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泉州天后路成市场大煞风景续：防止乱象回潮需长效管理

原标题：天后路成市场大煞风景续：防止乱象回潮需长效管理

中心市区天后路的尽头坐落着天后宫和德济门遗址，这是两个展示泉州古城文化的窗口。南菜市场也位于天后路上，市场外存在移动摊点乱摆乱放、沿街店面占道经营等乱象，可谓大煞风景。本网报道引起有关部门重视。

相关新闻：中心市区南菜市场外 摆摊设点、占道经营 天后路成市场 大煞“南门”风华

海峡网1月17日讯（泉州网记者 张晓明 文/图）中心市区天后路的尽头坐落着天后宫和德济门遗址，这是两个展示泉州古城文化的窗口。南菜市场也位于天后路上，市场外存在移动摊点乱摆乱放、沿街店面占道经营等乱象，可谓大煞风景。本网报道引起有关部门重视。昨日上午，鲤城区临江街道组织城管、交警、社区等有关部门80多名工作人员，联合对天后路占道经营开展综合整治专项行动。行动过后，天后路变得干净畅通。

执法人员劝导店主将海鲜摊点移入店内

行动 整治之后道路“大变样”

昨日上午8时30分，天后路上的移动摊点不多，但店外店经营、三轮车占道等乱象依旧明显。9时，临江街道办事处联合有关部门对占道经营乱象进行综合治理。

天后路北侧路口，原本是流动摊点聚集的地方，但昨日早上该路口不再拥堵，原本有两处搭棚卖衣服的摊点已经移除。执法人员分两组对占道经营者进行逐户劝导，随着移动摊点的清除，店外店经营乱象成为整治重点。整条天后路两侧有上百家店面，基本都存在店外店经营的现象，执法人员对占道设施、货品逐户清理。此前，记者走访看到，几家海鲜店面由于店内空间小，海鲜产品都摆在店外售卖。经过执法人员劝导，店主把摆在马路上的海产品搬进了屋内。同时，交警部门对经劝阻仍不移走的车辆现场开具罚单。

经过半小时的整治，记者看到，天后路两侧的机动车车道恢复畅通，人行道也呈现了出来。“以前店外店很严重，人行道基本上无法行走。”市民王阿姨表示，经过整治，天后路确实“大变样”了。

问题 大市场外为何形成小市场

天后路的南菜市场是中心市区较大型的批发市场，但为何市场外还会形成小市场？

“外面就能买到菜，就懒得再走进市场里面了。”市民陈女士坦言，她每次都是骑车过来，不用停车在市场外就有菜可以买。不少消费者坦言，市场外的货品也很丰富，大家就是图方便。

有需求就有市场。不少天后路的沿街店主表示，店面空间实在太小，不得已才摆到人行道上。几家海鲜店的店主表示，如果全部摆在店内，根本没法做生意。一些移动摊贩对执法人员说，他们做点小本买卖，如果不让摆在这里，那就是断了他们的生计。

据介绍，有关部门针对流动摊点乱摆乱放问题，一直在做引摊入市的工作，也就是将这些摊点规范到南菜市场里面，但这些流动摊贩却不愿意。

经过整治，天后路两侧恢复整洁畅通。

探讨 长效管理防止乱象回潮

“光靠整治行动，治标不治本。”不少市民表示，天后路每次经过专项整治，乱象短期内会改观，但占道经营乱象反复回潮。

对于如何长效管理，临江街道办事处分管城管的负责人表示，南菜市场外的乱象是个老问题，高峰期时，单早市就曾有300多家占道经营。近年来，街道采取了各种办法，循序渐进治理乱象。从去年6月份开始，街道城管协管员每天凌晨4时30分就守在南菜市场周边的主干道，有效杜绝了该路段形成大规模早市的现象。目前，南菜市场也设置了市场管理服务中心，聘请了12名安保人员，每天8时开始对市场周边经营秩序进行管理。初步达到了天后路机动车道不准占道经营的目标，但店外店问题仍缺乏有效对策。

该负责人表示，要全面治理乱象，需要疏堵结合，但对乱摆乱放的行为要坚决说“不”。对流动摊点主要进行引摊入市引导，全面清理主次干道的占道经营乱象，不允许门店出店经营，落实门前三包责任。从现状问题出发，考虑在不影响周围居民正常生活和车辆通行、不危害公共安全和环境卫生的前提下，探讨研究通过划线、限时、限区域、限地段等方式，为摊贩营造良好的经营环境。

据介绍，临江街道将组建街道应急队伍，联合社区工作人员、城管队员，近期不定时进行统一整治行动。对屡劝不改的商家进行处罚，同时明确天后路属于禁停区域，社会车辆不允许随意停放阻碍交通。

2023全球数据资产大会顺利召开

12月8日，以“共享数字经济，共赢数据红利——构建数据资产新生态”为年度主题的2023全球数据资产大会在中国厦门盛大开幕。厦门市工业和信息化局副局长邓建华、国家信息中心原党委书记、常务副主任杜平受邀出席本次大会。

（大会现场）

在开幕仪式上，杜平于会上发表致辞，他表示，当今世界，数据资产正作为一种独立于实物（有形）资产和无形资产以外的新型资产，其开发利用的规模、质量、效益、水平和安全性，都已经在各国各地区推动经济发展转入高质量增长轨道、推进社会进步和现代化治理进入加速阶段、深化国际经济贸易新领域合作及规则重构新格局过程中，发挥着决定性作用和基础性支撑。

（领导致辞）

邓建华于会上发表致辞，他指出，作为中国最早的经济特区之一，厦门长期致力于发挥特区窗口、试验田和排头兵作用，已成为改革开放的先行区、创新创业的乐土。厦门勇立时代潮头，高度重视数字经济发展和人才培养工作，今年3月1日正式施行的《厦门经济特区数据条例》，围绕数据资源、数据要素市场、应用与发展、数据安全以及法律责任等方面进行了立法规范，以促进数据应用和发展为基本定位，紧扣以规范促发展、以保护促利用的立法主线，聚焦数据流通利用、数据安全管理、数据权益保护三大环节，在满足安全要求的前提下，对公共数据授权运营、数据要素市场培育发展等进行必要探索，引领、促进和保障数据流通与开发利用，赋能数字经济和社会发展。

（领导致辞）

全球数据资产大会组委会生态部负责人林建兴提及，“构建数据资产3C生态模式”，这一理念旨在建立一个集“大会（Conference）”、“理事会（Council）”和“综合平台（Central Platform）”三位一体的生态模式，发挥数据要素的基础资源作用和创新引擎作用，助力构建数据要素市场体系。全球数据资产大会将继续积极践行国家政策精神，为推动数字经济高质量发展、探索数据资产化路径，帮助企业解决数据资产领域的难点问题，培育推广创新的数据资产应用，致力于构建一个高效、协同的数据资产新生态，打造一系列可复制可推广的赋能应用场景，以满足千行百业的不同需求。

（大会致辞）

为充分发挥数据潜力，助力有效管理数据资源，确保数据合规与安全，建立科学、合理的数据资产评价体系以及培育具备专业素养和创新能力的人才，会上，进行了数据资源存证托管中心、海丝数据合规中心、数据要素高层次人才全国重点实训基地、数据资产评价和应用实验室的揭牌仪式。

（揭牌仪式）

为进一步推进数据要素改革，打造厦门市的枢纽城市标杆地位，探索现代化建设的数据要素改革方法，充分发挥核心产业集群的主导作用，以激发数字红利的释放，提升数字经济的质量，并持续构建具有影响力的数据要素配置与创新中心，会上进行了厦门数据要素产业联盟的成立仪式，由周晓瑜秘书长为联盟理事长单位高颂数科（厦门）智能技术有限公司、副理事长单位厦门海峡链科技有限公司、副理事长单位厦门市合趣信息科技有限公司进行授牌，联盟首批参与单位将重点围绕数据要素产业赋能、数据要素共享和应用、数字化人才培育等方向开展一系列活动和研究。

（联盟成立仪式）

作为本次大会的主办方之一，高颂数科（厦门）智能技术有限公司与多家合作伙伴共同签署了战略合作协议，包括与福建大数据交易所、毕马威中国、青岛数据资产登记评价中心、中国技术交易所海丝中心、鄂尔多斯市中小企业公共服务平台、绵阳科技城科服公司、武汉东湖大数据、安胜网络、云基华海、绵阳科技城新投公司，将以数据资产化为核心议题，深化双方在数据资产管理、数据技术应用和市场推广等方面的合作，共同推进数据资产化的发展进程。

（颂战略签约仪式）

在当今大数据时代，企业拥有庞大的数据资产。挖掘这些数据的深层价值并对其进行有效管理，是企业实现可持续发展的战略重点。为了支持这一目标，全球数据资产大会组委会联合毕马威中国，共同发布具有行业标杆价值的两份重磅报告，分别是《数起毕帆，百舸竞流：数据要素交易市场分析报告》、《数起毕帆，潮平岸阔：“双循环”新格局下，数据资产化与入表畅通之道》。

（大会组委会与毕马威联合发布）

绵阳科技城新区党工委副书记刘雨果就绵阳科技城新区展开介绍，她提及：绵阳科技城新区着力构建中国特色社会主义科技创新先行区，始终以科技创新、科技成果转化为重点，持续完善创新生态，培育壮大创新产业集群。为抢抓数据价值化新机遇，绵阳科技城新区积极探索数据要素市场化配置改革，加强与全国各地的创新合作，以释放数据要素价值潜力作为科技城建设的重点任务。

（绵阳推介环节）

为了促进全国数据要素市场体系的快速建立，加强数据产业链各环节的紧密衔接，全球数据资产大会组委会联合各界力量，全力推动全国数据布局的优化，以实现“一盘棋”的战略目标，并落地推广一系列数据资产化创新经验。经过广泛征集、评审，本次大会遴选了10个数据要素全国一盘棋创新模式、14个数据资产入表典型案例。

（颁奖环节）

数据具有乘数效应，能够创造规模经济和范围经济，提升配置效率和激励效率。充分发挥数据要素作用，是做强做优做大数字经济，赋能实体经济的必然要求。本次大会上还发布了数据唤醒全民行动、2023数据资产政策宝典、2024数据资产十大关键词预测等一系列成果。

（2024十大关键词）

当前许多企业仍面临数据管理分散和利用不充分的问题，数据共享和流通存在壁垒，限制了数据价值的充分释放。因此，建立一个全国统一的数据要素市场，促进数据资源的有效配置和大循环，已经成为当务之急。

数据资产化是企业充分发挥数据价值的关键步骤，是在实现数据使用价值的基础上向实现交换价值迈进，从而逐步释放数据的潜在生产力。企业通过深入发掘数据的内在价值，确立明确的数据资产价值实现路径，推动商业模式的革新，以适应不断变化的市场环境。近年各地已经对于数据资产化已经开展了各项探索，并取得了相关实践经验。

会上，就探索数据资产化创新路径，恒丰银行股份有限公司博士后研究员谭云霞、普华永道中国金融业管理咨询主管合伙人王建平、云基华海信息技术股份有限公司副总裁张宝龙，分别分享了商业银行数据资产估值实践与入表探索、数据资源入表的道术器、数据资产运营创新模式的专题报告。

在数据要素产业论坛上，全球数据资产综合服务平台正式上线发布，平台在全球数据资产大会组委会的指导下，全球数据资产理事会负责组织，由高颂数科、毕马威中国、易华录、武汉东湖大数据、海峡链、云基华海、美亚柏科、华东数交、中国技术交易所海丝中心、北方数据湖、海丝数据合规中心等单位联合共建，专注于数据的“存、管、易、用、融”能力，致力于挖掘和提升平台企业客户数据资产价值，通过与各大单位联合共建一个全链路的数据资产化平台，共同推动数据资产的价值最大化。

（平台上线仪式）

国内首个产业数据资产登记评价平台在12月1日上线试运行后，在本次会议上进行了招募发布会，青岛数据资产登记评价中心主任赵传启提及，平台目前已实现包括武汉、青岛、厦门和兰州四个城市的互联互通互认。有效解决数据资产登记的区域限制问题，为数据资产的合规使用与价值变现提供有力支撑，为我国数据资产市场注入了新的活力。

（数据资产登记评价平台发布）

武汉东湖大数据总经理杜乐，在会上启动开放群岛开源社区产业数据SIG“首批‘数据链长’招募”，他提到：数据要素产业正加速转向以“数据要素市场”为核心的新阶段，通过招募一批既懂数据、又懂产业的“数据链长”，来进一步推动数据要素在产业领域的融合创新。

（数据链长发布）

在本次大会上，还组织了多位数据要素领域专家组成圆桌沙龙环节，针对数据资产的价值与挑战、数据的法律与合规、数据资产的安全与隐私、数据资产的管理与应用以及与新兴技术的结合和未来发展趋势等几个方面进行深入探讨。

（圆桌沙龙）

此外，高颂数科董事长、厦门数据要素产业联盟理事长林建兴、福建师范大学研究所所长王鹏鹏、毕马威企业咨询数字化赋能团队业务总监张杭川、厦门云平众联科技有限公司董事长李秀荣、普华永道管理咨询业务总监包红霞、福建信实律师事务所数字经济法律服务团队吴立智，分享了厦门数据要素产业联盟2024数据要数×行动报告、数据要素流通交易规则解读、数据要素资产化创新路径前瞻、数据资产评估赋能数字经济发展、数据安全合规与数据确权、数据出境监管现状与政策解读多个专题报告。

在数据资产大会的成功召开之际，我们衷心感谢各位参会嘉宾、专家学者和业界领袖的热情参与和贡献。我们坚信，数据资产化将极大激发数据创新活力，释放数字经济的巨大潜力，为我国经济的高质量发展注入强大动力。未来已来，让我们携手推进数据要素市场建设,共同开启数字经济新篇章！ 更多数据要素资讯，关注“数据要素高研院”公众号。