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克里斯托弗-诺兰 ,我最喜欢的导演,没有之一。 因为我本身是个电影迷,又钟爱于悬疑题材的电影,所以一开始就接触了诺兰的很多片子。 诺兰导演过的片子口碑几... 立...

泉州税务“暖春四策” 助力企业与时间赛跑

东南网2月24日讯（本网记者 薛逸群 通讯员 王秋玲 陈文德）近日，泉州市税务部门在疫情防控时期推出“暖春四策”助力企业有序复工复产。税务部门及时开辟“绿色通道”、开展“纾困行动”、实施“靶向施策”、编制“发票指数”，从强化保障、增强信心、缓解压力、反映动态四个方面入手，主动作为，靠前服务，积极助力企业与时间赛跑、同疫情抗争。

“绿色通道”，让疫情防控物资生产“跑起来”

市税务部门主动向当地发展改革部门、工业和信息化部门了解疫情防控重点保障物资生产（转产）企业名单，并为这些企业设立“绿色通道”“一户一册”，特事特办，急事急办。在出口退（免）税申报无疑点或疑点可排除的情况下，做到线上“随到、随审、随办、随退”，促进企业资金加快回笼。

除了加快生产防疫物资企业的出口退税办理进度，泉州税务系统还针对生产防疫物资上下游的恒安、利郎、柒牌、汉威、美佳爽等企业，主动联系并开展设备抵扣、增量留抵税额等政策宣传和辅导，并为福建联合石化等原料生产企业提供“票邮到家”服务，采用“非接触式”办税方式，满足企业用票需求。

“纾困行动”，帮助困难企业驱散疫情严冬

“原来我们酒店符合疫情期间的税收优惠政策，减免了增值税等税费2万余元，这对我们酒店来说真的是雪中送炭啊！”东南半岛（福建）酒店有限公司办税员表示。该公司是一家以接待旅行团住宿为主营的酒店，受疫情影响，年前预订的客房几乎全部退订，酒店处于半歇业状态。泉州鲤城区税务局在对交通运输、餐饮、住宿、旅游等受疫情影响较大的困难行业申报情况进行筛查时，及时发现该公司申报情况并予以辅导更正。

疫情发生以来，泉州市税务部门始终把困难企业的烦心事、操心事摆在重要位置，组织各县（市、区）局迅速开展“纾困行动”，精准落实各项扶持困难企业的政策措施，尽力帮助企业增强信心，渡过难关。各基层税源管理分局（所）主动参加当地党政部门的疫情防控协作，及时摸清受疫情影响的企业、项目的开停工状态，建立受疫情影响严重的企业情况台账，不折不扣依法落实困难企业延期缴纳税款政策，切实减企业资金负担，增强复工复产的信心。

“政策靶向”，用百分百的努力确保优惠精准落地

“受益于２月份国务院发布的２至４月份减半征收养老、失业、工伤单位缴费政策，原本每月应缴纳约10万元，政策实施后每月减免约5万元，这对受疫情影响的企业真是一项暖心支持。”泉州嘉泰鞋业有限公司财务经理介绍道。该公司是一家为专为国内外名牌运动鞋代工的大型企业，受疫情影响，工人缺少、订单推迟等问题，对企业生产经营造成了较大影响，阶段性减免税费政策给企业带来了大利好。

据悉，目前泉州税务部门正按照“作出百分之百的努力，确保政策不折不扣地落到每一户企业”的工作目标，围绕“宣传辅导到位、操作准备到位、核算分析到位、监督考核到位”，全力落实各项税费优惠政策，推动稳企业、稳就业。

“发票指数”，动态反映全市复工复产最新情况

税收数据是经济领域的“真金白银”，特别是增值税发票数据，具备覆盖面广、及时性强、颗粒度细的显著特点，能够真实反映经济运行态势。泉州税务部门对疫情发生以来全市增值税发票开具户数、金额、地区、行业等高频数据进行深入分析，形成实时的“发票指数”，从行业、地区、规模、经济类型等不同维度，客观反映复工复产情况。

针对中国春节的特殊经济周期，增值税数据分析报告侧重从公历、农历两个角度进行分析，深刻反映企业日均开票情况的增减差异、地区差异，增强税收数据分析的实效性和参考性。下阶段，相关税收分析报告还将根据地方党政的最新要求和调研企业反馈的意见建议进行拓展、完善，细致梳理产业链、上下游需要解决的问题，切实提出务实管用的帮扶措施和复产复工建议。

泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）