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泉州近邻党建问需于邻：邻里的事邻里来解决

如何让群众感觉更平安更幸福一些？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常，而利民为本。这是中国亘古不变的治国理念。

远亲不如近邻。这是寻常百姓朴素的生活道理。

当治国理政落地到生活实践，就有了泉州近邻党建的模式探索。把党员进行角色转换，以邻里的身份近距离去问需于邻，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题，党员服务群众、党建引领基层治理的最后一米也就打通了。

党员进楼，服务进家，邻里的距离恰到好处。泉州在全省率先探索党员街巷长、楼栋长机制，有序推进网格化服务管理整体提升，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民、群众家门口。

——推行“两长一员”机制，畅通近邻治理末端。2020年3月，泉州按层级设置党员总街巷长、街巷长、街巷服务队，以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，明确党员街巷长“六项”任务、党员楼栋长“五员”职责等，通过掌握邻里情况，反映邻里诉求，化解邻里矛盾。目前，全市共聘任党员街巷长1292名、党员楼栋长3652名。

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，提升近邻服务效能。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员，聘任符合条件的党群工作者、党员志愿者等担任兼职网格员，实现“多员合一”的效应。建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制，网格员负责收集党员街巷长、楼栋长难以处理的近邻问题，在网格层面联络多方协调解决，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议，做到“小事不出小区、难事不出网格、大事不出社区”。

——实行分类激励机制，为基层党群工作者提供组织保障。按照“两长一员”队伍中在职党员、社区党员、党群工作者等不同类型，分类建立动态管理和服务积分制度，表现优秀、群众认可度高的社区党员、党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，优先推荐为各级各类表彰对象。

民之所想，行之所至。以群众的需求为出发点，泉州各地还结合当地实际情况创新举措，写出了许多“要服务找支部、有困难找党员”的动人故事。

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后，鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”，商铺民居混杂，管理压力大。怎么让金鱼巷实现管理“优”、商业“兴”、人气“旺”、生活“美”？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式，即联动共治、联结资源、联盟商户、联合服务4联。

金鱼巷选取热心社区事务、熟悉街巷民情的党员担任街巷长，配备副巷长2名、巷长助理1名，成立街巷长管理服务团队。建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制，由街巷长召集，定期联合商户、街道、区直单位等召开街巷议事会、问题反馈会等，及时调处化解邻里、家庭纠纷，商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题。同时，充分融合辖区内资源，有针对性地配备城管、律师、医生、金融助理等街巷管理服务团队成员，常态化提供服务，街巷管理更直接、更精准。实行“党员街巷长制”以来，金鱼巷变小街巷为“大家庭”，街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个，解决率达100%，有力构建起基层善治新格局。

启示：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、老街坊邻里情深的特点，动员热心党员、群众担任街巷长，以熟人服务管理熟人，把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索，大大激发了党员群众的主人翁意识，让基层治理有力度，更有温度。

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、就学难、就医难、收入少等搬迁“后顾之忧”。为解决这些问题，小区成立业主委员会党支部，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福”，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌。

聚福小区发挥党支部政治引领作用，把党建触角延伸到小区每个角落，带动业委会、物业公司、群团组织建设。开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，推行“三清单”服务项目12个，认领并实现困难群众微心愿130多个，解决居民诉求50多项。打造“党员+青少年成长营”，对36名涉迁子女进行课业辅导、免费培训，打造“四点钟学校”。同时，与周边凤安村、上西村等13个涉迁村党支部，及区科协、法律援助中心、移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，动员机关党员参与小区志愿服务、关爱帮扶等活动，协调办理涉迁户不动产权证700多套，帮助涉迁子女入学23人。通过组织、党员、邻里、社会、集体“五个主体”协同发力，深化涉迁村集中安置小区治理，有效破解征迁后遗难题。

启示：实行“党建+业委会”引领小区治理机制，推行党员“三清单”等制度，创新志愿服务、网格服务、睦邻服务等“近邻”暖心举措，积极引入社会专业机构参与治理，强化联盟共建，打造多元共治平台。

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制，打造“远亲不如近邻，小镇没有陌生，我们都是一家人”的和谐社区模板，日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区”，成为全市唯一一个获此殊荣的社区。

小镇党委成立企业、物业、社区协会、医院等4个党支部，整合摄影、书画等20多个文化艺术协会，以“邻里文化”为纽带，联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，构建“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体。组织居民协商制定《聚龙文明公约》，填补居民自治“制度空白”，组建100多人的文明督导队，开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。开设信用良品店，以无人值守、自助购物的诚信消费模式，树立起文明新风尚。建设邻里广场、邻里情厨房、开心菜园等邻里公共活动空间，定期举办不同主题的“邻里宴”活动，营造“家文化”氛围。推行“党建+志愿服务”模式，组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，每年开展志愿服务活动300多场次，织密邻里互帮互助连心网。

启示：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，就是要坚持以居民需求为导向，将邻里文化与党建工作有机融合，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发，成为小区老人口中的“好小伙”。辜克锋是一名党员，也是小区“近邻帮帮团”成员，获悉小区有老人行动不便理发难的问题，便主动请缨，免费上门服务。

作为较早期的征迁安置小区，鼎元星城小区存在不少顽疾。为此，小区成立兼合式党支部，以实施“党员回家工程”为契机，组建“近邻帮帮团”，设立近邻基金，有效破解安置小区共性和个性问题。“近邻帮帮团”设置爱心服务、健康服务、辅学服务、和谐服务、便民服务等5支服务队，目前已有党员志愿者31名，由在职党员、社工、教师、社区网格员等组成。帮帮团负责串联社区日常公共事务，调解矛盾纠纷，帮助贫困户、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、捐衣赠物等。党支部还倡导成立了近邻基金，筹集资金9万多元，用于补助家庭发生重大变故的小区业主，奖励学习成绩优异的业主子女。

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动、双向进入的近邻共建模式，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

春节假期泉州接待游客297.52万人次 旅游收入28.84亿元

原标题：春节假期泉州接待游客297.52万人次 旅游收入28.84亿元

今年春节，泉州市假日经济保持稳步增长态势。据市文旅局统计，2019年春节假期，全市共接待国内外游客297.52万人次，同比增长18.1%；实现旅游收入28.84亿元，同比增长22.2%。

2月10日，泉州少林寺游人如织，一些小朋友正在体验少林武僧的梅花桩。 （陈英杰 摄）

春节期间，惠安县崇武镇潮乐村举办了渔歌与南音演奏会，村民们聚集在一起唱歌跳舞，也吸引了众多游客的围观。（陈晓东 杨擎威 摄）

古城成春节“打卡地”

春节期间，市文旅局推出主题为“打卡经典·寻味古城”的海丝泉州“古城免费游”活动，入住市区部分星级酒店的游客可以免费游古城。泉州酒店的“逛古城 听南音”活动也吸引了一大批听众游客来免费欣赏，气氛和效果很好。活动进一步展示了古城文化旅游魅力，让外来游客深入感受“亮点在古城”的内涵，提高了海丝泉州旅游知名度和美誉度。春节期间，开元寺、府文庙、清净寺分别接待游客20.40万人次、3.37万人次、1.05万人次，德济门、天后宫共接待游客7.75万人次。

市文旅局有关负责人介绍说，央视《2019春节戏曲晚会》泉州分会场华丽上阵，南音、梨园戏、木偶戏、高甲戏、闽南民间歌舞、南少林武术等携手亮相，充分展示“戏窝子”的特色，进一步提高“海丝泉州”城市魅力，国内外游客来泉热情高涨。

此外，“2019润物无声新春展——技·忆”于正月初三开启，展示石雕、瓷雕、漆线雕等巧夺天工的作品，诠释泉州的工艺之美。现场还设置了体验区，游客可以体验制香、茶道、金苍绣技艺等非遗项目，领略匠人精神，感受闽南传统文化的魅力。金鱼巷也为游客打造一场场原汁原味、精彩纷呈的“非遗”盛宴，据专项监测数据，2月6日（正月初二）——2月9日（正月初五）金鱼巷人流量为3.18万人次。

泉州古城西街游客服务中心于正月初三正式开业，游客可以参观“西街最美天台”和2018年“润物无声”泉州旅游商品设计创作大赛获奖作品、泉州古城“润物无声”青年创客文化IP孵化项目产品，以及充满泉州地域特色的文创产品，还可以体验Fun西街——“乐”观古今，无处不“趣”的古城游玩路线探索活动和非遗手工体验课程。

文体活动处处开花

正月期间，各县（市、区）一片“文体处处开花”的盛景，从年前到年后，南音、梨园、高甲、提线木偶、打城戏、掌中木偶、南拳等展演轮番登场，象棋、围棋、篮球、乒乓球、灯谜、拔河等比赛精彩连连，受到市民、游客广泛关注。

同时，泉州奉上“全福游·有全福”系列活动之泉州年味“菜单”，推出多项文化旅游活动，多个景区也推出优惠措施，让游客感受到浓浓的人情味和年味。受门票降价利好、活动精彩等多重因素拉动，全市各大景区均迎来大量游客，晋江五店市传统文化旅游区接待游客29.19万人次，洛阳桥接待游客7.70万人次，德化九仙山和南安九日山分别接待游客2.37万人次和3.06万人次。

赏花游园深受欢迎

赏花休闲游受到越来越多市民、游客的青睐，举家赏花游园成为春节假期一道亮丽的风景线。丰海路法石片区休闲绿地的油菜花和郁金香争奇斗艳，滨海公园成片的冰岛虞美人花开成海，不少游客赏花拍照；南安市的南金林场、英都优樱花圃园、良山樱花观赏园、天柱山香草世界的樱花大面积盛开，游客络绎不绝；泉州鲜花港正月初一开始营业，近6.7万平方米的花田，金盏菊、波斯菊、紫罗兰、三色堇等形成七彩花海，惹人沉醉。

乡村旅游热度不减

春节期间，一大批既体现传统民风，又具备现代旅游要素的乡村旅游景点备受游客青睐。南安市丰州清境桃源景区推陈出新，新增猛士飞车、彩虹滑道等体验项目，景区人气爆棚，假日期间共接待游客约3万人次；永春县一都山歌小镇持续推出品红酒鸳鸯火锅宴、卡丁车穿越田野、探寻酒香古街、挑战铁索桥、闯荡平衡桥等活动，共接待游客1.9万人次；安溪县志闽旅游区推出欢喜过大年活动，高仁农场推出山歌歌友会、尤俊农耕文化园推出金猪迎春、财神送福活动，花千谷、国心绿谷等景区推出特色稻田甲鱼至尊享、勇吃霸王餐、幸运大“赚”盘等活动，吸引了众多游客。（记者 王金植 郭雅莹 通讯员 林志华）