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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

泉厦漳城市联盟路泉州段明年5月建成通车

泉厦漳城市联盟路泉州段明年5月建成通车

泉州环城高速“大环”将闭合成网   

泉厦漳城市联盟路泉州段控制性工程—安海湾跨海特大桥主桥将于明年3月合龙

记者获悉，泉厦漳城市联盟路泉州段自2017年5月正式开工以来，稳步推进各项工作，计划于明年5月建成通车，而控制性工程——安海湾跨海特大桥主桥的合龙时间将提早到明年3月。

据悉，泉厦漳城市联盟路泉州段主线全长27.3公里，设计为双向六车道高速公路，行车速度100公里/小时。今年1—9月，项目路基工程土石方开挖完成97.8%，桥涵工程桩基全部完成。其中，全长7500米、主桥跨径为全国在建同类型桥梁第一的安海湾跨海特大桥，根据施工进度推算，采用135+300+135米钢混—混合梁连续刚构桥形式的主桥将于明年3月合龙。

泉厦漳城市联盟路泉州段通车后，我市的总体交通格局将发生变化。届时，泉州环城高速“大环”的最后一环将实现闭合成网，南安石井及晋江东石、安海、永和等乡镇将更加紧密地融入泉州环湾都市圈。此外，闽西南协同发展区内的交通联系将更加密切，石狮、晋江南部等地区通往厦门、漳州等城市的距离将进一步缩短。（泉州晚报记者 吴丽娇 通讯员 杨华洵 骆雅莉 文/图）