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安溪：“托管代养”，助力稳定脱贫

东南网6月8日讯（福建日报记者 李向娟 通讯员 林清锻）当50多岁的吴秀英拿到“帮扶建档立卡贫困户发展生猪养殖”协议书时，心里满是喜悦。前不久，她出资7500元委托福建博达农牧发展有限公司购买3头猪仔和饲料等，并进行代养。

吴秀英是安溪县感德镇霞春村建档立卡贫困户。按照双方的“托管代养”协议，博达公司将支付她成猪销售后全部所得，从此吴秀英多了一份稳定的收入。

跟吴秀英一样，安溪县部分建档立卡贫困户虽有一定的劳动能力，但苦于缺少项目、资金、技术、销路等，收入不稳定。如何让这部分人稳定脱贫？安溪县积极探索“托管代养”扶贫模式，把建档立卡贫困户增收与市场主体联结起来，实现扶持到户，确保他们精准受益。感德镇9户贫困户成为安溪县“托管代养”扶贫模式的首批尝试者。

9户贫困户通过出资生猪养殖成本（猪仔及养殖饲料成本），将28头猪仔交由博达公司养殖，每期养殖周期为6个月，博达公司提供从采购猪苗到成猪养殖、销售一条龙服务，成猪销售所得资金全部归贫困户所有。

对于贫困户而言，也不必为生猪养殖初始资金发愁。“一方面，我们从各级产业帮扶资金中争取一部分。另一方面，镇里成立了扶贫开发协会，对贫困户给予相应补助。”感德镇镇长林清杰说。

“有了初始资金，养猪没风险，也不用花力气！”吴秀英说，公司将成猪销售后所得资金全部返还给她，自己还可到外面打工，两边都挣钱。

“托管代养”模式，于企业而言也有诸多好处。“不仅缓解初始养殖资金紧张的问题，还可吸纳贫困户就业，解决劳力不足问题。此外，利用集团化养殖优势，可进一步提高养殖效益。”福建博达农牧发展有限公司法人汪海棠说。

“贫困户自种自养，很难抵御市场风险，产生不了规模效益，‘托管代养’模式则保障了他们的收益。”安溪县扶贫办主任陈永春表示，今后将根据实际情况和群众意愿，因地制宜推进“托管代养”扶贫模式，打造牛、羊、家禽、设施果蔬等扶贫产业新标杆，带动建档立卡贫困户稳定脱贫，有力防止贫困户返贫。

困扰基层的20项证明 在泉州不用再开了

本报讯 （记者 林书修 通讯员 吴婷婷）怎么证明我妈是我妈？怎么证明我还健在？这类让人摸不着头脑，同时困扰基层社区、村居的“奇葩证明”，在泉州不用再开了。

近日，市民政局等六部门联合印发公布泉州市村（居）民委员会依法出具和不应出具证明事项清单（第一批）的通知，规范基层群众性自治组织（村民委员会、居民委员会）出具证明工作，推进社区减负增效。

记者了解到，该清单明确：亲属关系证明，居民身份信息证明（户籍证明），户口登记项目内容变更申请证明，居民养犬证明，无犯罪记录证明，社区戒毒社区康复人员情况证明（表现证明），人员失踪证明，婚姻状况证明（婚姻关系证明、分居证明），出生证明，健在证明，死亡证明，疾病状况证明（急诊证明、意外伤害证明），残疾状况证明，婚育状况证明（生育状况证明），居民就业状况证明，居民个人档案证明，居民财产证明（经济状况证明、收入证明、偿还能力证明、房产证明、银行存款证明、投资情况证明、车辆所有权证明等），遗产继承权证明，市场主体住所证明（经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明），证件遗失证明等20个事项，属于不应由村（居）委会出具的证明事项。

市民政局有关负责人介绍，依法出具证明事项清单将根据法律法规和国家、省对相应证明事项的调整变化实行动态管理。凡未列入事项清单的，在泉州市范围内办理政务服务事项时，不得要求村（居）民委员会出具。

下一步，泉州还将逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制，从根本上改变“社区万能章”“社区成为证明大本营”等现象。