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泉州市今年力争创建综合类中医类国家区域医疗中心

泉州市今年实施20项重点任务持续深化医改 

力争创建综合类中医类国家区域医疗中心 

日前，泉州市印发《泉州市深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》（以下简称《任务》），明确今年将从完善医疗资源供给体系、完善人事薪酬激励机制、深化“药价保”集成改革、健全分级诊疗体系、统筹推进相关领域改革等5大方面，着力落实20项重点任务，持续推动深化医改工作。

建设国家区域医疗中心

高位嫁接优质医疗资源

建设区域医疗中心是近年来泉州市深化医改、提升医疗服务水平的重要抓手之一。今年，泉州市将抓好国家区域医疗中心上海市第六人民医院福建医院建设，推动福医大附属二院加快省级区域医疗中心建设，同时支持市第一医院、市中医院积极争取对接“国家队”高水平医疗机构，合作创建综合类、中医类国家区域医疗中心。

高位嫁接优质医疗资源方面，泉州市将推动市第一医院与复旦大学附属中山医院，其他市属医院与北京、上海等“国家队”合作共建10家临床技术协作中心，推动县级综合医院引进“北上广深”等地优质资源。力争在年底前，全市建设10家以上县域医疗次中心，建成省级标准社区医院5家。

学科建设方面，泉州市将实施“五个一批”诊疗能力提升计划。在巩固加强现有省级临床重点专科项目基础上，培育1—2个国家级临床重点专科项目；建设10个省、市级重点专科，培育10个市级专科诊疗团队，掌握20项核心和关键临床诊疗技术。

完善人事薪酬激励机制

培养引进高端医学人才

薪酬制度改革方面，《任务》提出，将扩大公立医院内部分配自主权。公立医院引进的高层次和紧缺急需人才，所需薪酬总量单列，不计入工资总额核定基数。完善薪酬总量核定办法、人员薪酬水平合理增长机制和内部分配制度，人员支出占业务支出比重力争较上年提升1个百分点左右或接近45%，逐步提高医务人员固定薪酬占比。

人才培养和引进方面，泉州市将建立分层次、多渠道、精准化的人才引进培养机制。其中，市属三甲公立医院和晋江市医院引进高层次人才团队不少于1个、客座专家不少于3人，其他三级公立医院引进客座专家不少于2人。全市计划招聘1500名医师，其中硕士研究生以上学历不少于120名。

推动“三医联动”

深化“药价保”集成改革

近年来，泉州市持续跟进国家和省药品耗材集中带量采购成果，为广大市民群众减轻医药负担。今年，泉州市将建立健全药品集中带量采购激励约束机制，开展国家和省药品集中采购和使用中医保基金结余留用考核工作，并根据考核结果，将集采药品使用节省的医保基金，按照50%的比例直接拨付给考核合格的公立定点医疗机构。

深化医疗服务价格改革，泉州市将按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径，建立目标导向的项目价格管理机制，开展医疗服务价格调价评估。支持薄弱学科、基层医疗机构和中医医疗服务发展，体现医生技术劳务价值。力争到今年年底，全市二级以上公立医院医疗服务性收入占比达35%。

健全分级诊疗体系

促进中医药传承创新

健全分级诊疗体系方面，推动泉州市第一医院医疗集团完善双向转诊信息平台，推进成员单位建设10个联合病房、慢病门诊，新开展10项基层适宜医疗技术。改革紧密型县域医共体运行机制，完善县域医共体医保基金打包支付绩效考核方案，以奖代补、以点带面促进基层综合医改和医共体设施设备建设、服务能力提升。

建立医疗技术与医疗骨干“双下沉”机制。制定出台三级医院专家到基层医疗机构坐诊补助、职称聘任等支持政策，推进二级以上公立医院医疗技术、医疗骨干“双下沉”。推进中心城区市第一医院、市中医院、福医大附二院、医高专附属人民医院等二级以上公立医院帮带中心城区19家社区卫生服务中心。

中医药方面，泉州市将继续鼓励各级名老中医、学术流派传承工作室下沉基层中医馆设立传承工作站。推广“联盟+共享”模式，鼓励县级中医医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房。推进二级及以上中医医院建设治未病中心、综合性医院设置治未病科室、有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立治未病服务站。今年将建设10个基层示范中医馆，创建3—5个省级中医药文化宣传基地。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

泉州首次截获入境23公斤冰冻母乳

母乳属于特殊物品，应事先办理检疫审批手续，在入境时主动向海关申报

日前，记者从泉州海关获悉，10日晚，泉州海关在泉州晋江国际机场执行MU238次新加坡至泉州入境航班监管任务中，查获1名中国籍女子违规携带89袋、23公斤冰冻母乳。

海关工作人员对该批母乳进行检查

当日晚，该关在泉州晋江国际机场执行该入境航班监管任务中发现，一中国籍女子携带一不常见的大容量保温袋选择无申报通道通关。当值旅检关员通过X光机检查发现，该保温袋中疑似装有大量固态冷冻品，经人工开箱检查，旅检关员发现袋内层层叠叠堆放大量塑料封装袋装的乳黄色液体，疑似不明乳制品。当事旅客承认该批乳制品为母乳，无法提供相关手续或证明，也不清楚海关规定。

现场带班科长向旅客耐心解释并告知：新鲜奶制品，无论是母乳还是其他动物奶，都需要在专业冷链条件下运输。简易保温袋等普通的运输方式无法保证全程冷链，容易导致奶制品变质，不规范的包装也易造成细菌污染。如果母体健康状况未知，再加上运输贮存各环节的因素，极有可能给食用的婴幼儿带来健康安全隐患。同时根据海关相关规定，母乳属于特殊物品，应事先办理检疫审批手续，在入境时主动向海关申报，并提供相关资料、接受检疫，而且包装需要符合特殊物品生物安全管理要求。

据悉，这是该关首次截获入境冰冻母乳，也是近年来厦门海关旅检渠道截获重量最大的一批冰冻母乳。去年3月，厦门机场海关从一名入境男性旅客的行李中查获一整箱冰冻母乳，共162袋，重达21.7千克。当时，这名旅客解释道，这是从台北带回来的人奶，打算带回给小孩喝，但无法提供任何手续，现场很难确定“人奶”来源。

目前，该批母乳已被泉州海关截留并拟做销毁处理。（记者李菁 林维真 通讯员张乃勤 黄忠族 文/图）