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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

詹姆斯离队后湖人主场优势或失 东契奇能否抬高季后赛上限？

湖人正在经历一次围绕卢卡·东契奇展开的阵容重组。詹姆斯离开后，球队获得了超出预期的财务灵活性，得以在自由球员市场上更主动地调整策略。由于提前得知詹姆斯不会回归，湖人把运作重点转向奥斯汀·里夫斯，并利用现有薪资空间，通过交易得到戴森·丹尼尔斯和德文·卡斯特顿。为了填补詹姆斯离开后在身体对抗和防守端留下的空缺，湖人还送出大量选秀资产，换来了防守型中锋尼古拉·克拉克斯顿，同时引进卡姆·雷迪什。

东契奇被视为湖人新的建队核心

这次针对性补强，目标是围绕新核心卢卡·东契奇打造一套可靠、且正在成长的年轻阵容。东契奇来到湖人，开启了一个围绕其顶级天赋和巨大国际影响力重新构建的新阶段。他天赋极高，却不是那种喜欢高调发声的领袖。他不会陷入社交媒体带来的常规噪音，而是把全部注意力都放在赢球上。这种沉稳、专注的处理方式，对于应对湖人特有的高关注度环境至关重要。从商业角度看，东契奇扩大了湖人的全球影响力，带来了可观的赞助与营销机会，也让球队在媒体市场上保持高度活跃。与此同时，东契奇已经意识到自己作为球队核心领袖的责任，不仅以巅峰身体状态亮相，还在积极打磨自己的防守。因此，他完全有能力成为湖人未来方向的核心人物。

新赛季的现实预期与季后赛上限

尽管阵容组合大幅调整，湖人仍将面对竞争严峻的西部——雷霆和马刺的强力阵容主导着榜首位置。分析人士预计，目前湖人最终可能排在西部第五或第六。虽然与顶级球队相比，湖人的整体阵容深度被公认仍有差距，但只要拥有东契奇，他们在任何一轮系列赛中的下限都会明显提高。新赛季将是东契奇在湖人确立统治力的关键机会，球队也需要借此证明重建后的防守能力。季后赛面对森林狼这样的补强对手时，这些比赛将成为重要检验标准，揭示这套新阵容是否真正具备争夺NBA总冠军的实力。

雷迪克如何应对执教湖人的压力

湖人主教练JJ·雷迪克展现出了一种不张扬、注重细节的执教方式，既赢得了球员的尊重，又最大限度提升了阵容效率，正在迅速证明自己的执教能力。雷迪克成功激活了多名球员的个人表现——例如进一步开发奥斯汀·里夫斯冲击篮筐的能力——还增加了挡拆和防守的使用，以针对性弥补球队的防守漏洞。值得注意的是，雷迪克也坚持了明确的原则：严格按照对待一名正在成长的新秀的要求来对待布朗尼·詹姆斯，而不是仅仅把他视为勒布朗的儿子，这让这位年轻球员真正获得了常规赛出场时间。雷迪克显然愿意承受湖人高关注度环境带来的巨大压力，他投入大量精力研究比赛录像。严格要求的执教风格便能看出其不知疲倦的工作态度，同时也展现了他从媒体评论员成长为一名职业篮球战术大师的转变。

即将到来的所有权更迭对湖人意味着什么

湖人正在经历一次具有历史意义的所有权更迭，从巴斯家族长期掌控的“家族作坊式”时代，转向更加强硬、以利润为导向的公司化运营体系。亿万富翁帕特里克·贝索斯和安东尼·库里安正在收购多数股权，这将从根本上改变湖人的日常运营理念。这次公司化转型已经开始结构调整，包括本赛季G联赛的投入，以及大力开发新的广告收入来源。与此同时，珍妮·巴斯与其兄弟姐妹之间的内部财务纠纷，可能让巴斯家族与湖人之间几十年的联系就此彻底终结。从根源上看，这次更迭意味着湖人将以更严格、更精简的商业方式运作。