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网友解答：钟立风

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泉州市优待证申领发放工作分析会召开

加强交流指导推进发放工作

全市优待证申领发放工作分析会召开

为进一步推进全市优待证申领发放工作，日前，泉州市在惠安县举行全市优待证申领发放工作分析会，分析存在的问题和不足，研究部署下阶段工作任务。

会上，各县（市、区）退役军人事务部门就申请办理优待证工作中遇到的困难、问题进行现场交流，市退役军人事务局相关科室工作人员通报各县（市、区）工作进展，并对相关问题现场解疑释惑。惠安县、德化县在会上作相关工作经验介绍。当天，与会人员还现场观摩了惠安县退役军人服务中心优待证受理审核现场。

“召开工作分析会目的在于通过梳理发现工作过程中出现的问题，进一步加以解决，打通优待证申领发放工作的难点、堵点。”市退役军人事务局优抚褒扬纪念科负责人表示，下一步，将倒排工期，全力推进优待证申领发放工作进度，同时加强交流指导，解决办理期间遇到的各类问题，确保今年11月前顺利完成全市优待证申领发放工作。

市退役军人事务局相关负责人强调，优待证申领发放是本年度退役军人事务系统的一项重点工作，各县（市、区）要进一步提高思想认识，把好事办好，把实事办实，进一步提高全市退役军人、其他优抚对象的获得感、荣誉感和自豪感。要通过加大专班推进、分片包干、挂图作战、实地督查、倒排工期等一系列“组合拳”，发扬连续作战精神，确保全市优待证申领发放工作按时保质保量完成。（泉州晚报记者林书修通讯员洪景昊）

泉州市加强城市基层党建工作组建城市居民小区党组织

原标题：泉州市加强城市基层党建工作组建城市居民小区党组织

泉州网7月30日讯（记者谢曦）近日，市委办印发《关于加强城市基层党建工作的实施意见（试行）》（以下简称《意见》），从建立健全城市基层党建工作机制、强化街道社区党组织功能、扩大党的组织和工作覆盖、探索创新城乡接合部基层党建工作、提升党建在基层治理中的引领作用、加强党务工作者和党员队伍建设、强化基层党建工作保障七个方面入手，构建条块结合、以块为主、优势互补、资源整合的基层区域化党建新格局。

建机制街道社区党组织与驻区单位资源共享

城市基层党建是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。建立健全互联互动机制，统筹整合街道社区内各领域党建资源，有利于打破壁垒、握指成拳。

《意见》提出，街道社区党组织与驻区单位要相互提供资源清单和需求清单，互相开放、统筹整合使用区域内党建、群团、教育、文化、卫生、体育等场所及设施，实现需求互补、资源共享。

强基础推进街道社区减负增效

街道社区党组织是党在城市工作的基础。《意见》提出，要按照精简、统一、高效的原则，调整优化街道内设机构，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量，强化街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的职能。

同时，推进街道社区减负增效，落实社区事务准入制度，各级提供给社区的资金资源，要以社区党组织为主渠道落实到位，促进社区党组织有资源有能力办事；取消各职能部门对社区单独组织的考核评比活动，统一纳入县（市、区）对街道工作的综合考核评比。

扩覆盖推行楼幢党小组、党员楼长制

《意见》要求，街道、社区应根据小区分布情况，依托业主委员会、物业服务公司、居民自治团体等，组建小区党组织。

其中，凡是在册正式党员（组织关系在社区的党员）达3名以上的小区，应成立建制性的党组织；在册正式党员不足3名的，积极吸纳非在册党员（组织关系不在社区但是居住在小区中的党员）加入小区党组织，探索组建“兼合式”党组织，并通过培养发展党员等措施，为成立建制性的党组织打好基础。适时升格社区党组织，负责领导和管理小区党支部。

同时，明确小区党组织在小区自治管理中的领导地位，组织业主委员会、物业服务公司、群体组织、社团组织等成立小区自治联席会议。推行楼幢党小组、党员楼长制、党员中心户等制度，动员各类群体参与自治管理，共同做好小区服务管理，提升居民依法自治水平。