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泉州鲤城区出台城管协管员管理规定:12种情形给予解聘

原标题：鲤城区出台城管协管员管理规定:12种情形给予解聘

海峡网4月17日讯 （泉州网记者 王金植 通讯员 林滢）日前，鲤城区行政执法局出台《鲤城区城市管理协管人员管理规定》，协管人员出现12种情形可视情节作为解聘依据。

协管人员队伍作为执法辅助力量，长期以来存在着人员素质参差不齐、管理不到位等问题，历来是社会关注的焦点，直接影响到城管执法队伍的形象。鲤城区行政执法局出台规定，对城市管理协管人员的招录聘用条件、程序、方式以及岗位职能、日常管理和退出机制做了进一步的规范。规定明确要求协管人员只能协助开展执法工作，不得行使执法权，必须严格执行《福建省城市管理执法行为规范》中的相关条款。根据法律法规的规定，细化了严重违反规章制度、向服务对象“吃、拿、卡、要”等12种情形可视情节作为解聘依据，初步建立起区协管人员的退出机制。

这12种情形为：旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续七天，或者一年内事假累计超过十五天的；不胜任现职工作又不服从其他安排的；严重违反规章制度和工作纪律的；连续三次季度考评或年度考评中被评定为不合格的；向工作对象吃、拿、卡、要被查实的；打骂工作对象被查证属实的；不服从管理，无理取闹的；未经批准擅自离岗并影响工作的；违反着装管理规定情节特别恶劣或屡教不改的；因行为失当造成严重社会不良影响的；受治安处罚、党纪处分以及被追究刑事责任的；其他应予辞退或解聘的情形。

晋江鞋服产业的品牌征程

海峡网10月29日讯（福建日报通讯员 麦如深）鞋服产业算得上是福建的“土特产”之一， “中国鞋都”晋江在全国运动鞋服市场占有不容小觑的份额。伴随着改革开放驶到40年，从“土特产”到品牌林立，晋江鞋服产业不断突围、创新、壮大。

无品牌的阵痛与崛起

作为中国最早的对外开放地区之一，在福建沿海，从上世纪80年代初起，一大批来自民间、能筹集到原始资本的能人借“三来一补”，“下海”起家。

依靠地理优势，晋江的陈埭镇形成了一个兜售货品的集市，制造业的苗头逐渐显露，而制作门槛低、需求量巨大的旅游鞋成为晋江人瞄准的新产业。

1987年，丁世忠背着几百双鞋子北上闯荡，丁水波在河边搭起了棚子，创办三兴制鞋厂，那年他俩17岁。林水盘已经在鞋厂当了2年学徒；丁明亮已经营了4年的鞋厂……

这四人，分别是安踏、特步、喜得龙和德尔惠的创始人。而“德尔惠”这个连员工都觉得“土得要命”的名字是工商局工作人员临时取的。

晋江金丰鞋业有限公司董事长林瑞滨说：“最初我在陈埭一家鞋厂打工，1985年开始跟我爱人、老丈人、小舅子买了针车、烘箱，就开厂了，投资不到几百元钱。没有请工人，我们就自己车、自己缝，当时也没有裁床，手工裁的，然后缝起来成型。做好的鞋子，我骑摩托载去安海、青阳卖。后来越卖越远，最远卖去沈阳。到1988年、1989年已经有20名工人了。后来，我就和我大哥自己开厂了。有一年，我去香港买了一双凉鞋回来研究，一生产下去就火了。只有我们厂掌握技术，价格一度从16元加价卖到20多元，供不应求。1990年至1999年，我们从一年做40多万双发展到100多万双。”说起创业史，晋江不少老一辈鞋服从业者都有着相近却不相同的故事。

当时，人工成本低，运输配套相比内陆优势大，晋江获得许多国外客户的青睐。到了上世纪90年代，以陈埭镇为中心的鞋产业遍地开花，家家户户都做着和鞋有关的买卖。然而，这些产业在形成集聚以后，随着外部环境的变化，低端竞争已经不可持续。有挺长一段时间，福建鞋服产业的加工厂处于全球价值链低端，得到的仅是微薄的加工费用。

越来越多企业主意识到，需要给自己的产品赋予更响亮的名号。在那个还对品牌懵懂的年代，丁明亮1989年在晋江注册了当地第一个鞋服产业商标“德尔惠”，紧接着，“安踏”也出世了。当了多年学徒的林水盘成立了自己的鞋厂九州奔克，丁水波的三兴进入俄罗斯市场做起外贸。

如果说上世纪90年代晋江鞋服产业的发展是飞速的，那20世纪初的晋江鞋服产业是热血沸腾的。当地迎来了历史性跨越——首次进入全国百强县前十。新的区域经济发展格局初步成形之时，继续从事代工还是大力发展自主品牌，成为摆在许多鞋服企业面前的难题。

新世纪当口，安踏以80万元请男子乒乓球世界冠军孔令辉代言，并在CCTV-5投放广告，为晋江鞋服产业品牌之路打响了第一炮。

一位“老晋江”鞋服人回忆：“安踏在中央台的那个广告一播出，整个仓库的鞋被一扫而空。”

一时间，众多厂商纷纷效仿。金莱克选择了女子乒乓球世界冠军王楠代言，并拿下“中国第六届大学生运动会专用运动鞋”的赞助权益。喜得龙请来了时任中国乒乓球总教练的蔡振华代言。就连当时已经成为外销大王的丁水波也把目光转向了正在崛起的本土市场，三兴也随之改名为特步。德尔惠签下周杰伦为其代言人。安踏再签萧亚轩。喜得龙请来郭富城，赞助了中国流行音乐排行榜颁奖盛典……一时间，晋江诞生了上百个体育鞋服品牌，也催生了“代言人+CCTV-5”的“晋江频道”。

代言人加上漫天的电视广告给品牌知名度带来很大提升，自此，晋江鞋服品牌深入人心，家喻户晓。紧接着，上市大幕迅速拉开。2007年，安踏成为晋江鞋服品牌中的第一股，上市当天在香港资本市场的收盘市值达到187亿港币。361°、匹克在香港上市，喜得龙在纳斯达克借壳上市……

数据显示，在晋江规模以上工业企业中，2007年，纺织服装业产值288.55亿元，比上年增长22.3%；制鞋制革业产值287.63亿元，增长33.4%。而到了2017年，纺织服装业产值1124.61亿元，比上年增长11.2％；制鞋业产值1112.85亿元，增长8.4％。十年间，纺织鞋服业产值有3倍左右的增长，但涨幅比起十年前，却颇显窘迫。十年前晋江鞋服产业的沸腾之势令人侧目。