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泉州：校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证

泉州市进一步加强校外托管机构食品安全监管

校外小饭桌须办理食品经营许可证

海峡网讯 （东南早报记者 李菁 通讯员 陈翔）昨日，记者从泉州市市场监管局了解到，市食安办、市市场监督管理局、市教育局联合发布进一步加强校外托管机构食品安全监管工作通知。今后，校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证。

落实属地监管责任

近年来，泉州市面向中小学生提供用餐、午休、看护、接送等服务的校外托管机构发展迅速，在帮助学生家长解决小孩放学后接送、食宿问题等发挥了积极作用，但部分校外托管机构由于设立许可不规范、主体责任不明确、安全管理不到位，存在一定的食品安全隐患，引起了社会舆论的高度关注。

作为在非教学时间段和校外固定场所为学生提供餐饮服务的盈利性机构，校外托管机构由于场所分散隐蔽，受众群体特殊，就餐时间集中，社会高度关注，其食品安全风险隐患不容忽视。

今后，各县（市、区）食安办负责牵头校外托管机构食品安全的组织协调和督导工作，将其列入当地治理“餐桌污染”工作年度考核的重要内容。

深入开展调查摸底

各县（市、区）教育行政部门要严格按照相关要求，督促辖区内各中小学校在每学期开学时填制《校外托管机构“小饭桌”情况调查表》，并于每学期开学后15日内汇总通报属地市场监管部门。

在调查摸底过程中，要充分调动在校老师、学生家长、家长委员会等社会力量，对在校学生逐一开展问卷调查或口头询问，详细记录托管机构名称、托管学生人数、是否提供餐饮服务、是否取得证照资质等信息，为下一步开展靶向监管提供数据支撑。

各地市场监管部门要根据教育行政部门的摸底情况，建立健全辖区校外托管机构的食品安全监管信息档案，将监管对象全面纳入信用分级、风险分级和餐饮服务量化分级管理体系。

严格主体准入把关

《食品安全法》《食品经营许可管理办法》明确规定，校外托管机构提供餐饮服务应该取得食品经营许可证。

各县（市、区）市场监管部门要严把主体准入标准，对教育行政部门通报的校外托管机构摸底情况开展综合梳理和现场核查：对符合许可准入条件的，引导办理营业执照和食品经营许可证；对符合主体登记条件但暂不符合许可条件的，先行办理营业执照，并责令限期整改办证。符合小餐饮登记条件的还可向属地乡镇街道申请登记业务；对多次整改均无法达到保障食品安全的基本条件的，责令停止餐饮服务经营行为，并将相关情况向属地教育行政部门和托管学生所在学校通报。

对托管机构评星评级

今后，泉州市将每学期组织对学校摸底反馈的校外托管机构开展一次专项检查和评星评级，并督促中小学校通过微信推送、公告栏展示等途径，将学校周边托管机构食品安全评定结果向学生家长公示，形成“良币驱逐劣币”的倒逼机制。

同时，定期开展针对校外托管机构经营者和从业人员的集中培训，家长选择有资质的托管机构寄托子女。

积极引导符合条件的校外托管机构实施“明厨亮灶”建设，鼓励学生家长通过远程视频参与对托管用餐环节的实时监督。依托“咱厝人查厨房”和食品安全进校园、进托管机构等互动活动，发动社会力量关注校外托管机构食品安全，引导学生群体提升风险防控意识。

全面推进“一品一码”食品安全追溯体系建设，督促校外托管机构通过公示追溯“主体码”的方式，引导在校师生、学生家长主动关注、查询食品安全追溯信息。

另外，鼓励群众拨打12331、12315投诉举报校外托管过程中的食品安全违法行为，相关部门将及时调查核实相关问题。

爱上泉州湾 候鸟不再继续南飞

原标题： 爱上泉州湾 候鸟不再继续南飞

“最伟大的迁徙者”来泉过冬

爱上泉州湾 候鸟不再继续南飞

黑脸琵鹭 （林劲峰 摄）

泉州环境好、气候温宜，加上生物多样性带来的充足食物，一些候鸟不舍得离去，留在泉州湾成为“留鸟”。

每年冬天，它们都会从中国东北、遥远的北半球西伯利亚，甚至更远的北冰洋一带，千里迢迢飞到南方，与这里的城市、江河湖海相遇。候鸟，被称为我们这个星球上“最伟大的迁徙者”。

昨日，在泉州湾河口，数以万计的候鸟来此栖息、觅食，这些精灵，给美丽的城市海湾增添了新的活力。因为泉州环境好、气候温宜，加上生物多样性带来的充足食物，一些候鸟不舍得离去，留在泉州湾成为“留鸟”。

每天聚集3万多只 成为泉州美景

15日，记者跟随泉州湾河口湿地保护管理处的工作人员，来到泉州湾南侧的晋江河口一带。近期，福建省林业调查规划院的专家“潜伏”于此，观察监测这群受欢迎的“客人”——候鸟。

当天下午3点多，时值涨潮期，海水上涨漫过部分滩涂，大量的鸟儿聚集在浅水滩涂区和水草密集的地方。远望过去，滩涂区域上那些密密麻麻的黑点、白点，就是候鸟。

为了不惊扰它们，泉州湾河口湿地保护管理处、省林业调查规划院的专家和记者一行，远距离蹲守观察。当它们在滩涂中横竖成线时，好比交纵的线路；当它们成群密集地在空中盘旋时，像一阵黑色的龙卷风……候鸟腾空飞翔，与远处的泉州晋江大桥、泉州湾跨海大桥、晋江北岸东海一带的建筑交相辉映，成为泉州一大美景，也为城市增添了活力。

福建省林业调查规划院的专家余希、郑丁团、汪荣等人，在晋江河口和石湖港一带蹲守监测了一个星期。“这应该是近几年来候鸟规模最大的一次。”据他们监测估算，这段时间，泉州湾河口一带每天候鸟集群非常庞大，数量稳定在3万多只。

在泉州湾河口，数以万计的候鸟来此栖息、觅食。（林劲峰 摄）

世界濒危候鸟 在泉州湾“露面”

省林业调查规划院专家介绍，此次他们监测到的候鸟，种类繁多，有百种左右。常见的有大白鹭、苍鹭、池鹭、红嘴鸥、红嘴巨鸥、银鸥、反嘴鹬（yù）、青脚鹬、白腰杓鹬、黑腹滨鹬、白琵鹭、环颈鸻（héng）、金斑鸻、绿翅鸭、赤颈鸭、黑翅长脚鹬等。其中，黑腹滨鹬最多，有1万多只。

专家表示，除了常见的候鸟，这次还观察监测到不少珍稀品种，像黑脸琵鹭、黑嘴鸥、白琵鹭、反嘴鹬，是世界濒危品种，全球数量不多。相关统计数据，2014年，全世界监测到的黑脸琵鹭仅有3900多只，黑嘴鸥也仅有8000只左右。黑脸琵鹭是濒危物种，黑嘴鸥属于易危物种。

留在泉州湾过冬 候鸟不再南下

据介绍，我省的闽江河口、兴化湾、泉州湾河口是候鸟密集区域。泉州湾河口湿地是候鸟南飞主要的停歇地，根据监测情况分析，近年来，泉州湾河口湿地的候鸟，随着城市及湿地环境的改善，种类、数量越来越多。

“候鸟是对环境最为敏感的物种之一。”泉州湾河口湿地保护管理处相关负责人说，学界也将候鸟视为环境的“指示物种”，候鸟种类、数量多，说明当地生态环境类型多样丰富，污染少，可为候鸟提供的食物多，候鸟才愿也才能停留。

泉州湾河口湿地保护区建区之前，泉州湾河口湿地一带监测到的鸟类有107种。这几年，监测达到193种，较为常见的超过百种。

专家表示，泉州湾鸟类特别是湿地鸟类中，大多数属于长距离跨国迁徙的候鸟。每年11月、12月，北半球天气转冷后，候鸟南飞。“因为环境好，气候不太寒冷，泉州湾不再只是中转地，一些候鸟不再继续‘南飞’，留在泉州湾过冬，成为‘留鸟’。”待到次年的二、三月后，天气转暖，它们从泉州飞回北方繁衍。

（记者 廖培煌 通讯员 陈若海/文 林劲峰/图）

数以万计的候鸟泉过冬。（林劲峰 摄）

数以万计的候鸟泉过冬。（林劲峰 摄）

数以万计的候鸟泉过冬。（林劲峰 摄）

数以万计的候鸟泉过冬。（林劲峰 摄）

数以万计的候鸟泉过冬。（林劲峰 摄）

数以万计的候鸟泉过冬。（林劲峰 摄）