰问死者家属，分别出慰问金人民币：许某20000元、张某10000元、王某2500元、胡某2500元、林某12000元、王某某3000元、黄某15000元、李某3000元、宋某3000元、高某3000元、刘某3000元。此事经调解至此，甲乙双方不再有异议及其他要求，包括上诉法院、公安等。

该《调解书》除了有丁某的父亲丁某某、许某等11人的签名盖章外，还有“见证方”西坂村委会盖的公章。

律师：劝酒者要承担相应责任

采访中，丁女士等人介绍，如今的社会，不知道到底是生活条件好了还是生活压力太大的原因，许多人平时喜欢喝点酒，有些人更是“不醉不罢休”。由于酒喝多了原本就对身体不好，再加上如今市场上有不少假酒，从而导致与喝酒有关的悲剧不断发生。丁女士等人呼吁大家平时尽量少喝酒，尤其是不要拼命般地喝酒、劝酒，以免害人害己。

在昨日的采访中，有律师介绍，虽然根据《民法通则》《侵权责任法》等相关法律规定，一般情况下应由发生人身损害的饮酒人自负损失，但在下述情况下，共同饮酒人也应承担相应赔偿责任：明知醉酒人不能饮酒，在因喝酒的情况下引发心脏病、高血压等疾病导致伤残、死亡的情况发生；如果在不知情的情况下劝酒诱发疾病的，劝酒者无须承担过错责任，但根据公平责任原则，也需承担赔偿责任。即劝酒者无论是否知道对方不能喝酒，都应承担责任，只不过前者须承担较大责任。

在饮酒过程中有明显的强迫性劝酒行为，如言语要挟、刺激对方、强迫灌酒等，对于造成损害结果的，劝酒者应当承担相应赔偿责任。

■记者 陈祥木

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八人喝酒一人意外身亡 酒友给予经济补偿

2017年6月的一天晚上7时许，六男二女相约到南安洪濑某酒楼吃饭，8人喝自带的竹桶酒和一些啤酒。当晚11时许，40岁的陕西人包某醉酒后趴在桌上不动，后经医生诊断其已当场死亡。

事发后，当地有关部门介入调查。包某家属与酒楼签订一份协议：酒楼自愿垫付人民币7万元，作为死者殡葬的相关费用，如死者家属对死因和责任认定有争议，可以通过法律途径主张权利，并通过诉讼程序解决。随后，当晚与包某一起喝酒的人分别予以其家人数额不等的经济补偿。