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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

应对返程高峰 晋江机场车站同步展开 查处“黑车”19起

原标题：应对返程高峰 机场车站同步展开 查处“黑车”19起

为确保群众出行安全，严防“黑车”在春运返程客流高峰期“浑水摸鱼”进行非法客运，机场车站同步开展打击“黑车”专项统一行动。

应对返程高峰 确保出行安全 机场车站同步展开 查处“黑车”19起

海峡网2月15日讯 （泉州网记者 陈小芬 通讯员 黄彧莹 张丽丽 文/图）为确保群众出行安全，严防“黑车”在春运返程客流高峰期“浑水摸鱼”进行非法客运，2月13日，泉州市交通执法支队调集中心市区各大队，并联合公安部门，在泉州晋江国际机场、泉州火车站、泉州客运中心站、泉州汽车站等12个重点区域和路段同步开展打击“黑车”专项统一行动。整治行动从当天16时持续至23时，累计查处“黑车”非法客运19起。

在泉州晋江国际机场，执法人员对嫌疑车辆进行检查。

无证私家车非法载客被查

13日19时40分，通过监控，执法人员发现在泉州晋江国际机场地下停车场接机口，一名男子不断与过往行人接触、交谈，不久该男子领着两名携带行李的乘客前往地面停车场。于是执法人员立即前往，在停车场收费处将嫌疑车辆闽CR287×拦下检查。经询问，车上乘客要从机场前往南安水头，与司机约定到达目的地后支付费用。起初司机拒不承认，但面对执法人员先期采集的系列音视频证据、乘客的询问笔录，当事司机对违法行为供认不讳。据悉，春运以来，交通执法部门在机场已立案查处“黑车”17起。

21时16分，在泉州市区坪山路中心客运站路段，交通、公安联合设卡对过往私家车进行逐一检查，一辆欲行又止的私家车想要变道调头，引起执法人员注意。经调查发现，司机在晋江一医院拉了两名乘客到泉州客运中心站，商定车费25元。司机未取得《出租汽车客运经营资格证》从事出租汽车客运经营，车辆也未能提供《网络预约出租汽车运输证》，执法人员依法暂扣车辆并将予以查处。

市区每月至少两次行动

据了解，此次当晚统一行动共出动执法人员175人，查处无证巡游车5辆，无证网约车13辆，“营转非”大客车非法客运1部。泉州市交通执法支队负责人介绍，此次行动并非“一阵风”整治，支队每月至少组织两次中心市区打击“黑车”非法客运专项执法行动，各大队每周对辖区各“黑车”聚集点至少开展一次专项执法行动，2018年查处“黑车”非法客运2554起，位居全省第一。

下一步，交通执法部门将继续以常态化执法和专项行动相结合，对“黑车”行为“反复打、打反复”，切实形成执法威慑，迫使非法客运人员“不敢为、不能为”。该负责人表示，“黑车”扰乱交通市场秩序，损害合法经营者的经济利益，对社会治安秩序造成负面影响；因是非法行为，当“黑车”遇到执法人员检查，有的会中途抛客，极易发生事故；多数“黑车”司机素质低下，对于乘客能“宰”就“宰”。此外，“黑车”并无乘客意外伤害险，一旦发生交通事故或发生人身、财产损失，乘客无法维护自己的权益。为此提醒乘客一定要选择正规的营运车，不要因贪小便宜坐上“黑车”，造成不必要的伤害。