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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

13岁小讲解员把泉州故事讲给全世界听

“‘有海水处有华人，华人到处有妈祖’，天后宫妈祖信仰是伴随宋元泉州海洋贸易而形成、发展的民间信仰，随着泉州民众不断地向东南亚各地及台湾、香港、澳门地区移民和进行海外交通贸易活动，妈祖信仰文化经由泉州港向这些地区广泛传播。我的家就在天后宫旁，这里也是伴随我成长的地方。”脆生生的童音从天后宫里传出，站在游客群里年仅13岁的许馨月，将厚重深刻的天后宫历史深入浅出地向众人讲解，不时还穿插一些民间故事，十分有趣味。

见惯了专业的成人导游带团讲解，小小讲解员许馨月的身影让不少外来游客觉得惊讶，不仅仅是她流利的表达，更是小小年纪对泉州文化的深入了解和言语中对故乡的热爱。随着“泉州文化”热度的不断攀升，官方层面以每年选拔“古城讲解员”、举办“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心系列遗产讲解培训班”等形式鼓励群众参与到守护文化遗产的行列中，民间文化爱好者自发组成义务讲解队伍，许馨月便是其中因热爱而坚持的一员。

海交馆服务年限最长的义务讲解员

今年13岁的许馨月，已经在海交馆里当了6年的义务讲解员。“那时候才8岁，外婆鼓励我去试试，一试就坚持了6年，跟我同一批的讲解员里只剩我一个人还在坚持。”许馨月说，从2016年开始，每年的节假日还有寒暑假，她几乎都泡在海交馆里。通过不断学习，宗教石刻陈列馆、刺桐古泉州的故事、古船馆等展览的故事她早已滚瓜烂熟，还不断拓展新的内容，用通俗易懂的方式把历史文化讲得更精彩。

文化遗产讲解，不仅仅需要好的记忆、口才和胆量，更需要准确把握历史文化内涵，充分了解和理解后，再用公众听得懂的语言表达出来。这不是一时半会的功夫，需要不断积累沉淀。“不是靠死记硬背，一定是由衷热爱，才会愿意去学习和坚持下去。”许馨月回忆起8岁那年参加青少年宫举办的海丝小导游活动，作为年龄最小的参赛者，一路过关斩将，最终获评清源山组的小导游，对于海丝文化的讲解从此一发不可收拾。“要讲好故事，我的方法是一定要一遍遍走访。比如当时为了讲好清源山老君岩的故事，我除了研究和熟悉各种资料，还让外婆带我一遍遍上清源山，对着老君岩讲，才有感觉。”

如今，她受聘泉州海外交通史博物馆、中国闽台缘博物馆，经常接受青少年宫、海交馆、闽台缘博物馆等的邀请，为公益培训班示范讲解，每年为社区“暑期课堂”开讲座，传播海丝文化，连续多年被海交馆评为“十佳志愿者”。自参加公益活动以来，为海内外游客提供讲解志愿服务时间超过300小时，接待中外游客数百个团队，人数近万。

古城讲解员培训班“六朝元老”

2016年“五一”，西街东段试水步行街，需要招募一些服务志愿者。在外婆的鼓励下，许馨月也大胆报名参加。“当时她年纪很小，我带着她去参加培训班，还帮着一起找资料，熟悉西街和开元寺的故事，没想到当天她一点都不怯场，一天就带着六拨游客游览开元寺，大家听了她的讲解后都不敢相信这么小的孩子能记住这么多的故事。”许馨月外婆骄傲地说。

也是从那时候开始，许馨月学着讲解古城。2017年，由市古城办牵头组织的首届“古城讲解员”培训启动，许馨月立刻报名参加，跟着叔叔阿姨们一起培训，一起走街串巷。如今，“古城讲解员”培训举办了六届，她每一届都参加，跟着大家学习，结交了众多年长的良师益友。“除了有几届的考核因为学业没办法参加，其余的我都拿到了讲解员证书。几乎所有讲解员的培训、讲座我都会参加，因为每次培训的路线、授课老师都不同，在一次次学习中都有新的收获。”许馨月说。

6年的积累，许馨月也在不断成长，一步步丰富她的讲解内容。她觉得最有意思的事，就是把不同文化遗产点的内容串联起来，形成一条完整的故事线。比如“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”各个遗产点的故事，最后发现各个点都是互相关联、互相呼应的。泉州文化是个完整又丰富的体系，我的梦想就是向全世界讲好泉州故事。未来的路还很长，许馨月讲好泉州故事的决心也愈发坚定，“我愿做一朵小小的浪花，推动泉州这艘海丝之船驶向世界。”□记者 殷斯麒