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泉州市加强城市基层党建工作 组建城市居民小区党组织

原标题：泉州市加强城市基层党建工作 组建城市居民小区党组织

泉州网7月30日讯（记者 谢曦）近日，市委办印发《关于加强城市基层党建工作的实施意见（试行）》（以下简称《意见》），从建立健全城市基层党建工作机制、强化街道社区党组织功能、扩大党的组织和工作覆盖、探索创新城乡接合部基层党建工作、提升党建在基层治理中的引领作用、加强党务工作者和党员队伍建设、强化基层党建工作保障七个方面入手，构建条块结合、以块为主、优势互补、资源整合的基层区域化党建新格局。

建机制 街道社区党组织与驻区单位资源共享

城市基层党建是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。建立健全互联互动机制，统筹整合街道社区内各领域党建资源，有利于打破壁垒、握指成拳。

《意见》提出，街道社区党组织与驻区单位要相互提供资源清单和需求清单，互相开放、统筹整合使用区域内党建、群团、教育、文化、卫生、体育等场所及设施，实现需求互补、资源共享。

强基础 推进街道社区减负增效

街道社区党组织是党在城市工作的基础。《意见》提出，要按照精简、统一、高效的原则，调整优化街道内设机构，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量，强化街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的职能。

同时，推进街道社区减负增效，落实社区事务准入制度，各级提供给社区的资金资源，要以社区党组织为主渠道落实到位，促进社区党组织有资源有能力办事；取消各职能部门对社区单独组织的考核评比活动，统一纳入县（市、区）对街道工作的综合考核评比。

扩覆盖 推行楼幢党小组、党员楼长制

《意见》要求，街道、社区应根据小区分布情况，依托业主委员会、物业服务公司、居民自治团体等，组建小区党组织。

其中，凡是在册正式党员（组织关系在社区的党员）达3名以上的小区，应成立建制性的党组织；在册正式党员不足3名的，积极吸纳非在册党员（组织关系不在社区但是居住在小区中的党员）加入小区党组织，探索组建“兼合式”党组织，并通过培养发展党员等措施，为成立建制性的党组织打好基础。适时升格社区党组织，负责领导和管理小区党支部。

同时，明确小区党组织在小区自治管理中的领导地位，组织业主委员会、物业服务公司、群体组织、社团组织等成立小区自治联席会议。推行楼幢党小组、党员楼长制、党员中心户等制度，动员各类群体参与自治管理，共同做好小区服务管理，提升居民依法自治水平。

月底前泉州市各地全面实行企业开办“一窗通办”

记者从泉州市行政服务中心了解到，为进一步优化营商环境，我市今年5月起实行企业开办“一窗通办”服务。目前，泉州市本级通过“一窗通办”窗口办理了146家企业的设立登记。该项创新服务举措已经在全市推广，12月31日前，各县（市、区）将全面实行企业开办“一窗通办”模式。

据悉，“一窗通办”涵盖了企业设立登记、公章刻制、初次申领发票及开办企业涉及的税务事项、社保及医保的参保单位和人员登记业务。该服务推行后，企业开办申请人只需在一个窗口提交办件材料，就可办理好相应的各类业务。市行政服务中心还优化了企业开办“一窗通办”流程，实行统一收件、并联审批、一窗出证，申请人可少跑8个窗口、精减20份材料，企业开办全部压降到3天以内，最快1天就可以办成。同时，将“多次填表、多个流程、多次跑路”转化为“一次填表、一次流转、一次跑路”，有效减轻企业开办申请人负担。

我市通过实施市场准入便利化措施，点燃了大众创业热情，促使民间资本投资更加活跃。据统计，今年1至10月全市新增各类市场主体240481户，其中企业56293户，比去年同期增长了33.6%。（泉州晚报记者 殷斯麒）