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泉州经济2019“期中考”成绩单 半年GDP同比增长8.0%

原标题： 泉州经济2019“期中考”成绩单 半年GDP同比增长8.0%

经济平稳有支撑，民营经济韧性强。日前，记者从泉州市统计局获悉，《2019年上半年泉州市经济运行情况分析》已公布。上半年，泉州经济运行继续保持在合理区间，呈现总体平稳的发展态势，但经济下行压力有所加大。上半年全市实现地区生产总值4007.84亿元，同比增长8.0%，增速已连续12个季度运行在8.0%～9.1%的区间，经济增长稳定性增强。产业结构继续优化，其中，第一产业增加值74.11亿元，增长2.6%，第二产业增加值2298.69亿元，增长8.3%，第三产业增加值1635.04亿元，增长7.8%。主要经济指标增幅居全省中上水平。

关键词 实体经济

房地产开发增速企稳

上半年，消费增长总体较快，消费升级类商品销售增长较快，健康娱乐类商品销售稳步增长，住房相关商品销售企稳回升。全市完成社会消费品零售总额1770.43亿元，增长10.8%。

此外，泉州投资增长缓中企稳，房地产开发投资增速企稳，工业投资保持较快增长，5000万元以上项目投资拉动明显。全市固定资产投资增长7.5%，增速比一季度回落6.8个百分点，但比1月至5月回升0.2个百分点。同时，进出口贸易保持较快增长，上半年全市进出口商品总值957.47亿元，增长13.7%。

九成工业行业实现正增长

《分析》显示，上半年全市完成农林牧渔业总产值133.19亿元，增长2.7%，增速分别比一季度和上年同期提高0.2个和1.0个百分点。

工业大盘基本稳定，上半年全市规上工业增加值增长8.6%，总体仍处于较快增长区间。中小企业成为拉动工业增长的主要动力，微型企业发展稳步加快；近九成行业实现正增长，全市37个工业大类中，33个行业规上工业增加值实现正增长，增长面达89.2%，其中两位数增长行业达18个；传统优势产业保持较快增长，企业经营效益保持较高水平。

关键词 创新驱动

高新技术产业增长较快

上半年，传统产业改造提升，工业技改投资持续加快，全市工业技改投资增长14.5%，增速比一季度提高6.4个百分点。传统产业不断做大做强，上半年全市规上工业传统产业销售产值5796.04亿元，占规上工业比重由上年同期的66.7%提高至67.9%，产销率达97.0%，高于规上工业平均水平0.7个百分点。四大传统产业中除纸业印刷外，纺织鞋服、建材家居、食品饮料业产销率均高于规上工业平均水平。

高新技术产业不断壮大。先进制造业投资规模扩大，上半年全市先进制造业投资增长21.4%，增速比一季度提高10.1个百分点，占制造业投资比重由一季度的45.5%提高至48.2%。同时，高新技术产业保持较快增长，上半年全市规上工业高新技术产业增加值增长11.8%，增速比一季度提高1.5个百分点。

民营经济韧性较强

上半年全市实现民营经济增加值3271.29亿元，占全市经济总量的81.6%，同比增长8.3%，增速比全市平均水平高0.3个百分点，对全市经济增长的贡献达85.8%。民营经济韧性较强。

全市规模工业中民营工业增加值占全市规模工业的92.7%，同比增长9.3%，增速分别高于国有控股企业、全市平均水平8.4个、0.7个百分点。全市限上民营单位实现零售额675.45亿元，占全市限上零售额的87.8%，同比增长14.2%，高于全市限上平均水平0.8个百分点。

（记者 罗倩雯 通讯员 陈雪珍 实习生 沈朝威）

泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。