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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

2020年成人高考本周六开考 泉州有17827名考生报考

全国成人高等学校招生统一考试将于本月24日至25日举行，市招考办负责人提醒考生，自行登录报名网站打印准考证，并提交本人《福建省教育考试考生健康申明卡及安全考试承诺书》，接受“八闽健康码”核验，按规定时间赴考。

据悉，今年泉州共有17827名考生报名参加成人高考，全市共设7个考区、18个考点、622个考场，考点全部安排在国家教育考试标准化考点。

各考区的考点如下：鲤城区有财贸干校、现代中学、泉州六中、泉州七中（金山校区）4个考点；丰泽区有城东中学、泉州九中、东海中学、北峰中学、泉州师范学院附属中学5个考点；洛江区有泉州十一中一个考点；惠安县有惠安一中、惠安高级中学、惠安嘉惠中学3个考点；南安市有南安鹏峰中学、南安柳城中学2个考点；晋江市有晋江平山中学、晋江晋兴职校2个考点；石狮市有石狮华侨中学一个考点。

我省高起本、高起专以及专升本的统考科目全部实行网上阅卷评分，采用答题卡作答方式。考生赴考时，凭准考证和有效居民身份证入场，主动接受监考员等考试工作人员按规定进行的身份验证、身体健康监测和对随身物品等进行的必要检查。自觉遵守《考场规则》和其他有关规定，入场时，除2B铅笔、0.5毫米黑色签字笔、直尺、圆规、三角板、无封套橡皮等必需的考试用品外，其他任何物品（如手机、手表、电子手环、涂改液、修正带等）一律不得带入考场。开考15分钟后，迟到考生不得进入考点参加当次科目考试。交卷出场不得早于每科目考试结束前30分钟。交卷出场后不得再进场续考，也不得在考场附近逗留或交谈。答题时，应在与题号相对应的答题区域内答题，写在草稿纸上或非题号对应的答题区域的答案一律无效。不得用规定以外的笔和纸答题，不得在答卷上做任何标记。

我省成人高校招生工作全部实行计算机网上录取，录取工作分常规志愿录取和征求志愿录取两个阶段，招生录取工作从11月30日正式开始，12月15日结束。成人高考录取控制分数线由省教育厅按分科类招生计划数划定，其中高起本、高起专的艺术类专业（除史论、编导类专业外）和体育类专业的文考控制分数线不得低于相应招生类型和考试科类控制分数线的70%，艺术类、体育类高起本、高起专考生数学成绩不计入总分，由招生学校录取时作为参考；高起专的公安类成人高校的全部专业、医学（药学类除外）专业和中央司法警官学院的监狱管理专业、劳教管理专业，如上线生源不足可适当降低控制分数线，但不得低于相应考试科类控制分数线的70%。

（记者 陈士奇 通讯员 吴书谈）